Los perjuicios patrimoniales de las fianzas de seguro en la contratación pública panameña

Este trabajo tiene el propósito de demostrar que las garantías de contratos públicos otorgadas por compañías aseguradoras, no representan seguridad de que el Estado pueda hacer efectivo su cobro en caso de incumplimiento del contratista. Pienso que la causante de esta deficiencia en perjuicio del Estado corresponde a la Contraloría General de la República, que ha permitido que las aseguradoras redacten los contratos de las diferentes garantías de cumplimiento en la cual desarrollan un mínimo de tres páginas llenas de condiciones en las que ellas no responden. Las garantías bancarias solo señalan las partes, cantidad y hasta que se cumpla la obligación sin ninguna condición que no sea la de pagar en caso de incumplimiento del contratista. De igual forma son garantías efectivas los títulos valores del Estado, las hipotecarias, cheques certificados a favor del Estado o dineros efectivos. Este es el problema que no tiene solución actual al ser cómplice la Contraloría General de la República al no proteger por los intereses públicos. Sino que permite a las aseguradoras obtener dinero de las entidades públicas sin hacerse responsables efectivos en caso de incumplimiento por parte del contratista

Los contratos de compraventas de obras nuevas

En el presente estudio la autora realiza una descripción general del tratamiento legal y jurisprudencial en el Derecho Civil Panameño y Derecho Comparado, concepto, elementos y función jurídica económica de contratos principales como el de promesa de contrato y la promesa de compraventa, el contrato de obra; el contrato de compraventa de obras nuevas; sus principales características y diferencias con otras figuras contractuales; los vicios ocultos y ruinosos y otros elementos que atienden a estas relaciones contractuales. Nos ha servido la consulta de varias obras importantes sobre la materia, así como los fallos de la Jurisdicción Civil y de la Corte Suprema de Justicia

Las nuevas tendencias del derecho de seguros en las legislaciones más recientes de los países latinoamericanos

Recently a number of Latin American countries have made significant reforms to its domestic laws relating insurance contract. Particularly Chile, by a reform of the insurance contract chapter on its Code of Commerce, and Peru, by issuing a specific insurance law. Also countries like México and Panama, decided to regulate the financial and insurance sector, by issuing new laws relating the regulation and control of the insurance business, laws that necessarily project its effects on the special relationships between insured and insurers. The study of these new pieces of legislation in this matter, should contribute to discuss about the reform of insurance law in Colombia. Topics such as the reticence, reticent statements, or misrepresentation on insured’s declaration of the state of risk; the increase of risk; the application of regulatory standards for contracts; the identification of the parties; the offer and acceptance on the preliminary negotiation in the insurance contract; and many others related issues are remarked on this paper.En los años recientes, varios países latinoamericanos han realizado importantes reformas a sus legislaciones relacionadas con la disciplina privada del contrato de seguro. Particularmente Chile y Perú procedieron a ello, en el primer caso, sustituyendo el capítulo correspondiente al contrato de seguro en su Código de Comercio de muy antigua vigencia, y en el segundo, expidiendo una ley específica sobre el tema. También países como México y Panamá, dentro del marco de sus normas de derecho público destinadas a regular la actividad financiera y de seguros, han expedido leyes nuevas relacionadas con la vigilancia y el control de la actividad aseguradora, que necesariamente se proyectan en mayor o menor medida sobre las relaciones particulares que surgen entre asegurados y aseguradores. El conocimiento de esas nuevas legislaciones es un elemento insustituible para la reforma que tarde o temprano deberá operarse sobre la nuestra que data ya de más de cuarenta años. Temas como la reticencia o inexactitud en la declaración del estado del riesgo, la agravación del riesgo, la imperatividad de las normas regulatorias del contrato, la identificación de las partes, la regulación de la oferta y de la etapa precontractual en el contrato de seguro, y muchas otras, son objeto de análisis y comentario en este artículo

La responsabilidad civil derivada de las actuaciones de los funcionarios del Registro Público.

El sistema registral panameño tiene como finalidad primordial el dotar de la seguridad jurídica necesaria al tráfico inmobiliario, ofreciendo garantías a quien se proponga a invertir en el mercado de los inmuebles mediante el suministro de información confiable y exacta. Pero el sistema puede fallar, ocasionando daños a los titulares de derechos inscritos o a los terceros que se atienen a las constancias registrales. Para compensar los daños así producidos por una entidad creada precisamente para ofrecer seguridad, el Código Civil panameño establece - inspirándose en este aspecto como en muchos otros concernientes a nuestro sistema registral- en la legislación española, la responsabilidad personal del Registrador, fundada principalmente en la independencia de éste al ejercer su función. No obstante, entre el régimen jurídico a que se encuentra sometido , en términos generales, el Registrador español y el nuestro existen significativas diferencias - aunque en el fondo su labor sea muy similar- que han tornado discutible esa solución, que por otra parte, en la práctica nunca ha funcionado. Además, nuestra más reciente jurisprudencia hace responsable al Estado por la deficiente prestación de servicios públicos, incluso en el caso de los funcionarios judiciales. En un mundo cuya economía se encuentra en un proceso de creciente integración y donde se acentúa la competencia por el capital, es necesario establecer efectivas garantías en el aspecto que nos ocupa. El definir claramente cuáles son las que nuestro país ofrece en este aspecto y cuáles son las que debe ofrecer, constituye el objetivo central del presente trabajo. Para ello analizamos el objetivo, naturaleza jurídica de la función registral y reglamentos operativos del Registro Público panameño, los errores registrales y las normas sobre existentes sobre la responsabilidad civil de los funcionarios registrales frente a las teorías sobre responsabilidad civil estatal, además de los elementos que conforman la responsabilidad civil en el caso específico que nos ocupa. Utilizamos el método deductivo, recurriendo asimismo al histórico y al Derecho Comparado

Automatización de los procesos de reclutamiento y selección de recursos humanos para una empresa del ramo de seguros

El recurso humano es una materia prima difícil de transformar, pero no imposible, debido a que es un ser pensante con características individuales propias, por lo que se debe tener mucho tacto para manejar el recurso humano y llevarlo hacia su perfeccionamiento, de forma que este contribuya al logro de los objetivos y metas trazadas por la organización. Para planificar los recursos humanos, tenemos en primer lugar que establecer nuestros objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo; una vez establecidos estos, debemos realizar un inventario de los recursos humanos que poseemos, determinando en dicho inventario sus capacidades, aptitudes, destrezas, habilidades y sus puntos débiles. Los inventarios realizados nos permitirán saber si los recursos humanos que tenemos se ajustan a nuestros objetivos y metas, así como saber qué aspectos se habrán de reforzar para que estos recursos se ajusten a nuestros lineamientos y también qué recursos humanos serán necesarios para buscarlos externamente y cumplir con los cometidos propuestos. Lo anterior nos lleva a tomar en cuenta los procesos de reclutamiento y selección de recursos humanos, motivo de nuestro Trabajo de Graduación, estos procesos son la base primordial de todo sistema de información de recursos humanos. Siendo la computadora uno de los mejores inventos del siglo que está por terminar, según mi modesta opinión, se hace necesario que la misma sea utilizada sino en su totalidad, en un porcentaje muy alto, uno de estos usos son la creación de aplicaciones de sistemas de información de recursos humanos, contribuyendo de esta manera en el aligeramiento de la carga de trabajo de los departamentos que resulten beneficiados. Nuestro objetivo principal en la investigación que nos ocupa es determinar la necesidad que tienen la empresas de contar con procesos automatizados de reclutamiento y selección de recursos humanos, como un inicio hacia la constitución de un sistema de información de recursos humanos, que en un momento determinado les permita realizar un inventario de los recursos humanos con que cuenta la organización y establecer su fortaleza, oportunidad, debilidad y amenazas, para enfrentar los nuevos retos de este mundo tan cambiante. Esperamos que este Trabajo de Graduación sirva de guía y referencia para que se puedan establecer las bases de un sistema de información de recursos humanos

La acción directa del damnificado contra la aseguradora y el llamamiento en garantía en materia de seguros de responsabilidad civil por daños contra terceros

Esta tesis versa sobre la acción directa del tercero perjudicado contra la aseguradora de responsabilidad civil y sobre el llamamiento en garantía a favor del asegurado, ambas figuras generalmente aceptadas en el derecho comparado pero que en Ecuador son inexistentes y desconocidas. Por eso, como objetivos de este estudio he buscado establecer los conceptos básicos del seguro en general; analizar al seguro de responsabilidad civil por daños a terceros en particular; identificar los problemas que surgen por la prohibición normativa que impide al tercero damnificado accionar directamente contra la aseguradora al producirse un siniestro cubierto por la póliza así como de la imposibilidad que tiene el asegurado de requerir al juez se cite a la compañía al serle demandado el pago de esos daños y, por último, plantear reformas al Código Orgánico General de Procesos y a la Ley General de Seguros y al Título XVII del Código de Comercio (Decreto Supremo 1147) que garanticen el derecho de acción, a efectos de cobro de indemnizaciones, tanto a favor del asegurado como del tercero lesionado que, además, impidan la prescripción de los derechos de uno y otro, por el paso del tiempo. A tal efecto he hecho uso del método analítico, para la observación de la problemática, su descripción y crítica; eso me permitió descomponer las partes que integran el asunto enunciado, enumerarlas, ordenarlas y clasificarlas para conseguir un proceso de conocimiento claro y profundo del tema a investigarse. De igual manera hice uso del método histórico para realizar un estudio regresivo y progresivo de la realidad jurídica del problema propuesto, mediante una valoración del desarrollo histórico de las instituciones jurídicas involucradas. Los resultados han sido provechosos pues he conseguido aislar los problemas generados por la ausencia en la legislación nacional de la acción directa del tercero perjudicado contra la aseguradora de responsabilidad civil y del llamamiento en garantía a favor del asegurado, lo que a su vez me posibilitó formular un proyecto de reforma al Código Orgánico General de Procesos y a la Ley General de Seguros y al Título XVII del Código de Comercio (Decreto Supremo 1147), que figura al final del Capítulo Cuarto

Prácticas de buen gobierno corporativo dentro de las sociedades anónimas en Panamá.

La sociedad anónima surge como un fenómeno asociativo que facilita el movimiento de grandes sumas de capitales, y la misma coadyuva a desarrollar una de las fuentes económicas más significativas del mundo: el mercado bursátil. No obstante, siempre surgen personas inescrupulosas que utilizan las sociedades mercantiles para otros fines, alejados del objetivo común esperado, que es el de crear valor a la empresa y que los accionistas vean rendir sus inversiones de forma fructífera y adecuada. El objetivo del presente trabajo es demostrar que en el derecho corporativo actual ha surgido la figura del gobierno corporativo como respuesta a un sinnúmero de factores, entre ellos, la crisis en mercados emergentes y los escándalos financieros, como también, para garantizar los derechos de los accionistas, especialmente de los minoritarios, y remarcar las cualidades inherente que debe tener todo director de empresa, así como las actuaciones que debe evitar en el desempeño de sus funciones. El gobierno corporativo brinda las herramientas adecjiuias para que de una manera sistematizada las empresas eviten todo tipo de situaciones irregulares, que puedan traer como consecuencia pérdida del valor de las acciones. En Panamá, es de conocimiento general que la Ley de sociedades anónimas es una herramienta que facilita la creación de estas sociedades sin establecer muchos obstáculos, y que se limita a dictar ciertos lineamientos para su constitución, sin adentrarse en el control interno de las sociedades, lo que impide, obviamente, que un buen nivel de gobierno corporativo se desarrolle en nuestro país. Si Panamá es un país que desea que su mercado bursátil se desarrolle y crezca, se deben implementar las políticas de un buen gobierno de las sociedades, y se debe cambiar la infraestructura legislativa de manera que soporte las prácticas corporativas que cumplan con los estándares mundiales de confiabilidad y transparencia en la inversión

Fideicomiso público

[ES] La intención de este trabajo es brindar un panorama histórico, teórico y práctico del fideicomiso en el área tanto privada como pública y poner el acento en el análisis de esta última. Dividiremos la tarea en dos grandes espacios. En uno se describirá el instituto en el ámbito privado, como se ha dicho, y en el otro dentro del ámbito público. En la primera parte de esta labor se ha utilizado la técnica de investigación jurídica descriptiva respetando la secuencia histórica con un foco sobre los elementos relevantes diferenciadores y evolutivos de los distintos regímenes jurídicos detallados. En la segunda parte la metodología de la investigación ha sido realista al partir del análisis de la normativa vigente en distintas jurisdicciones y de su aplicación, así como, la existencia de la figura del fideicomiso público de hecho, sin que exista ley alguna que lo autorice expresamente o que delimite las bases de su régimen jurídico o de su aplicación.[EN] The intention of this paper is to provide a historical overview, theory and practice of trust in the private and public area and put the emphasis on the analysis of the latter. Divide the task into two large spaces. Be described in a school in the private sphere, as has been said, and the other in the public domain. In the first part of this work has been used descriptive legal research technique respecting the historical sequence with a focus on differentiating the relevant elements and evolution of the different legal regimes detailed. In the second part of the research methodology has been realistic from the analysis of current legislation in various jurisdictions and their implementation, as well as the existence of the figure public trust in fact, without any law that expressly authorizes or delimit the basis of their legal status or their application