Drug policy reform in South America: Towards a multiaxial model of Preventive Regulation

Desde su creación en 2008, la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) evidencia una contradicción endógena entre sus miembros en relación con la problemática mundial de drogas. Mientras que, por un lado, demandan una nueva aproximación a la temática, haciendo foco en los derechos humanos y promoviendo iniciativas orientadas a la reducción del daño; por otro lado, muchos de los miembros están implementando —en su seno interno— medidas punitivas basadas en una estrategia centrada en el combate al aprovisionamiento y en la criminalización de los usuarios. El artículo analiza algunos importantes factores que aumentan y complejizan la coordinación de una posición conjunta de los estados suramericanos sobre el tratamiento dado a la ilegalidad de las drogas, a través de dos enfoques: el uniaxial y el multiaxial. Los mismos se diferencian a partir de tres elementos: la legislación priorizada, que afecta el comportamiento de los estados en relación a la problemática en cuestión; las dimensiones de que rodean el tema; y los actores que intentan ejercer influencia en —y a su vez son influenciados por— la legislación y las dimensiones. Asimismo, argumenta que una dinámica de cooperación multiaxial puede representar una útil estrategia de largo plazo para contrarrestar los “efectos derrame” negativos correspondientes a una política uniaxial de guerra contra las drogasSince the creation of the Union of South American Nations (UNASUR) in 2008, its members evidence an endogenous contradiction in relation to the illegal drug issue. While on one hand they are demanding a new approach to the world drug issue, focused on human rights and promoting initiatives oriented to harm reduction; on the other hand, many of them are implementing internal punitive measures, based on a supply-centric strategy and criminalization of drug users. This article analyzes some important factors that increase and constrain the coordination of a joint position among South American states on the illegal drug topic through the definition of two approaches —uniaxial and multiaxial—. Those approaches are characterized by the different consideration of three elements: the current legislation that affects the states’ behavior in relation to this issue; the dimensions of the problem; and the actors who try to exercise an influence on —and at the same time are influenced by— both the legislation and the dimensions. This paper also argues that a multiaxial cooperation dynamic could represent a useful long-term strategy to counterbalance the negative spillover effects of a uniaxial war on drugs polic

De puentes y precipicios: la ampliación del Mercosur como propuesta alternativa estratégica de Uruguay

El proceso de integración en América Latina se halla en pleno período de transición. Mientras el Mercosur se encuentra embarcado en una crisis multidimensional, sus miembros se han sumado a un nuevo proyecto de alcance suramericano, representado en la Unasur. En ese contexto, la propuesta del presidente uruguayo José, Pepe, Mujica de «transformar el Mercosur en la Unasur, o al revés, en una sola cosa» pone de manifiesto la necesidad de reordenar el actual modelo de integración regional y dotarlo de mayor capacidad de inserción estratégica en un contexto internacional marcado por fuertes desequilibrios económicos. El presente trabajo indaga en las posibles razones que motivan la propuesta de Mujica a partir de un exhaustivo estudio de la realidad estructural y coyuntural uruguaya, repasando el impacto de las asimetrías en el interior del Mercosur así como el giro que generó el ingreso de Venezuela en el bloque regional. Se plantean, a modo de conclusión, tres escenarios posibles para el futuro cercano de la integración regional, a saber: puentes flexibles entre el Mercosur y la Unasur (fusión blanda); puentes rígidos (fusión dura); o el precipicio (la no-fusión).Fil: Comini, Nicolás Matías. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad del Salvador; ArgentinaFil: Braslovsky, Nicolás . Universidad del Salvador; Argentin

Las nuevas derechas latinoamericanas frente a una globalización en crisis

Las nuevas derechas latinoamericanas apuestan por la globalización y la vinculación con las potencias centrales, pero esta apuesta resulta tardía y a menudo se concreta de manera inadecuada. El mundo está cambiando, y hay reconfiguraciones que van desde el terreno político hasta el tecnológico –incluyendo una nueva revolución productiva–, aunque a menudo no avanzan en el sentido en que estos gobiernos pretenden. Por eso sería un error dar por sentado que las nuevas derechas globalistas latinoamericanas hayan llegado para quedarse

Reflexiones periféricas sobre las disyuntivas identitarias de una Europa en crisis: oscilaciones de un sueño paneuropeo cargado de una compleja vanidad

La Europa moderna, se ha erigido como centro irradiador de cultura y valores universales, en representación de la civilización occidental. Los enfoques eurocéntricos han generado el diseño hegemónico de construcciones sociales que han permitido construir una idea de pertenencia a pesar de la falta de unidad al interior de un continente profundamente diverso, en donde múltiples identidades -locales, nacionales y regionales - entran sistemáticamente en fricción. Así, mientras, por un lado, el viejo continente se halla atravesando un proceso transitivo producto de una nueva crisis multidimensional, por otro, aún puede apreciarse una cuota de vanidad en ciertos sectores -cuya versión extrema aquí se ha denominado Euronarcisimo- respecto del rol civilizatorio que aquel debe desempeñar en el actual sistema global. En ese marco, el presente artículo surgido de las experticias vividas en el viejo continente por estos autores, analiza la actual coyuntura europea, rescatando algunas de las principales contradicciones identitarias que emergen y se profundizan mientras Europa piensa su nuevo rol en un mundo en cambioModern Europe has emerged as a radiating center of culture and universal values, representing Western civilization. Eurocentric approaches have generated the design of hegemonic social constructs that have allowed it to build a sense of belonging despite the lack of unity within a deeply diverse continent, where multiple local, regional and national identities, are in friction systematically. So, on the one hand, the old continent is undergoing a transitive process product of a new multidimensional crisis, on the other, can still be seen a vanity in certain sectors - extreme version of which has been termed here Euronarcisimo - about civilization role that it be should play in the current global system. In this context, this paper that emerged from the expertise gained in the old continent by these authors, analyzes the current European situation, some of major identity contradictions that emerge and deepened as Europe rethinks his new role on a changing world.Comini, Nicolás M. Licenciado en Relaciones Internacionales (Universidad del Salvador); Becario doctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) y docente titular de cátedra de Política Internacional Contemporánea y Teoría de las Relaciones Internacionales II y III (Universidad del Salvador)Bontempo, Tomas. Licenciado en Relaciones Internacionales (Universidad del Salvador); Docente adjunto e investigador de la cátedra de Teoría de las Relaciones Internacionales II y III (IDICSO/USAL) y Maestrando en Integración Latinoamericana (Universidad Nacional de Tres de Febrero - UNTREF

The New Right governments' empty chair strategy at UNASUR

Depto. de Relaciones Internacionales e Historia GlobalFac. de Ciencias Políticas y SociologíaTRUEpu

Reflexiones periféricas sobre las disyuntivas identitarias de una Europa en crisis: oscilaciones de un sueño paneuropeo cargado de una compleja vanidad

La Europa moderna, se ha erigido como centro irradiador de cultura y valores universales, en representación de la civilización occidental. Los enfoques eurocéntricos han generado el diseño hegemónico de construcciones sociales que han permitido construir una idea de pertenencia a pesar de la falta de unidad al interior de un continente profundamente diverso, en donde múltiples identidades -locales, nacionales y regionales - entran sistemáticamente en fricción. Así, mientras, por un lado, el viejo continente se halla atravesando un proceso transitivo producto de una nueva crisis multidimensional, por otro, aún puede apreciarse una cuota de vanidad en ciertos sectores -cuya versión extrema aquí se ha denominado Euronarcisimo- respecto del rol civilizatorio que aquel debe desempeñar en el actual sistema global. En ese marco, el presente artículo surgido de las experticias vividas en el viejo continente por estos autores, analiza la actual coyuntura europea, rescatando algunas de las principales contradicciones identitarias que emergen y se profundizan mientras Europa piensa su nuevo rol en un mundo en cambioModern Europe has emerged as a radiating center of culture and universal values, representing Western civilization. Eurocentric approaches have generated the design of hegemonic social constructs that have allowed it to build a sense of belonging despite the lack of unity within a deeply diverse continent, where multiple local, regional and national identities, are in friction systematically. So, on the one hand, the old continent is undergoing a transitive process product of a new multidimensional crisis, on the other, can still be seen a vanity in certain sectors - extreme version of which has been termed here Euronarcisimo - about civilization role that it be should play in the current global system. In this context, this paper that emerged from the expertise gained in the old continent by these authors, analyzes the current European situation, some of major identity contradictions that emerge and deepened as Europe rethinks his new role on a changing world.Comini, Nicolás M. Licenciado en Relaciones Internacionales (Universidad del Salvador); Becario doctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) y docente titular de cátedra de Política Internacional Contemporánea y Teoría de las Relaciones Internacionales II y III (Universidad del Salvador)Bontempo, Tomas. Licenciado en Relaciones Internacionales (Universidad del Salvador); Docente adjunto e investigador de la cátedra de Teoría de las Relaciones Internacionales II y III (IDICSO/USAL) y Maestrando en Integración Latinoamericana (Universidad Nacional de Tres de Febrero - UNTREF

UNASUR: Regional Pluralism as a Strategic Outcome

South America features a very particular regional architecture, one which is characterised by the proliferation and overlapping of regional organisations, with UNASUR at the centre. UNASUR is an intergovernmental organisation with no supranational institutions. The article will argue that institutional flexibility, which is both a core element of South American regionalism and a specific institutional feature of UNASUR, corresponds with the key interests of the founding members of this organisation. Based on this assumption, the article will analyse the strategies and policies of the various Argentinean governments during the period when UNASUR was created (1999-2008). It will differentiate between a ‘uniaxial’ regional integration approach structured around one thematic axis and a ‘multiaxial’ approach evolving along multiple axes in parallel; it will also ask to what extent the new regional architecture corresponds to the core interests of that country. For the Argentinean government, it was important to ensure that UNASUR would not constrain its foreign policy options. The result was the variable geometry codified in the UNASUR Constitutive Treaty

The origin of the South American Defense Council. An Argentinean perspective from two models in friction

La construcción del Consejo de Defensa Suramericano fue resultado de un proceso gradual, complejo y repleto de virajes. Desde el inicio estuvieron presentes dos modelos organizacionales que marcaron el pulso de las negociaciones. Así, el modelo de foro de diálogo y coordinación de políticas estuvo en constante fricción –directa e indirecta según el momento- con la opción de avanzar hacia una alianza de seguridad colectiva. El primero de ellos fue promovido por Brasil, mientras que el segundo tuvo como máximo exponente al gobierno venezolano. El presente artículo analiza cómo Argentina fue posicionándose frente a sendas alternativas durante las negociaciones del grupo de trabajo que le dio forma al Consejo y cómo dicha postura impactó sobre el perfil que terminó adoptando esa institución. Como podrá apreciarse, Argentina pasó de asumir una posición de desconfianza inicial a apoyar explícitamente aquel proyecto. Las principales razones de aquella dinámica pueden hallarse a continuación.The South American Defense Council creation was a gradual, complex and multidirectional process. From the beginning, two organizational models marked the negotiations pulse. The forum of politic dialogue and coordination was in constant friction –direct and indirect, depending of the momentum- with the collective security alliance option. The first one was promoted by Brazil and the second one by Venezuela. The article examines Argentina’s position during the work group negotiation of the Council facing both models. In addition, it also analyzes how that position affected the Council’s profile. Argentina went through an unconfident position to an explicit support to the new institution. The main reasons are in this paper

The Biofuels in the energetic integration of the Unasur

El presente trabajo evalúa el lugar de los biocombustibles en la agenda energética de UNASUR durante 2005-2012. Para ello, se examinan las distintas decisiones que se fueron adoptando en el marco del Consejo Energético Sudamericano, así como también, la inserción internacional de aquellos países miembros con mayor producción en biocombustibles en la región. De esta manera, pretendemos ilustrar la complejidad inherente al proceso de integración energética en América del Sur a través de un conjunto de interrogantes: ¿cuál fue el lugar de la energía en el proceso de construcción y consolidación de UNASUR? y ¿cómo Argentina y Brasil, los mayores productores de biocombustibles en la región, se insertaron por fuera de UNASUR? A partir de los mismos se ha articulado esta investigación, que pretende dar cuenta de la complejidad inherente al proceso de integración energética en América del Sur.In the context of energy integration as a regional problem, this article evaluates the Unasur biofuels policy during 2005-2012. This focuses on two dimensions that are analytically separable but are part of the same empirical object. These are: the political process energy integration that converged in Unasur and the behavior of two of its political units, Brazil and Argentina. A set of descriptions were made around the following areas of analysis: 1. A brief overview of the most relevant background in energy integration; 2. The decisions taken at the regional level in energy; and 3. The relations of Argentina and Brazil and the European Union biofuel.Fil: Lorenzo, Cristian A.. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Austral de Investigaciones Cientificas; ArgentinaFil: Comini, Nicolás Matías. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad del Salvador. Facultad de Ciencias Sociales; Argentin