The legal framework of timber forest management and the autonomy of the traditional populations in Amazon protected areas

Este estudo analisou se os regulamentos do manejo florestal comunitário (MFC) madeireiro em unidades de conservação (UC) federais na Amazônia brasileira interferem na autonomia das populações tradicionais em executarem suas atividades produtivas. Constatou-se que os regulamentos do MFC madeireiro em UC são constituídos por regras de dimensões territoriais, procedimentais e técnicas, que interferem na autonomia comunitária na gestão do recurso florestal, no processo de obtenção da licença do MFC e nas técnicas de execução da atividade. O não cumprimento da determinação legal de elaboração de planos de manejo florestal sustentável diferenciados para comunidades tem condicionado as populações tradicionais a exigências de licenciamento e técnicas padronizadas em detrimento do reconhecimento constitucional e legal atribuído a um grupo culturalmente diferenciado. Além disso, o licenciamento do MFC está também condicionado ao cumprimento de obrigações prévias do próprio órgão ambiental. Concluiu-se que a autonomia das populações tradicionais no MFC madeireiro em UC é condicionada desde o início, pois a forma comunitária de uso e gestão dos recursos naturais não é o elemento orientador das estruturas legais do MFC madeireiro em UC. A simplificação e a adequação à legislação de alguns instrumentos normativos poderiam aumentar o grau de autonomia comunitária no MFC madeireiro, facilitando sua multiplicação na Amazônia. Algumas mudanças prioritárias nos regulamentos foram propostas neste estudo.This study analyzed whether the legal framework of the timber community forest management (CFM) in federal protected areas (PA) of the Brazilian Amazon interferes in the autonomy of the traditional populations in carrying out their productive activities. It was verified that the legal framework of the CFM in PA, constituted by rules of territorial, procedural and technical dimensions, interfere in the community’s autonomy in the management of the forest resource, in the process of obtaining the CFM license and in the logging techniques used. The failure to comply with the legal determination to elaborate differentiated sustainable forest management plans for communities has conditioned traditional populations to standardized requirements to the detriment of the constitutional and legal recognition attributed to a culturally distinct social group. In addition, the licensing of CFM is also conditional on the fulfillment of previous obligations of the environmental agency itself. It was concluded that the autonomy of the traditional populations in the CFM is conditioned from its beginning, since the way of use and manage the natural resources by communities is not the guiding of the legal framework of CFM. The simplification and adaptation to the legislation of some normative instruments could increase the degree of community autonomy in CFM, enhancing its multiplication in the Amazon. Some priority changes in the regulations were proposed in this study

La Experiencia de la Reserva Legal en Brasil: Una Opción de Conservación en Propiedades Rurales.

The Legal Reserve (LR) is a protection tool oriented to conserve part of the natural resources within rural properties in Brazil. For almost a century, it has been the centre of debates between farmers and environmentalists. Through a literature review, this study explains the evolution of the LR highlighting its contributions, even for agriculture. Currently, part of farmers supports the LR in response to markets that demand more sustainable behavior. With 100% of properties with registered LR and 80% compliance with regulations, the LR begins to fulfill its function. A better understanding of this instrument allows other countries to assess its potential use as a conservation tool.La Reserva Legal (RL) es un instrumento de protección el cual busca conservar una parte de los recursos naturales en propiedades rurales de Brasil. Desde hace casi un siglo ha sido centro de debates entre productores agropecuarios y ambientalistas. Siendo este un instrumento peculiar de Brasil, a través de una revisión bibliográfica, en este estudio se busca explicar el proceso de evolución de la RL en Brasil con base en su contribución, incluso para la agricultura. Actualmente, parte de los productores apoyan la permanencia de la RL como respuesta a mercados más exigentes con el medio ambiente. Ya habiéndose superado el 100% del registro de dichas áreas y con un cumplimiento del 80% la RL empieza a cumplir su función. La mejor comprensión de este instrumento nos permite evaluar su potencialidad para ser utilizada como herramienta para la conservación en diferentes países.La Reserva Legal (RL) es un instrumento de protección el cual busca conservar una parte de los recursos naturales en propiedades rurales de Brasil. Desde hace casi un siglo ha sido centro de debates entre productores agropecuarios y ambientalistas. Siendo este un instrumento peculiar de Brasil, a través de una revisión bibliográfica, en este estudio se busca explicar el proceso de evolución de la RL en Brasil con base en su contribución, incluso para la agricultura. Actualmente, parte de los productores apoyan la permanencia de la RL como respuesta a mercados más exigentes con el medio ambiente. Ya habiéndose superado el 100% del registro de dichas áreas y con un cumplimiento del 80% la RL empieza a cumplir su función. La mejor comprensión de este instrumento nos permite evaluar su potencialidad para ser utilizada como herramienta para la conservación en diferentes países

The impact of decentralization policies: the environmental performance applied to municipalities of the Amazon

The historical environmental problems in the Amazon urge greater governance and transparency at the municipal level. The decentralizing of municipal environmental management (MEM) is an ongoing process in the Brazilian Amazonbut a monitoring mechanism is missing. We used an index (iMEM) derived by factorial analysis to rank the environmental management performance of 143 municipalities in Pará state at the beginning of the decentralizing process (2009) and six years after that (2015). Multiple regression analysis indicated that iMEM was positively affected by factors such as population, communication and protected areas in the municipalities and negatively affected by rural credit, GDP and property registration program. Decentralizing measures seem to be more politically than environmentally effective since only 21.7% of 143 municipalities were classified as having good environmental management in 2015. Pará’s poorly performing municipalities in both periods illustrate regions where unsustainable and misguided national policies were fostered in the 70s. The monitoring of the decentralization progress and synergic policies is crucial for the effectiveness of the policy in the Amazon. 

Municipal environmental management and regional conservation in eastern Amazon: perceived performance by public agents in the Pará state, Brazil

Public agents play a key role in municipal environmental management (MEM) under decentralised regimes. This study aimed to evaluate the MEM through the combined perception of municipal agents and the municipal performance previously calculated by secondary data in Pará, Brazil. A questionnaire with a 5-point Likert scale was applied to environmental agents. The respondents (n = 75) from 53 municipalities were divided into poorly performing and well-performing municipalities. The perception of agents from poorly performing municipalities was more optimistic than shown by empirical data. Agents from well-performing municipalities prioritised “economic issues” as significant threats to management over the “institutional capacity” chosen by the other group, indicating a broader view of the reality. As the perception over land-use practices was vital to differentiate the agents from different groups, we concluded for the use of mixed monitoring methods and feedback information for agents for a better MEM, focusing on five variables (Rural environmental register – CAR, in Portuguese acronym; degraded area; deforested area; rural credit; and abandoned pasture) that differentiated the municipalities.Public agents play a key role in municipal environmental management (MEM) under decentralised regimes. This study aimed to evaluate the MEM through the combined perception of municipal agents and the municipal performance previously calculated by secondary data in Pará, Brazil. A questionnaire with a 5-point Likert scale was applied to environmental agents. The respondents (n = 75) from 53 municipalities were divided into poorly performing and well-performing municipalities. The perception of agents from poorly performing municipalities was more optimistic than shown by empirical data. Agents from well-performing municipalities prioritised “economic issues” as significant threats to management over the “institutional capacity” chosen by the other group, indicating a broader view of the reality. As the perception over land-use practices was vital to differentiate the agents from different groups, we concluded for the use of mixed monitoring methods and feedback information for agents for a better MEM, focusing on five variables (Rural environmental register – CAR, in Portuguese acronym; degraded area; deforested area; rural credit; and abandoned pasture) that differentiated the municipalities.Public agents play a key role in municipal environmental management (MEM) under decentralised regimes. This study aimed to evaluate the MEM through the combined perception of municipal agents and the municipal performance previously calculated by secondary data in Pará, Brazil. A questionnaire with a 5-point Likert scale was applied to environmental agents. The respondents (n = 75) from 53 municipalities were divided into poorly performing and well-performing municipalities. The perception of agents from poorly performing municipalities was more optimistic than shown by empirical data. Agents from well-performing municipalities prioritised “economic issues” as significant threats to management over the “institutional capacity” chosen by the other group, indicating a broader view of the reality. As the perception over land-use practices was vital to differentiate the agents from different groups, we concluded for the use of mixed monitoring methods and feedback information for agents for a better MEM, focusing on five variables (Rural environmental register – CAR, in Portuguese acronym; degraded area; deforested area; rural credit; and abandoned pasture) that differentiated the municipalities.Public agents play a key role in municipal environmental management (MEM) under decentralised regimes. This study aimed to evaluate the MEM through the combined perception of municipal agents and the municipal performance previously calculated by secondary data in Pará, Brazil. A questionnaire with a 5-point Likert scale was applied to environmental agents. The respondents (n = 75) from 53 municipalities were divided into poorly performing and well-performing municipalities. The perception of agents from poorly performing municipalities was more optimistic than shown by empirical data. Agents from well-performing municipalities prioritised “economic issues” as significant threats to management over the “institutional capacity” chosen by the other group, indicating a broader view of the reality. As the perception over land-use practices was vital to differentiate the agents from different groups, we concluded for the use of mixed monitoring methods and feedback information for agents for a better MEM, focusing on five variables (Rural environmental register – CAR, in Portuguese acronym; degraded area; deforested area; rural credit; and abandoned pasture) that differentiated the municipalities

A sustentabilidade na cadeia produtiva de óleo de palma no Brasil: o caso da Agropalma (Paper 464)

A tendência global de buscar produções mais sustentáveis chegou à cadeia de palma de óleo (ou dendê), apontada como um dos motores de desmatamento nos trópicos.  A “Round Table on Sustainable Palm Oil” - RSPO tem proposto padrões de sustentabilidade, seguindo uma tendência de mercado. Outros selos de qualidade também emprestam credibilidade às empresas. O grupo Agropalma é um relevante player do óleo de palma no Brasil e, portanto, de grande visibilidade. O presente estudo revisou os compromissos de sustentabilidade declarados pela Agropalma, sua inserção no sistema de certificações e como estudos recentes avaliam sua performance socioambiental. A Agropalma tem demostrado interesse na melhoria de sua performance comprovado pela conquista de 12 selos de qualidade e certificação de acordo com os padrões RSPO. No entanto, a sustentabilidade socioambiental de sua atividade produtiva tem sido criticada por diversos estudos, em especial quanto a sua relação com pequenos agricultores (e.g., assimetria nos contratos, concentração de terras e endividamento do agricultor). A sustentabilidade da cadeia do dendê interessa a diferentes stakeholders. Dessa forma, a melhoria dos padrões de sustentabilidade na produção do dendê dependerá de críticas construtivas por parte dos pesquisadores, ações efetivas por parte da empresa e um aperfeiçoamento dos processos de monitoramento pelos órgãos certificadores para que haja um fortalecimento dos processos de certificação da cadeia da palma.Palavras-chave: Agropalma. Certificação. Palma. Sustentabilidad

Desafios e oportunidades de mensurar políticas públicas ambientais descentralizadas na Amazônia: o caso do Pará (Paper 393)

Entre os estados da Amazônia Brasileira, o Pará tem avançado na descentralização da gestão ambiental a favor dos municípios. O sucesso de toda política pública, no entanto, baseia-se no seu acompanhamento e avaliação do atingimento de suas metas. O presente estudo objetivou discutir os desafios e oportunidades para a implantação de mecanismos de monitoramento da gestão ambiental municipal no Pará com base em documentos e bibliografia associada. Embora políticas públicas do Estado tenham incluído alguns critérios de desempenho, estes ainda são eminentemente políticos e limitados no tempo. Adicionalmente, não existe por parte do Estado e dos municípios mecanismos de monitoramento e avaliação da gestão uniformes e objetivos. Desta forma, é possível concluir que a gestão ambiental municipal no Estado carece de ferramentas que possam retroalimentar o sistema, contribuindo na correção de rumos no nível local e na avaliação do desempenho municipal no nível estadual. Diante disso, o desenvolvimento de indicadores de desempenho municipal torna-se urgente para aumentar a transparência, o acompanhamento e o aperfeiçoamento da política de descentralização ambiental.Palavras-chave: Amazônia. Indicadores. Gestão Ambiental Municipal. Pará. Brasil

Segurança alimentar de famílias extrativistas de açaí na Amazônia oriental brasileira: o caso da Ilha das Cinzas

A vulnerabilidade de povos extrativistas da Amazônia à insegurança alimentar (IA) ainda é invisível nas estatísticas oficiais. Este estudo determinou o nível de IA e suas causas em famílias extrativistas de açaí da Ilha das Cinzas, Gurupá, Pará, Brasil. A IA foi avaliada na entressafra do fruto açaí (dezembro a fevereiro de 2019), usando a Escala Brasileira de Insegurança Alimentar. De 31 famílias amostradas, cerca de 65% possuíram segurança alimentar e cerca de 35% das famílias apresentaram insegurança leve a severa. A variável “produção/consumo agrícola familiar local” foi negativamente relacionada com a IA. O açaí continua prevalente na dieta e na geração de renda das famílias. A presença de alimentos industrializados e ultraprocessados (ricos em gordura, em conservantes artificiais, em açúcar e em sal) na dieta de populações extrativistas espelha as mudanças nos hábitos alimentares, também observadas, de forma geral, na população brasileira. Populações extrativistas amazônicas devem ser mais bem acompanhadas, quanto à incidência de IA

Soroprevalência da infecção pelo vírus da hepatite B em indivíduos com evidência clínica de hepatite em Goiânia, Goiás: detecção do DNA viral e determinação dos subtipos

The presence of serological markers for hepatitis B virus (HBsAg, anti-HBc IgM and Anti-HBc total) was investigated in the serum of 1,396 individuals who had clinical suspect of hepatitis. It was observed that 50.7% of the individuals were positive and, from the total of the studied individuals, 14.5% were positive for HBsAg. From these, 8.5% were also positive for anti-HBc IgM. The analysis in relation to gender showed a higher seroprevalence index among male individuals (p < 0.0001). It was observed the occurrence of subtypes adw2 (62.7%), ayw3 (23.5%), ayw2 (9.8%) and adw4 (3.9%). The viral DNA was detected in 61 (33.9%) HBsAg positive samples and in one sample positive only for anti-HBc total. These results indicate an important incidence of the HBV infection in this population, and reinforce previous studies regarding this virus in the central west region of Brazil.Investigou-se a presença dos marcadores sorológicos AgHBs, anti-HBc IgM e anti-HBc total no soro de 1.396 indivíduos com suspeita clínica de hepatite. Observou-se uma soroprevalência para a infecção pelo VHB de 50,7%, sendo que do total dos 1.396 indivíduos, 14,5% eram positivos para AgHBs e 8,5% eram também positivos para anti-HBc IgM, tendo ainda sido observado que a soroprevalência foi maior em indivíduos do sexo masculino (p < 0,0001). Por subtipagem foram identificados os seguintes subtipos: adw2 (62,7%), ayw3 (23,5%), ayw2 (9,8%) e adw4 (3,9%). O DNA viral foi detectado em 61 (33,9%) amostras positivas para o AgHBs e em uma amostra positiva somente para anti-HBc total. Estes resultados indicam importante índice de ocorrência da infecção pelo VHB nesta população e reforça dados de estudos anteriores a respeito da importante circulação do vírus na região Centro-Oeste do Brasil

Limiar entre acessibilidade e falta de privacidade: experiência de enfermeiro com telemedicina no tratamento de feridas complexas

Objective: Report on the threshold between accessibility and lack of privacy for nurses based on experience in treating complex wounds in person with the help of telemedicine.Objetivo: Relatar sobre o limiar entre acessibilidade e falta de privacidade do enfermeiro a partir da experiência no tratamento de feridas complexas de forma presencial com o auxílio da telemedicina

Limiar entre acessibilidade e falta de privacidade: experiência de enfermeiro com telemedicina no tratamento de feridas complexas

Objective: Report on the threshold between accessibility and lack of privacy for nurses based on experience in treating complex wounds in person with the help of telemedicine.Objetivo: Relatar sobre o limiar entre acessibilidade e falta de privacidade do enfermeiro a partir da experiência no tratamento de feridas complexas de forma presencial com o auxílio da telemedicina