Fiscal Decentralization’s Incentive Effect on Local Government: Chinese Style

本文遵循以钱颖一和Weingast为代表的财政分权研究传统，探讨中国特色财政分权体制对地方政府的激励效应，分别从经济发展中的产业选择、由财政转移支付中攫取政治租金、供给基本公共服务和维护生态环境四个方面来分析。 首先，描述了中国特色财政分权的基本制度背景。从地方政府与中央政府的收入分配体制和地方政府筹集财政收入的途径方面分析地方政府面临的财政收入激励，然后从地方政府对于辖区居民和中央政府的责任角度来刻画地方政府面临的财政激励和政治激励。 其次，研究了地方政府面临的激励和制造业发展之间的关系。中国特色财政分权制度下，筹集财政收入和地方政府官员的晋升激励使得地方政府以很低的价格进行农地征用来为...The dissertation studies Chinese fiscal decentralization’s incentive effect on local government, respectively, I undertake the research involving industry chosen, political rents extracted from fiscal transfer, the supply of basic public service and the ecological environment maintenance. Firstly, I describe the basic characteristics of fiscal decentralization system in China including income...学位：经济学博士院系专业：经济学院财政系_公共经济学学号：1552007015347

个人所得税指数化改革的思考——基于统计方法和宏观经济波动的角度

个人所得税指数化的核心在于明确我国高通货膨胀的持续性以及CPI衡量居民生活成本变化的准确性到底有多高。一方面,我国的高通货膨胀是一个短期经济现象,并非是长期持续的;另一方面,基于CPI编制的理论框架,从居民消费结构变化和社会保障制度对居民生活成本变化影响的角度看,我国目前的CPI统计技术在衡量居民生活成本变化上存在较大偏差。因此,同CPI联系的个人所得税指数化目前不适宜作为个人所得税制改革的方向。国家自然科学基金项目“适应主体功能区规划实施的财政转移支付制度设计”(编号:70873099)资

工薪所得个人所得税负变化及提高费用扣除标准的福利效应

本文采用中国健康与营养调查的微观工薪数据,以1996年为基期,考察了财政拖累和提高综合费用扣除标准对工薪收入者2008年平均税负的影响,并进一步对费用扣除标准调整的福利效应进行了评估。研究发现,真实财政拖累是推动我国工薪收入者税负上涨的主要原因,费用扣除标准的提高具有显著的减税效应,在很大程度上抵消了财政拖累的影响并促进了社会福利的增加,但与此同时也降低了工薪所得个人所得税的收入再分配效力,导致税后收入不平等程度加深。国家自然科学基金资助项目(70873099)的阶段性研究成果;国家留学基金委对本研究的资

The Compensation for Ecological Protection and Horizontal Fiscal Transfer:the Theory and Policy Implication

过去的分税制改革确立的财政转移支付制度不能适应人口、资源、环境的协调发展,探讨适应限制类和禁止类主体功能区建设所需的基于生态补偿的横向财政转移支付制度设计,认为应该根据这两类区域进行生态保护建设的直接成本和放弃发展经济的机会成本,以及受益区域的支付意愿来共同确定横向财政转移支付的规模,最后提出了改革现有以纵向为主的财政转移支付体系,逐渐完善以生态补偿为主的横向财政转移支付制度的政策建议。the fiscal transfer system which was set up 15 years ago has been unfit for population, resource and environment.This paper explores the horizontal fiscal transfer system which is fit for restricted and forbidden functional zone.It’s necessary to measure the scale of transfer based on the direct cost used for ecological reserve, the opportunity cost of giving up economic development and the willingness to pay.In the end, we advise that it’s urgent to reform the fiscal transfer system which is mainly vertical and improve the horizontal fiscal transfer institution based on the compensation for ecological protection.国家自然科学基金项目《适应主题功能区规划实施的财政转移支付制度设计》(70873099

农地征用、财政分权与制造业发展

中国式财政分权使预算内财政资源集中于中央政府,进而导致承担诸多经济、社会、政治任务的地方政府设法筹集预算外财政收入,这主要通过农地征用实现。一方面,可以利用城市政府的强势地位用较低的征地补偿成本获得农村土地,再以出让的方式获得高额出让金;另一方面,利用征得的土地发展能对任期内经济增长和地方增值税、营业税收入有积极作用的制造业来取得较好的政绩。我们从地方政府官员追求政治租金最大化的角度刻画了这个政治经济学逻辑。国家自然科学基金项目“农村地区非对称型财政的机理分析和乡村财政制度设计”(项目编号:70573086)的阶段性成

公共服务均等、政治平衡与转移支付——基于1998—2005年省际面板数据的经验分析

传统的财政分权理论中关于政府间转移支付的论述没有充分重视政治因素,但是在我国这样一个处于改革中、不断发生各种利益冲突的大国,中央的转移支付经常出于政治平衡考虑。本文利用1998—2005年我国的省际面板数据分析转型期中央对地方转移支付的决定因素,在控制了影响转移支付的其他因素后,我们发现我国的转移支付主要由中央维护国家稳定、减少改革阻力的政治平衡考虑决定,公共服务均等因素的效应并不显著。国家自然科学基金项目(70573086

基本公共服务供给失衡的政治经济逻辑

基本公共服务对一国长期经济增长和社会和谐至关重要。本文在我国的政府治理体制背景下,基于财政分权理论,分析了我国现阶段公共服务供给失衡背后的政治经济逻辑。地方政府供给公共物品的激励来自中央政府的经济发展绩效考核,而不是享受公共物品的当地居民的评价,所以财政分权会造成地方政府官员对任期内经济增长作用不十分显著的公共服务供给的失衡。本文以基础教育和公共卫生这两项基本公共服务为例,基于1995—2006年的省际面板数据检验了财政分权的效应,结果发现财政分权对公共服务的供给的影响显著为负。最后,给出了相应的政策建议。国家自然科学基金项目“农村地区非对称型财政的机理分析和乡村财政制度设计”(编号:70573086)的阶段性研究成

随机开放经济条件下的均衡汇率

本文基于新开放经济宏观经济学理论,建立了一个动态随机一般均衡(dSgE)模型,在此基础上分析了均衡汇率的内在决定机制。研究发现:均衡汇率主要受到名义汇率、两国技术水平差异以及两国名义货币余额差异的影响。在货币余额差异不变的条件下,名义汇率扰动对均衡汇率并无明显的影响;在短期内技术水平差异不变的情况下,两国名义货币余额的差异变化将影响均衡汇率,仅仅名义汇率的调整并不会影响均衡汇率;在长期内技术水平差异变化的情况下,均衡汇率也会变化。政府可以通过调整名义汇率和两国货币余额差异的方式使汇率回复至均衡水平,名义汇率变化的幅度受名义货币余额差异调整幅度的影响。国家自然科学基金项目(70873099)阶段性成

Economic Foundation of Currency Cooperation in East-Asia:Analysis of Economic Integration Level Based on OCA Index

本文利用最优货币区指数模型就1983-2007年的样本数据进行回归,在此基础上采用1996年和2007年的截面数据计算并比较东亚地区各主要经济体的双边OCA指数,以期纵向分析东亚地区经济一体化水平的动态变化。结果表明,东亚经济一体化水平较亚洲金融危机前有所提高,货币合作成本降低,同时其内部已经形成以东南亚国家为主体的小型经济区,在区内先行开展货币合作具有较强可行性。This paper tests the sample data(1983-2007)based on Optimum Currency Area(OCA)Index model and compares bilateral OCA index among major economies in East-Asia with cross-section data of 1996 and 2007 year,in order to analyse vertically dynamic change of East-Asian economic integration level.The conclusion shows that there is higher level of East-Asian economic integration than that before the Asian financial crisis,which may reduce currency cooperative cost,while one small-scale economic area is being formed composed of several Southeast-Asian countries where early currency cooperation should be carried out as soon as possible.2009年度北京师范大学青年教师人文社科研究基金的资

Local Government Incentive in China——Based on Moral Hazard Model with Multiple Task

现有的研究较多地关注经济增长方面地方政府组织的协调和激励,较少注意政府组织的多任务性质产生的激励问题。本文基于多任务道德风险模型,分析了中央部委与地方政府权责分配问题。研究发现,若地方政府承担的各项职能存在较大冲突,应该分离其中的职能由中央政府垂直管理;反之,则可以由地方政府承担多项职能。政府机构改革不能仅停留在理清事权、精简机构的层面,要根据各种职能之间的关系来进行权责分配。The existing literature pay more attention to coordination and incentive of local government on economic growth than the nature of the multiple tasks.Based on moral hazard model with multiple tasks,we analyzed the allocation of responsibilities between central ministries and local government.We found that the separation of the tasks between central and local government is more efficient when local government undertake serious conflicting task.Undertaking multitasks by local government is efficient when there are weak conflicting among tasks.The reform of government organization should not only stay on streamline the agency level,it is more important to determine responsibilities based on the relation of multiple tasks.辽宁大学亚洲研究中心的研究资助;国家自然科学基金资助项目“适应主体功能区规划实施的财政转移支付制度设计”(编号:70873099)的阶段性成果之