Démocratie locale et hégémonie sous la Troisième République

National audienceThe article, written in 1978, examines the historical conditions of the decentralization and the establishment of a form of local democracy at the beginnings of the Third Republic. By supporting the active participation of the middle classes in the management of the local policiesF, this reform can be regarded as an attempt at consolidation of the hegemony of the dominant class. In the inter-war period, the participation of the labour movement in the local democracy devotes its function of social integration. After the second world-war until the end of the Seventies, the integrative function of the local democracy is made less operative by the political tensions caused by the centralization of the public policies.L'article, écrit en 1978, examine les conditions historiques de la décentralisation et de l'établissement d'une forme de démocratie locale aux débuts de la Troisième République. En favorisant la participation active des couches moyennes à la gestion des affaires locales, cette réforme peut être considérée comme une tentative de consolidation de l'hégémonie de la classe dominante. Dans l'entre-deux-guerres, la participation du mouvement ouvrier à la démocratie locale consacre sa fonction d'intégration sociale. Après la seconde guerre mondiale jusqu'à la fin des années soixante-dix, la fonction intégrative de la démocratie locale est rendue moins opérante par les tensions politiques suscitées par la centralisation des politiques publiques

Le processus de création de l'Agence Française de Sécurité Sanitaire des Aliments : généalogie, génèse et adoption d'une proposition de loi

Diffusion du document : INRA Station d'Economie et Sociologie rurales 65 rue de Saint-Brieuc 35042 Rennes Cedex (FRA)Un peu plus de deux ans après l'éclatement de la crise de la "vache folle", la France se dote d'une agence indépendante dont la principale mission est d'organiser l'évaluation scientifique des risques sanitaires liés à l'alimentation. Il s'agit là d'un changement indéniable qui intervient dans les politiques publiques de l'alimentation. Les principes de la sécurité sanitaire, hier limités aux enjeux touchant les produits de santé, s'appliquent désormais dans le domaine de l'alimentation. La loi sanctionne une orientation nouvelle pour l'action publique mais également la création d'une nouvelle structure administrative de nature à modifier les modes de régulation et les relations entre les acteurs

DE DOCTEUR A DOCTA: CRÉATIVITÉ LEXICALE ET ADRESSE NOMINALE EN FRANÇAIS CAMEROUNAIS

Le système de I'adresse en français central n'est pas toujours pourvu d'appellatifs adéquats pour traduire fidèlement toutes les intentions communicatives et sociales des interactants camerounais (francophones). Pour combler ce manque, l'élargissement du répertoire appellatif s'avère donc «obligatoire». On assiste alors à plusieurs cas de « néologies appellatives ». Notre article décrit aussi bien les différents procédés de création lexicale mis en ceuvre par les locuteurs camerounais pour «fabriquer» des noms d'adresse que dictent les facteurs qui déterminent l'emploi de ces appellatifs dans la gestion des relations sociales

Les pratiques sociales au carrefour de la sécurité

Les problèmes liés à la sécurité sont devenus des enjeux importants dans différentes régions des pays occidentaux. C'est une problématique complexe liée aux questions de santé, d'environnement, d'urbanisme, d'éducation. Elle est le résultat d'inégalités croissantes dans l'accès aux ressources. Elle met en jeu des conflits d'intérêts, notamment dans le partage et l'usage de l'espace urbain et du temps de vie dans la ville. Pour réduire la délinquance, la violence et améliorer la sécurité, la réponse la plus souvent utilisée par les états a été généralement limitée à l'action des services de contrôle, de police, de la justice, de l'incarcération. Cependant, il est établi que les efforts de prévention de la criminalité ont très souvent été couronnés de succès.Les interventions qui mettent en avant le développement social en particulier en prévention de la délinquance, font souvent apparaître des réductions tangibles et parfois spectaculaires de la criminalité pour parallèlement améliorer le sentiment d'insécurité. Reconnaissant l'importance d'un équilibre entre le contrôle, la sanction et la prévention, qualifié par les criminologues d'équilibre entre les systèmes formels et informels, on assiste depuis vingt ans au développement des approches préventives qui font appelles aux pratiques sociales. Mais, quelles places occupent ces pratiques, parfois ces nouveaux métiers en prévention de la criminalité ? Quels sont ces dispositifs qui permettent de conjuguer les modèles de contrôle, une présence dissuasive et une intervention sociale de proximité? Nous avons choisi, pour cette recherche de réaliser trois études de cas dans trois villes de trois pays différents, la France, la Belgique et le Québec (province du Canada). Nous nous sommes intéressés aux représentations de la sécurité, aux approches, aux dispositifs qui soutiennent cet exercice des pratiques sociales en prévention de la criminalité. La notion de proximité, la participation citoyenne et la coopération sont parmi les éléments clés qui ont traversé cette recherche. À l'issue de cette étude, nous pensons qu'une réappropriation des définitions de la sécurité et du sentiment de sécurité doit être assurée à la fois auprès de chacun des acteurs, mais particulièrement dans la concertation et les coopérations locales. Il faut comprendre que la prévention de la criminalité par le développement social ou par l'intervention sociale tout simplement est encore un domaine relativement jeune et qu'il faudra un certain temps pour que les intervenants sociaux se reconnaissent comme primordiaux dans ce domaine, encore trop souvent perçu comme inséré dans le contrôle et dans la répression. Un consensus encore plus important attend l'ensemble des acteurs afin d'intégrer la population dans la production de la sécurité commune. La coproduction de la sécurité urbaine relève surtout des acteurs institutionnels et associatifs (communautaires), bref des professionnels du domaine. Pourtant, pour le développement de collectivités durables, la prévention de l'insécurité urbaine devrait s'appuyer sur un projet collectif de société. Bien que cette recherche ne couvre pas de nombreuses villes, les études de cas et la variété des acteurs rencontrés nous livrent de nombreux pistes et modèles d'intervention. Bonne lecture

Le Département systèmes agraires du CIRAD. Des origines à 1986

La finalité de la recherche en systèmes agraires, qui est le développement des sociétés rurales pour elles-mêmes et par elles-mêmes, a cependant amené à repenser et à faire repenser, parfois fondamentalement, les objectifs, les stratégies, les méthodes, les acteurs et les partenaires de la recherche agronomique. L'auteur qui a osé nous conter cette histoire, a participé largement à cette "longue marche" et il prédit un grand avenir à ces recherches qui permettent d'associer la connaissance scientifique classique aux volontés, aux dynamismes socioculturels et aux savoir-faire empiriques des sociétés paysanne

Étude exploratoire des facteurs d’appropriation des résultats des projets et programmes de développement par les bénéficiaires : cas des projets financés par le Fond International de Développement Agricole (FIDA) au Bénin

Un projet, quelle que soit sa nature, vise à introduire un changement dans l’environnement spécifique dans lequel il est déployé (et même au-delà). A fortiori, les projets et programmes de développement visent, en ce qui les concerne, des changements tant qualitatifs que quantitatifs dans les communautés cibles dans les PED. Par conséquent, d’importants moyens financiers, matériels, humains etc. sont souvent mis en oeuvre par les PTF et les gouvernements en vue d’atteindre leurs objectifs de la lutte engagée contre la pauvreté. Au regard de l’importance de ces moyens, il se pose, et ce, de façon légitime et sous diverses formes, la question de savoir ce que deviennent réellement les résultats de la mise en oeuvre desdits projets et programmes de développement au niveau des bénéficiaires finaux pendant ou après la clôture de ces interventions. En clair, que deviennent les changements introduits au sein des communautés cibles au terme des projets et programmes de développement dans les PED où certaines populations sont parfois caractérisées par la mentalité d’assistanat permanent ? Pour appréhender la problématique du changement dans les entreprises [ou dans les organisations en général], Bernoux (2002) propose de s’appuyer sur le concept d’« appropriation » qu’il développe en sociologie. S’appuyant sur le concept d’appropriation et dans une démarche méthodologique qualitative, ce mémoire tente d’explorer, à travers l’étude de cas des Associations des Services Financiers (ASF) mises en place par différents projets et programmes financés au fil des années par le FIDA au Bénin, les facteurs d’appropriation des résultats par les bénéficiaires finaux ou les communautés cibles. En somme, les résultats de la recherche ont permis d’aboutir à une synthèse d’un ensemble de dix (10) facteurs pouvant, entre autres, favoriser la durabilité ou l’appropriation des résultats des projets et programmes de développement au niveau des bénéficiaires finaux. A project, whatever is its nature, aims to introduce a change in the specific environment in which it is deployed (and even beyond). A fortiori, development projects and programs are aimed at both qualitative and quantitative changes in target communities in developing countries. Consequently, important financial, material, human resources etc. are often implemented by TFPs and governments in order to achieve their objectives in the fight against poverty. Given the importance of these means, legitimate and diverse questions arise as to what is actually happening in the results or, in the short term, the outputs arising from the implementation of these Projects and development programs at the final beneficiary level during or after the closure of these interventions. Clearly, what happens to the changes introduced in the target communities after development projects and programs in developing countries where certain populations are sometimes characterized by the mentality of permanent assistantship? In order to understand the problem of change in companies [or in organizations in general], Bernoux (2002) proposes to rely on the concept of "appropriation" that he develops in sociology. Based on the concept of appropriation and a qualitative methodological approach, this paper tries to understand, through the case study of the Associations of Financial Services (ASF) set up by various projects and programs financed through years by IFAD in Benin, the factors of appropriation of these outputs by the final beneficiaries or target communities. In sum, the results of the research have resulted in a synthesis of a set of ten (10) factors or conditions which may, inter alia, promote the durability or « appropriation » of the results of development projects and programs at the level of the final beneficiaries

Actes de l'atelier régional : Plantes médicinales et médecines traditionnelles en Afrique, Conakry, Rép. de Guinée, 17-21 nov. 1997

Co-publié par le CRDI (BRAFO) et le CLE

Le Rwanda après le génocide : gacaca, ingando et biopouvoir

Ce mémoire examine deux institutions rwandaises de «justice transitionnelle» mises sur pied après le génocide de 1994, soit les juridictions gacaca et les camps de solidarité (ingando). Nous tentons de démontrer, dans un premier temps, que ces institutions gacaca et ingando s'inspirent essentiellement de pratiques étatiques antérieures qui permirent le génocide, et, dans un deuxième temps, que ces institutions constituent des pratiques de « biopouvoir » au sens foucaldien. La partie I du mémoire, consacrée à la présentation du\ud cadre d'analyse, résume certains principes de méthode foucaldiens - notamment l'approche\ud généalogique-, et la notion de biopouvoir et ses pôles (« anatomo-politique » du corps humain et \ud « biopolitique » du corps-espèce). Ensuite, à travers un exposé historique couvrant les périodes précoloniale, coloniale (1887-1961) et postcoloniale (1961 et s.), nous divisons notre analyse du phénomène gacaca / ingando en deux parties. Sous la partie II, nous comparons la structure et l'administration de l'appareil gacaca / ingando à la structure et à l'administration de l'appareil étatique utilisées lors du génocide, soit une structure\ud hiérarchique pyramidale, autoritaire, et omniprésente sur le territoire. Sous la partie III, la\ud comparaison se poursuit entre certaines autres pratiques - p. ex. pratiques éducatives,\ud bureaucratiques, législatives, religieuses, et médiatiques - qui rendirent possible le génocide,\ud et certaines pratiques gacaca/ingando, notamment : la compétence d'attribution gacaca ; la\ud procédure d'aveu gacaca ; les enseignements historiques ingando ; et les initiatives\ud promotionnelles (médias et discours officiels gouvernementaux) liées aux gacaca et aux\ud ingando.\ud \ud Suivant le discours officiel du gouvernement rwandais - dirigé par le Front patriotique\ud rwandais (FPR) depuis juillet 1994-., les gacaca et les ingando sont destinés, dans différentes\ud mesures, à révéler la vérité, à punir les responsables, à réconcilier les Rwandais, et à assurer, ultimement, la transition vers un Rwanda démocratique et prospère. Cependant, après avoir\ud constaté certaines contradictions entre ces objectifs officiels et certaines pratiques gacaca / ingando, au terme de notre analyse de l'ensemble de ces pratiques - et à titre d'alternative au discours gouvernemental rwandais officiel -, nous soutenons que l'appareil gacaca / ingando agit à titre de dispositif anatomo-politique et biopolitique et vise à imprégner le corps social rwandais de cinq normes (ou « vérités ») principales, soit :\ud l'invalidité des divisions identitaires entre Hutus et Tutsis; le bien-fondé de l'identité nationale rwandaise; la vilenie des administrations passées hurues et coloniales, seules responsables du \ud « mal rwandais »; le caractère indésirable d'une présence dominante hutue au gouvernement et, plus généralement, au pouvoir; et la nature légitime et bienveillante du gouvernement rwandais en place depuis la fin du génocide. Selon nous, ces normes\ud s'harmonisent avec l'objectif suivant : assurer la pérennité du FPR (et des forces incarnées\ud par cette formation) à la tête du Rwanda par l'emploi de mesures relativement douces et\ud anonymes, mais extrêmement étendues, économiques et efficaces, qualités associées aux\ud mécanismes de biopouvoir décrits par l'historien et philosophe Michel Foucault. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Rwanda, Génocide, Justice transitionnelle, Gacaca, Ingando, Biopouvoir

Changer l'Université : le rôle d'accompagnement des Réseaux Thématiques Erasmus (trois années d'expérience)

*Ecole Nationale Superieure Agronomique de Rennes 65 rue de Saint-Brieuc 35042 RENNES CEDEX (FRA) Diffusion du document : Ecole Nationale Superieure Agronomique de Rennes 65 rue de Saint-Brieuc 35042 RENNES CEDEX (FRA)The thematic Network pilot experiment launched three years ago completed its first cycle of activities in August 1999, with the completion of the first projects that were funded over the 1996-1999 period. Following a report of 1998 based on the activity reports from the first year of functioning, this document is an update of the initial study and focusses on the contents, on the actual scope of the results of the first generation of Networks. With 43 projects underway, the Thematic Networks undoubtedly represent an original and interesting potential of collective mobilisation of university forces, to support and sustain an innovating and transforming higher education policy that takes future stakes into account. They can also participate in the elaboration of policy recommendations.With the benefit of hindsight, the Networks eventually came out as a combination of a tool, an approach and a framework at the service of universities. They are indeed an effective analytical and debating tool to promote prospective, disciplineoriented reflection at the European level, as well as pedagogical innovation. The proposedapproach favours the comparative method and a meso-institutional approach involving the intermediate levels of university institutions (faculties, departments, institutes), where the reality and unity of the pedagogical project is tangible. lt is also based on direct involvement of the various actors of the educational scene.L'expérience pilote des Réseaux Thématiques ERASMUS, lancée il y a trois ans, est arrivée au terme d'un premier cycle d'activités en août 1999 avec la fin des premiers projets financés sur la période 1996 - 1999. Suite à un premier rapport publié en 1998 sur la base d'une exploitation des rapports d'activité de la première année de fonctionnement, ce document met à jour cette première étude en s'intéressant plus particulièrement au contenu,à la portée réelle des résultats et des produits de la première génération de Réseaux. Avec 43 projets en activité, les Réseaux Thématiques présentent incontestablement un potentiel original et intéressant de mobilisation collective des œuvres vives de l'université, pour soutenir une politique d'innovation et de transformation de l'enseignement supérieur qui tienne compte des nouveaux enjeux pour l'avenir. Ils sont, également, en mesure de contribuer à l'élaboration de recommandations à caractère politique

Pourquoi et comment les grands groupes dépositaires d'une mission de service public s'approprient-ils les concepts de RSE et développement durable ? : application de la Poste et de GDF SUEZ

Les apports de cette recherche résident dans la mise en parallèle du déclin du concept de service public (SP) et de la montée en puissance des concepts de responsabilité sociétale de l’entreprise(RSE) et de développement durable (DD) en France. Nous avons mené nos travaux en nous appuyant principalement sur la théorie néo-institutionnelle, appliquée à l’étude de deux cas : La Poste et GDF SUEZ. Nous avons montré que dans les groupes dépositaires d’une mission de SP, le concept de RSE-DD est un mythe rationalisé de substitution, qui s’institutionnalise pour permettre de retrouver, en interne comme en externe, une légitimité cognitive et normative, légitimité écornée lors du passage du modèle de SP au modèle marchand. Les contradictions institutionnelles entre le modèle de SP et le modèle libéral de marché invitent ces groupes à rechercher un cadre institutionnel alternatif,incarné en l’occurrence par la RSE-DD. Nous nous sommes également appuyés sur deux cadres théoriques complémentaires. La sociologie de l’acteur réseau nous a permis de comprendre que le concept de RSE-DD, en étendant les notions d’intérêt général héritées du service public, était source d’innovations dans ces entreprises. Ces innovations émergent lorsqu’elles s’appuient sur un réseau d’acteurs, parmi lequel l’Etat tient une place majeure. Nous avons mis en lumière des mécanismes d’apprentissage organisationnel, majoritairement en simple boucle, en matière d’appropriation de la RSE-DD. Cet apprentissage organisationnel est facilité par le cadre cognitif et culturel des acteurs,socialement élaboré dans le cadre du SP, et il renforce le processus d’institutionnalisation de la RSEDD.This research makes its contribution in the context of a decline in the traditional concept of “the public service” and, at the same time, the increasing importance of the notions of corporate social responsibility (CSR) and sustainable development (SD) in France. In the main we based our research on neo-institutional theory as applied to the study of two organizations : “La Poste” and “GDF Suez”. Our research shows that in these enterprises, both of which have a public service mission, the concept of CSR-SD is a rationalized myth of substitution, which becomes institutionalized allowing to find a cognitive and normative legitimacy in the internal as well as the external context, a legitimacy reduced and more and more disregarded during their shift from the public service model to the market economy model. The institutional contradictions between those models of public service andthe liberal market approach invite these corporate groups to look for an alternative institutional framework embodied in the particular case of CSR-SD. We used two complementary theoretical frameworks in our research. Actor Network theory showed how by spreading the idea of public interest, inherited from the public service, the issues of corporate social responsibility and sustainable development became a source of innovation in these companies. This innovation is evident when it emanates from an actors' network in which the State plays a significant role. We revealed mechanisms of organizational learning, mainly single-loop learning, during the process of embracing corporate social responsibility and sustainable development. This organizational learning is facilitated by the cognitive and cultural backgrounds of the actors, developed within the social framework of the public service, which strengthens the institutionalization of corporate social responsibility and sustainable development