基本公共服务供给失衡的政治经济逻辑

Abstract

基本公共服务对一国长期经济增长和社会和谐至关重要。本文在我国的政府治理体制背景下,基于财政分权理论,分析了我国现阶段公共服务供给失衡背后的政治经济逻辑。地方政府供给公共物品的激励来自中央政府的经济发展绩效考核,而不是享受公共物品的当地居民的评价,所以财政分权会造成地方政府官员对任期内经济增长作用不十分显著的公共服务供给的失衡。本文以基础教育和公共卫生这两项基本公共服务为例,基于1995—2006年的省际面板数据检验了财政分权的效应,结果发现财政分权对公共服务的供给的影响显著为负。最后,给出了相应的政策建议。国家自然科学基金项目“农村地区非对称型财政的机理分析和乡村财政制度设计”(编号:70573086)的阶段性研究成