Apresentação

Acercándose las celebraciones que marcan los 40 años de vivencia democrática en parte considerable de las naciones latinoamericanas, la presente edición de la Revista InterAção se propone a debatir el estado actual de esas democracias y algunos de los principales desafíos que se ponen para la permanencia estable de esos regímenes. El autoritarismo fue regla en los regímenes políticos latinoamericanos en la segunda mitad del siglo XX. Desde mediados de la década de 1960 se extendieron por casi toda la región sistemas autoritarios, en su mayoría regímenes militares. A mediados de la década de 1970, sólo en Costa Rica, Venezuela y Colombia existían democracias liberales. A partir de la experiencia de la transición española, iniciada con el fallecimiento del general Francisco Franco (1975), se ha desarrollado una vasta producción de literatura académica sobre los procesos de transición a la democracia (como los de Wanderley Guillerme Dos Santos, Samuel P. Huntington, Juan Linz, Guillermo O’Donnell, Philippe C. Schmitter y Laurence Whitehead). Este hecho se reforzó a medida que los países latinoamericanos, en especial los sudamericanos, también iniciaban caminos de apertura política. En la década de 1980 se modificó sustancialmente el mapa político latinoamericano, lo que Samuel P. Huntington (en su obra de 1996) denominó la “tercera ola” de democratización, que inició en los países de la Europa Meridional y que en América Latina empezó en República Dominicana y Ecuador, en 1978. Un total de dieciséis países latinoamericanos se encontraban bajo regímenes autoritarios y transitaron hacia la democracia en ese período. Cuando la gran mayoría de los regímenes realizó la transición, el debate se centró en la consolidación del nuevo régimen (como hecho por Juan Linz y Guillermo O’Donnell) y en la calidad de la democracia (como hecho por Larry Diamond y Leonardo Morlino)

La relación del liderazgo y las demandas legitimadoras de la precarización democrática paraguaya

This study seeks to understand why Fernando Lugo's responses to the demands that led to the 2012 crisis removed him from the national Executive but maintained his leadership space. The central questions addressed refer to the role of Lugo's leadership and the centrality of his figure in Paraguayan politics since 2008, to understand the recent dynamics of the Paraguayan democratic regime based on the performance of that leadership. To achieve these objectives, the study uses the tools of discourse analysis of a focused and in-depth interview, semi-structured with a more closed script, carried out with former President Lugo. Discourse analysis is also used for some editorials of the ABC Color newspaper, to help understand the main demands that arose in the 2012 crisis scenario. Another methodological tool used is descriptive statistics, for data on land property ownership relationships and on Paraguayan political behavior. It will be observed that the two demands that legitimized the deposition of Lugo - security and sovereignty - and his way of acting - seeking to moderate and moving away from responses of force - were contrary to what was sought by the conservative coalition, positioning Lugo as his main opponent.Ese estudio busca comprender por qué las respuestas de Fernando Lugo a las demandas que pautaron la crisis de 2012 le sacaron del Ejecutivo nacional pero mantuvieron su espacio de liderazgo. Las cuestiones centrales abordadas se refieren al rol del liderazgo de Lugo y la centralidad de su figura en la política paraguaya desde 2008, para entender las dinámicas recientes del régimen democrático paraguayo a partir de la actuación de ese liderazgo. Para lograr esos objetivos el estudio utiliza las herramientas del análisis de discurso de una entrevista focalizada y en profundidad, semiestructurada con guion más cerrado, realizada con el expresidente Lugo. También se utiliza el análisis de discurso para algunos editoriales del periódico ABC Color, para ayudar a comprender las principales demandas surgidas en el escenario de la crisis de 2012. Otra herramienta metodológica usada es la estadística descriptiva, para datos sobre las relaciones de posesión de la tierra y sobre comportamiento político paraguayo. Será observado que las dos demandas que legitimaron la deposición de Lugo – seguridad y soberanía – y su forma de actuar – al buscar moderar y alejándose de respuestas de fuerza – resultaron contrarias a lo buscado por la coalición conservadora, posicionando Lugo como su principal opositor

Os Congressos Gerais da República do Paraguai de 1841 e 1844 e as teorias clássicas do contratualismo.

This essay seeks to analyze and discuss the construction of the National State, first, making a brief study of the classical theories of contractualism, postulating two crucial problems that these theories propose to solve: the dilemma between the limits to the intervention of the sovereign power and individual freedoms, and the treatment of two expensive goods to individuals when they enter the social body, freedom and obedience. It will be employed the analysis of positive and negative freedom concepts in order to enable understanding of the implications of the state model in the individual liberties. Later, undertakes the study of a case that provides the elements to steer the public debate of the concepts addressed by contractarian theories, namely the General Congresses of the Republic of Paraguay, conducted in 1841 and 1844, where these institutions have set the politicians courses of the First Republic of Paraguay (1811-1870), formally establishing the authority and sovereignty of the body politic that govern individuals under their jurisdiction. So will understand the motivations that engendered the option for a strong state, intervener, in the context of a newly independent republic, where the guarantee of the sovereignty and security were considered vital, essential to ensure national independence.O presente ensaio busca analisar e debater a construção do Estado Nacional, primeiramente, efetuando um breve estudo das teorias clássicas do contratualismo, postulando dois problemas cruciais que estas teorias propõem-se a solucionar: o dilema entre os limites da intervenção do poder soberano e as liberdades individuais, bem como o tratamento de dois bens caros aos indivíduos quando adentram no corpo social, a liberdade e a obediência. Será empregada a análise dos conceitos de liberdade positiva e negativa, a fim de permitir a compreensão das implicações do modelo estatal nas liberdades individuais. Posteriormente, empreende-se o estudo de um caso que nos fornece elementos para pautar o debate público dos conceitos tratados pelas teorias contratualistas, qual seja, o dos Congressos Gerais da República do Paraguai, realizados em 1841 e 1844, onde ditas instituições de niram os rumos políticos da Primeira República do Paraguai (1811-1870), formalmente estabelecendo a autoridade e a soberania do corpo político que governaria os indivíduos submetidos à sua jurisdição. Assim, compreender-se-á as motivações que engendraram na opção por um Estado forte, interventor, num contexto de uma república recém-independente, onde a garantia da soberania e da segurança eram consideradas vitais, imprescindíveis para assegurar a independência nacional

La ideología colorada: el papel de los intelectuales en la permanencia del liderazgo del bloque hegemónico paraguayo

El trabajo analiza el papel que tuvo la ideología en el proceso de dominación política paraguaya, a la luz de su legitimación. Utilizamos una base teórico-conceptual gramsciana, dada la importancia de la ideología y los intelectuales para mantener el bloque hegemónico. Identificamos los discursos ideológicos del Partido Colorado para encontrar la idea y los elementos esenciales que mueven la acción partidaria en cinco periodos seleccionados. Se utilizan dos fuentes de información: los acuerdos partidarios y sus declaraciones ideológicas, así como obras de intelectuales orgánicos colorados, sometidos a la técnica de análisis del discurso. Concluimos que la adaptabilidad y la tradición son elementos centrales, donde el mayor grado de adaptabilidad permite absorber demandas de los grupos divergentes y el éxito para mantener al poder colorado.This paper explores the role of ideology in the Paraguayan process of political control, in view of its legitimacy. We use a Gramscian theoretical-conceptual base, given the relevance of ideology and intellectuals to maintain the hegemonic bloc. We identify the ideological discourses of the Colorado Party to find the key idea and the elements that prompt the party's action in five selected periods. Two sources of research data are used: party agreements and their ideological declarations, as well as works of Colorado organic intellectuals, which we study with the technique of discourse analysis. We will observe that adaptability and tradition are central elements, where the greater degree of adaptability allows absorbing demands of divergent groups and success to keep the Colorado Party in power

Perspectivas da luta guerrilheira armada paraguaia: uma revolução socialista possível no século XXI?

This paper intends to present and analyze the prospects and challenges to the guerrilla movement Paraguayan People Army (EPP) in its attempt to implement a socialist revolution in Paraguay. To that end, will be exposed and debated the Paraguayan State’s disabilities in promoting social change to cast the foundations to overcome the historical social imbalances, its maintenance with the advent of democracy in the 1990s, hampering the legitimacy and representativeness of the regime, and making that would foster the outbreak of the revolutionary movement, and later the guerrilla army of the XXI century. Through the Leninist contribution - foundation used by the EPP – we seek to understand the EPP action and thus analyze their chances of success as a revolutionary organization. Similarly, it is contemplated the challenges posed to the guerrilla action, in the domestic order of the organization, as well as the external order. Therefore, it is considered that the use of revolutionary violence will not achieve their goals, having the revolutionary class consciousness and mass democracy the central role in a socialist deployment process.O presente artigo intenta apresentar e analisar as perspectivas e desafios ao movimento guerrilheiro Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP), em sua tentativa de implantação de uma revolução socialista no Paraguai. Para tanto, são expostas e debatidas as incapacidades do Estado paraguaio na promoção de mudanças sociais que lançassem as bases para a superação das históricas assimetrias sociais, sua manutenção com o advento da democracia na década de 1990, dificultando a legitimação e a representatividade do regime, e fazendo com que se fomentasse a eclosão do movimento revolucionário, e posteriormente da guerrilha armada do século XXI. Por meio do aporte leninista – fundamento utilizado pelo EPP – busca-se compreender a ação do EPP e consequentemente analisar suas possibilidades de êxito como organização revolucionária. Da mesma forma, contemplam-se os desafios postos à ação guerrilheira, tanto de ordem interna da organização, quanto de ordem externa. Por conseguinte, considera-se que a utilização da violência revolucionária não alcançará seus objetivos, cabendo à conscientização revolucionária de classe e à democracia de massas o papel central em um processo de implantação do socialismo

Consciência de classe na revolução paraguaia: entre o fracasso luguista e o desvio epepista

The twenty first century has brought a new historical debate about the future of the international socialist revolution. The New World Order emerged with the Cold War became the revolution an anomaly to the period of capitalist hegemony newly opened. Nevertheless, Latin America represented a new revolutionary flourish, with various forms of action, to achieve the goal of building a socialist system. This article discusses and makes notes about the revolutionary movement Paraguayan contemporary, using a theoretical approach based on the Leninist revolution. It examines the last two attempts left to trigger the Paraguayan revolution in the country, concluding that both lacked their driving force, class consciousness and its dissemination to the proletariat. Moreover, dogmatism characteristic of both organizations prevented lucid observation of objective reality of the current system, thereby using the most effective methods for socialist revolution. Such needs help in understanding the luguist failure, with the ouster of President Fernando Lugo and the increasing remoteness of the attempted armed guerrilla Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP) of clear prospects for consolidation, representing setbacks for the revolutionary movement historically constructed in Paraguay, by favoring the oligarchic counter-revolution.O século XXI trouxe uma novidade histórica ao debate dos rumos da revolução socialista internacional. A Nova Ordem Mundial emergida com o fim da Guerra Fria tornou a revolução uma anomalia ao período hegemônico capitalista recém-inaugurado. Não obstante, a América Latina representou um novo florescer revolucionário, com variadas formas de ação, visando lograr o objetivo de construir um sistema socialista. Este artigo debate e realiza apontamentos acerca do movimento revolucionário paraguaio contemporâneo, utilizando-se um aporte teórico da revolução baseado no leninismo. Analisam-se os dois últimos intentos da esquerda paraguaia para deflagrar a revolução no país, concluindo que ambos careceram de sua força motriz, a consciência de classe e sua difusão junto ao proletariado. Ademais, o dogmatismo característico das duas organizações impediu a lúcida observação da realidade objetiva do sistema vigente, para assim se utilizar dos métodos mais eficazes para a revolução socialista. Tais carências auxiliam na compreensão do fracasso luguista, com a deposição do presidente Fernando Lugo, bem como do afastamento cada vez maior da tentativa guerrilheira armada do Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP) de perspectivas claras de consolidação, representando reveses para o movimento revolucionário historicamente construído no Paraguai, por favorecerem a contra-revolução oligárquica

Hegemonia e contestação: a aproximação de Caetano Veloso à teoria crítica coxiana

This study will perform an examination of four songs by Caetano Veloso for the period of 1990 and 2000, demonstrating its contribution to the understanding of international relations in this period, focusing on the central themes presented by the artist in these songs. It will elucidate the critical Caetano to the U.S. hegemonic project, bringing its challenges and limitations that when faced definitely resulted in the transformation of the mode of action of the United States, resorting to coercion means to maintain the International System. Therefore, when performing such analyzes, intends to approach the contributions of Caetano Veloso for the perception of international phenomena with notes of coxian critical theory, including its hegemonic logic and providing viable alternatives for the solution of the central human issues that permeate this context.Neste estudo se efetuará a análise de quatro canções de Caetano Veloso relativas ao período dos anos 1990 e 2000, evidenciando sua contribuição para a compreensão das relações internacionais deste período, com enfoque nas temáticas centrais apresentadas pelo artista nas canções. Elucidar-se-á a crítica de Caetano ao projeto hegemônico estadunidense, aportando seus desafios e limites que, quando confrontados definitivamente, resultaram na transformação do modo de atuação dos Estados Unidos, recorrendo aos meios coercitivos para a manutenção do Sistema Internacional. Portanto, ao realizar tais análises, intenta-se aproximar as contribuições de Caetano Veloso para a percepção dos fenômenos internacionais com os apontamentos da teoria crítica coxiana, compreendendo sua lógica hegemônica e fornecendo alternativas viáveis para a solução das problemáticas humanas centrais que permeiam tal contexto

Hegemonia e contestação em Caetano Veloso e na teoria crítica Neogramsciana de Robert Cox: uma análise de arte e política da ordem mundial Pós-Guerra Fria

O homem, na condição pós-moderna, deparando-se com momentos de transição, busca perceber a realidade em que está imerso, constrangido pelos múltiplos dilemas do espírito humano, superando a mitificação de sua aparência. Sob tal âmbito, o presente artigo procura analisar e debater a contribuição artística de Caetano Veloso para a compreensão das alterações na política internacional, e a inserção brasileira neste escopo, vivenciadas com o encerramento da ordem bipolar da Guerra Fria, encontrando na canção Fora da Ordem um arcabouço de elementos analíticos passíveis de conformarem tais anseios. Aportam-se os entrelaçamentos de arte e política, evidenciando a potencialidade relativa ao ímpeto do artista em apresentar elementos analíticos das relações políticas e sua receptividade pública, contrapondo-se ao afã teórico-científico, obstado por restrições metodológicas. Concebe-se, assim, a aproximação da canção de Caetano Veloso com a Teoria Crítica Neogramsciana de Robert Cox, em seu afã de contestar e apresentar alternativas viáveis às abordagens hegemônicas das Relações Internacionais

Transição e precarização democrática paraguaia : os efeitos da baixa qualidade institucional e do comportamento político negativo

Objetivo/contexto: El trabajo realiza un estudio de caso de la democratización paraguaya y debate las hipótesis de una transición incompleta y de una democracia estable de baja calidad. Se presenta y analiza la transición desde 1989, a partir de los principales modelos analíticos del proceso, con el desarrollo de la estructura institucional, el comportamiento de los principales actores políticos del proceso y el comportamiento ciudadano. Metodología: El estudio de caso hace una periodización de la transición paraguaya, listando los principales eventos y actores centrales. Para examinar la capacidad institucional fueron utilizados los datos aportados por el IDD-Lat entre 2002 y 2016, mientras que el comportamiento ciudadano fue analizado a partir de los datos del Latinobarómetro entre 1995 y 2016. Conclusiones: Se observa que la baja capacidad institucional, junto con el comportamiento ciudadano negativo hacia el régimen, mantienen una situación relativamente estable de cultura política autoritaria e instituciones débiles que se puede caracterizar como democrática, pero con baja calidad y sin perspectiva de cambio. Originalidad: Los estudios sobre la democracia paraguaya comúnmente analizan el desarrollo de la estructura institucional, la capacidad institucional o el comportamiento ciudadano. La propuesta de este estudio es precisamente considerar la unión de las perspectivas a partir de la propuesta analítica de la precarización institucional, junto con el intento de periodización de las etapas de la transición democrática paraguaya, relacionando las etapas con el proceso de precarización institucional.Objective/context: The work presents a case study of the democratization in Paraguay and debates the hypotheses of an incomplete transition and a stable low-quality democracy. It presents and analyses the transition since 1989, based on the first analytical models of the process, with the development of the institutional structure, the behavior of the main political actors of the process, and citizen behavior. Methodology: The case study undertakes a periodization of the transition in Paraguay, listing the main events and actors. Institutional capacity was examined using the data contributed by the IDD-Lat from 2002 to 2016, whereas citizen behavior was analyzed based on Latin American data from between 1995 and 2016. Conclusions: the low institutional quality and negative citizen behavior towards the regime appear to maintain a relatively stable situation of authoritarian political culture and weak institutions that can be characterized as democratic, but one of low quality that lacks any perspective for change. Originality: Studies on democracy in Paraguay, commonly analyze the development of the institutional structure, institutional capacity or citizen behavior. The proposal of this study is to consider a joining of the perspectives based on the analytical proposals for institutional precarization, together with an attempt at the periodization of the stages of the democratic transition in Paraguay, relating the phases with the process of institutional precarization.Objetivo/contexto: O trabalho realiza um estudo de caso da democratização paraguaia e debate as hipóteses de uma transição incompleta e de uma democracia estável de baixa qualidade. A transição desde 1989 é apresentada e analisada a partir dos principais modelos analíticos do processo com o desenvolvimento da estrutura institucional, do comportamento dos principais atores políticos do processo e do comportamento cidadão. Metodologia: O estudo de caso faz uma periodização da transição paraguaia e lista os principais eventos e atores centrais. Para examinar a capacidade institucional foram utilizados os dados oferecidos pelo IDD-Lat entre 2002 e 2016, enquanto o comportamento cidadão foi analisado a partir dos dados do Latinobarómetro entre 1995 e 2016. Conclusões: Observa-se que a baixa capacidade institucional, juntamente com o comportamento cidadão negativo a respeito do regime, mantêm uma situação relativamente estável de cultura política autoritária e instituições frágeis que pode ser caracterizada como democrática, mas com baixa qualidade e sem perspectiva de mudança. Originalidade: Os estudos sobre a democracia paraguaia comumente analisam o desenvolvimento da estrutura institucional, a capacidade institucional ou o comportamento cidadão. A proposta deste estudo é considerar precisamente a união das perspectivas a partir da proposta analítica da precarização institucional, juntamente com a tentativa de periodização das etapas da transição democrática paraguaia, relacionando as etapas com o processo de precarização institucional

Law, citizenship and media regulation in Brazil : debates and challenges

O presente artigo busca propor uma discussão a respeito do Direito e da Cidadania considerando-se o acesso à informação, o direito à comunicação e a regulamentação da mídia. Escolhe-se o Brasil como locus, pelas suas peculiaridades e pelas demandas sociais em relação ao tema – além de ser o campo de atuação dos autores dessa pesquisa. Como método de investigação, opta-se pela revisão de literatura com a operacionalização conceitual, fazendo uso também da nuvem de palavras e da linha do tempo para reforçar os argumentos. Como conclusões, identifica-se que Direito e Cidadania são categorias conceituais que precisam seguir juntas, além de considerar que a reforma na regulamentação da mídia, no Brasil, como aparato jurídico, é uma condição essencial para o exercício do direito à informação e para uma melhor observação da Constituição da República Federativa do Brasil.This article seeks to propose a discussion about Law and Citizenship, considering access to information, the right to communication and media regulation. Brazil is chosen as the locus, due to its peculiarities and the social demands in relation to the theme – in addition to being the field of action of the authors of this research. As a method of investigation , we opted for a literature review with conceptual operationalization, also making use of the word cloud and the timeline to reinforce the arguments. As conclusions, it is identified that Law and Citizenship are conceptual categories that need to go together, in addition to considering that the reform in the regulation of the media, in Brazil, as a legal apparatus, is an essential condition for the exercise of the right to information and for a better observation of the Constitution of the Federative Republic of Brazil