국책사업의 효과적 추진을 위한 사회합의형성시스템 구축방안 연구(Establishment of consensus building system for the efficient implementation on national development project)

노트 : 이 연구보고서의 내용은 국토연구원의 자체 연구물로서 정부의 정책이나 견해와는 상관없습니다

지역발전을 위한 지방분권 실태와 지역화방안 연구(A study on the decentralization and regionalization of regional development policy)

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국토개발사업의 환경가치 평가기준 설정과 적용에 관한 연구(The measurement of environmental & resource values: Method and application)

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한국 정부의 통상 정책 관할권 변화를 중심으로

학위논문(석사) -- 서울대학교대학원 : 사회과학대학 정치외교학부(외교학전공), 2021.8. 박종희.통상 조직을 어떻게 운영할 것인지, 구체적으로는 외교부와 산업부 중 누가 통상 정책을 관할할 것인지의 여부는 모두 국가가 마주하고 있는 통상 현안을 가장 효율적으로 처리하기 위한 고민에서 시작한다. 외교부와 산업부는 국가 간 이해가 첨예하게 대립하는 WTO 분쟁 대응을 두고 서로 자신들이 업무에 더 적합함을 주장한다. 한국 정부는 새로운 정권이 등장할 때마다 잦은 조직 개편을 겪었고, 통상 조직의 소속도 외교부와 산업부 사이를 오가며 빈번히 바뀌었다. 그 중 2013년에 일어난 정부 조직 개편은 누구도 예상치 못하게 일어난 제도적 변화로서 국내 제도적 변화가 WTO 분쟁 대응 과정과 결과에 어떤 영향을 끼쳤는지, 바로 그 효과를 가늠해볼 수 있는 현상이었다. 본 논문은 “한국 정부 내 통상 정책 관할권의 이동이 WTO 분쟁 대응 과정과 결과에 어떤 영향을 끼쳤는가?” 라는 연구 질문에 대한 답을 찾는다. WTO 분쟁 대응 과정에 개입하는 정책대상집단, 정부, 변호인단 각각의 선호와 행동을 설명하기 위하여 다층적 주인-대리인 이론을 분석틀로 삼는다. 통상 정책 관할권 이동에 따른 WTO 분쟁 대응 과정의 변화는 정부의 변호인단(대리인) 선택 관점에서 분석하고, 분쟁 대응 결과의 변화는 WTO 판결이 가지는 선례적 가치의 증감으로 분석한다. 분석 대상이 되는 판례는 한미 철강 분쟁(DS179), 한미 제로잉 분쟁(DS402), 한미 세탁기 분쟁(DS464)으로 최대유사체계 디자인에 따라 통상 정책 관할권을 제외한 요소들을 통제한 후 선정하였다. 본 논문은 한국의 통상 정책 관할권의 이동이 정책대상집단-정부-변호인단 사이의 다층적 주인-대리인 관계에 영향을 주었다고 주장한다. 2013년 제도적 변화 이후 정책대상집단과 정부 사이의 관계가 가까워지며, 정책대상집단이 정부에 대해 행사할 수 있는 영향력이 커졌다. 또한, 불공정 무역 행위에 대응하는 의사결정체계를 사법적 성격에 가깝게 바꾸었다. 이러한 변화에 WTO 분쟁해결절차의 특성을 더해 한국 정부의 국내 법률회사에 대한 선호도가 증가하였다. 정책대상집단-정부-변호인단 사이의 상호작용이 강화되자, 한국 정부와 변호인단은 불공정 무역 행위의 확실한 철회를 원하는 정책대상집단의 선호를 반영하여 구속성 있는 선례를 확립하고자 노력하였다. 결과적으로 통상 정책 관할권의 이전 후 WTO 판결의 선례적 가치가 높아졌다. 본 논문의 연구 결과는 국내 통상 조직의 특징과 제도적 변화에 따라 동 국가가 WTO 분쟁해결절차를 활용하는 양상이 달라질 수 있음을 함의한다. 그리고 동 국가가 이를 통하여 자국에게 유리한 WTO 분쟁 선례를 형성하는 것까지 의도한다면 WTO 협정의 이행과 자유무역체제의 정착이 특정 국가의 영향력 아래 놓일 수도 있음을 시사한다. 그러므로 연구 대상을 WTO 회원국 전체로 확대하여 국내 통상 제도에 따른 WTO 분쟁 대응 과정과 결과가 어떻게 차이 나는지, 향후 WTO 체제의 지속을 위한 방안은 무엇인지 관심을 갖고 연구를 수행할 필요가 있다.How does a domestic institutional change affect political and non-political actors’ behaviors in the WTO dispute settlement process. This study explores how trade bureaucracies who are in charge of WTO disputes react to domestic changes in their institutions. In my current case study on South Korea, the Ministry of Foreign Affairs(MOFA) used to hold jurisdiction over trade policies, however, this authority was transferred to the Ministry of Trade, Industry and Energy(MOTIE) in 2013. Specifically, I investigate how the selection of law firms which delegate South Korean government in the WTO dispute settlement process has changed based on their bureaucratic incentive before and after the institution reform in 2013. Moreover, I trace how the jurisprudence of dispute cases have changed in the perspective of leading case in the WTO dispute settlement. Using the most similar systems design, I analyze three dispute cases, US-Stainless Steel(DS179), US-Zeroing(DS402), US-Washing Machines(DS464), which are different only in trade policy jurisdiction. Bureaucrats have a target population as a principal to respond to and employ a law firm as a agent to delegate the government. In addition, they have their own organizational interest. A domestic institutional change has affected this multiple principal-agent relationship between three actors. I find that the transfer of trade policy jurisdiction from MOFA to MOTIE has increased preference of South Korean government on local law firms. Also, I find that the jurisprudence of those three dispute cases as a leading case has increased after the institutional change. This study implies that the pattern of the WTO members in using the WTO dispute settlement process can varies depending on each of their domestic institutional design. It also suggests that the WTO members can intentionally influence the WTO jurisprudence by forming a leading case in their favor of.제 1 장 서론 1 제 1 절 문제 제기 1 제 2 절 연구 질문과 목표 4 제 3 절 연구 가설 6 제 4 절 연구 방법 8 제 5 절 논문의 구성 10 제 2 장 WTO 분쟁에 대한 국제정치학 연구 12 제 1 절 WTO 분쟁 대응 주체로서의 관료 연구 12 제 2 절 법 해석 및 판결에 대한 영향력 연구 14 제 3 장 국내 제도 선택과 WTO 분쟁 19 제 1 절 주인-대리인 이론과 WTO 분쟁에의 적용 19 제 2 절 통상 관할권 이동과 국내적 변화 21 1. 정부-정책대상집단 간 상호작용의 변화 21 1) 통상 조직 특성 비교 21 2) 정부-정책대상집단 간 관계 비교 22 2. 통상 분쟁 대응 조직의 의사결정체계 변화 24 제 3 절 통상 관할권 이동과 WTO 분쟁 대응 변화 26 1. 정부의 변호인단 선택 변화 26 2. 판결의 선례적 가치 변화 28 제 4 절 소결 29 제 4 장 한국 사례 분석 31 제 1 절 정책대상집단-정부 간 상호작용 변화 31 1. 외교부와 산업부의 조직적 특성 비교를 통하여 31 2. 정책대상집단-정부 간 관계 비교를 통하여 34 제 2 절 통상 조직의 의사결정체계 변화 37 제 3 절 WTO 분쟁 대응 과정 및 결과 변화 분석 41 1. 정부의 변호인단 선택 측면에서 41 2. 판결의 선례적 가치 변화 측면에서 45 1) 한-미 철강분쟁(DS179) 45 (1) 사건 개요 45 (2) 사건의 법적 쟁점 45 (3) 평가 50 2) 한-미 제로잉 분쟁(DS264) 51 (1) 사건 개요 51 (2) 사건의 법적 쟁점 52 (3) 평가 55 3) 한-미 세탁기 분쟁(DS464) 56 (1) 사건 개요 56 (2) 사건의 법적 쟁점 57 (3) 평가 58 제 5 장 결론 60석

Symptom Interval and Patient Delay Affect Survival Outcomes in Adolescent Cancer Patients.

PURPOSE: Unique features of adolescent cancer patients include cancer types, developmental stages, and psychosocial issues. In this study, we evaluated the relationship between diagnostic delay and survival to improve adolescent cancer care. MATERIALS AND METHODS: A total of 592 patients aged 0-18 years with eight common cancers were grouped according to age (adolescents, ≥10 years; children, <10 years). We retrospectively reviewed their symptom intervals (SIs, between first symptom/sign of disease and diagnosis), patient delay (PD, between first symptom/sign of disease and first contact with a physician), patient delay proportion (PDP), and overall survival (OS). RESULTS: Mean SI was significantly longer in adolescents than in children (66.4 days vs. 28.4 days; p<0.001), and OS rates were higher in patients with longer SIs (p=0.001). In children with long SIs, OS did not differ according to PDP (p=0.753). In adolescents with long SIs, OS was worse when PDP was ≥0.6 (67.2%) than <0.6 (95.5%, p=0.007). In a multivariate analysis, adolescents in the long SI/PDP ≥0.6 group tended to have a higher hazard ratio (HR, 6.483; p=0.069) than those in the long SI/PDP <0.6 group (HR=1, reference). CONCLUSION: Adolescents with a long SI/PDP ≥0.6 had lower survival rates than those with a short SI/all PDP or a long SI/PDP <0.6. They should be encouraged to seek prompt medical assistance by a physician or oncologist to lessen PDs.ope

Subclinical Hypothyroidism in Childhood Cancer Survivors.

PURPOSE: In childhood cancer survivors, the most common late effect is thyroid dysfunction, most notably subclinical hypothyroidism (SCH). Our study evaluated the risk factors for persistent SCH in survivors. MATERIALS AND METHODS: Survivors (n=423) were defined as patients who survived at least 2 years after cancer treatment completion. Thyroid function was assessed at this time and several years thereafter. Two groups of survivors with SCH were compared: those who regained normal thyroid function during the follow-up period (normalized group) and those who did not (persistent group). RESULTS: Overall, 104 of the 423 survivors had SCH. SCH was observed in 26% of brain or nasopharyngeal cancer survivors (11 of 43) and 21.6% of leukemia survivors (35 of 162). Sixty-two survivors regained normal thyroid function, 30 remained as persistent SCH, and 12 were lost to follow-up. The follow-up duration was 4.03 (2.15-5.78) years. Brain or nasopharyngeal cancer and Hodgkin disease were more common in the persistent group than in the normalized group (p=0.002). More patients in the persistent group received radiation (p=0.008). Radiation to the head region was higher in this group (2394±2469 cGy) than in the normalized group (894±1591 cGy; p=0.003). On multivariable analysis, lymphoma (p=0.011), brain or nasopharyngeal cancer (p=0.039), and head radiation dose ≥1800 cGy (p=0.039) were significant risk factors for persistent SCH. CONCLUSION: SCH was common in childhood cancer survivors. Brain or nasopharyngeal cancer, lymphoma, and head radiation ≥1800 cGy were significant risk factors for persistent SCH.ope