The new public management and the competence approach

Este artigo analisa os conceitos e as características da nova administração pública e como a abordagem da competência se insere nesse contexto. São descritos os quatro modelos da nova administração pública propostos por Ferlie et alii (1996): impulso para a eficiência, downsizing e descentralização, em busca da excelência, e orientação para o serviço público. Além disso, o artigo discute a aplicação, no setor público, da gestão baseada nas competências, bem como sua relação com a flexibilidade. A abordagem da competência é analisada, por um lado, como mecanismo de flexibilidade e de inovação da gestão organizacional e, por outro, como forma de controle e de exclusão sociais. O artigo discute também as dificuldades associadas à aplicação desses conceitos na gestão de organizações públicas. Ao final, sugere que o desafio dos gestores de organizações públicas passa pela competência de realizar a gestão dessas organizações com eficiência e efetividade, baseada na prestação de um serviço público com qualidade e, ao mesmo tempo, orientada para o desenvolvimento e uso do conceito de cidadania. _____________________________________________________________________________________________________________ ABSTRACTThis paper analyzes the concepts and characteristics of the new public management and how the competence approach runs in this context. The four new public management models suggested by Ferlie et alii (1996) — the efficiency drive, downsizing and decentralization, in search of excellence, and public service orientation — are presented. The use of the competencebased management approach in public service is also discussed, as well as its relationship with flexibility. The competence approach is analyzed, on the one hand, as a flexibility and innovation mechanism of organization management and, on the other hand, as a form of control and social exclusion. The difficulties associated with the application of these concepts to public management are also discussed. The paper suggests that the public managers’ challenge involves the competence to manage public organizations in an efficient and effective way, based on a high quality public service and, at the same time, targeted on the development and use of the citizenship concept

Physical modeling of cellular processes: stochastic gene regulation in embryonic stem cells

Tese de mestrado em Física (Física Estatística e Não Linear), apresentada à Universidade de Lisboa, através da Faculdade de Ciências, 2011In the last few decades, with the advent of single-cell measurement techniques in experimental biology, a growing interest in the role of noise in cellular processes is apparent. In particular, cellular decision processes, based on (intrinsically noisy) regulated gene expression, are of paramount importance, as they can be found across all life, allowing cells to react to the internal and external media. The tools of statistical physics have proved ideal for the development of a theoretical understanding of the underlying mechanics in noisy cellular processes. In this thesis, we make use of these tools to build a bottom-up model for single-gene auto-regulation, and present an application of this model to a concrete biological system, namely the regulation of the expression of the Nanog protein in mouse embryonic stem (ES) cells. Nanog has been identified as one of the core factors associated with the pluripotent state of ES cells: the concentration of Nanog protein present in a cell is known to be related to differentiation decisions. The structured population distributions of Nanog protein observed in ES cell populations call for mathematical modeling as an important tool to unravel the mechanisms underlying Nanog heterogeneity. In Chapter 1, we begin with a brief overview of the main biological concepts involved in the following Chapters. After discussing the origin and role of stochasticity in cellular processes, we then present some of the basic modeling procedures and assumptions that have been adopted in the context of these processes. In Chapter 2, we consider (transcriptional) single-gene auto-regulation specifically. This is the simplest motif in transcriptional gene regulation, and is thus of paramount importance. We adopt a Master Equation approach to describe stochastic effects in an intrinsic, fully dynamic fashion. We discuss the general formulation of the model, and obtain analytical descriptions of protein and mRNA equilibrium distributions using approximations that hold in regimes of strong biological relevance. In Chapter 3, we discuss the application of our model for gene auto regulation to the particular case of Nanog in mouse ES cells. To this end, we analyze experimental measurements of Nanog mRNA and protein distributions in populations of ES cells cultured in two different media. We finish in Chapter 4 with some final remarks regarding the work laid out in this thesis.Nas últimas décadas, tem-se verificado um desenvolvimento crescente na Biologia, quer a nível experimental, quer a nível teórico. As técnicas de medição ao nível de células individuais são cada vez mais eficazes e comuns, o que tem levado a um interesse crescente no papel da estocasticidade, ou ruído, nos processos celulares. Em particular, os processos de decisão celular, que se baseiam em expressão genética regulada e intrinsecamente ruidosa, são de fundamental importância, visto que se estendem a todos os organismos vivos, permitindo às células responder ao meio interno e externo. A existência de uma grande quantidade e variedade de dados experimentes relativos a expressão genética tornam relevante a intervenção da Física na sua interpretação, contribuindo para uma componente formal da Biologia cada vez mais bem definida e desenvolvida. As técnicas da Física Estatística têm se provado ideais para o desenvolvimento de um entendimento teórico dos mecanismos subjacentes à expressão genética, devido ao carácter estocástico desta última. Nesta dissertação, fazemos uso destas técnicas para construir um modelo bottom-up para a auto-regulação de um só gene, e apresentamos uma aplicação deste modelo a um sistema biológico concreto, nomeadamente a regulação da expressão da proteína Nanog em células estaminais embrionárias (EE) de rato. O Nanog foi identificado como um dos elementos principais associados ao estado pluripotente de células EE: sabe-se que a concentração de proteína Nanog presente num célula está relacionada com decisões de diferenciação. Sabe-se também que as proteínas Oct4 e Sox2 são essenciais na manutenção deste estado pluripotente. As distribuições estruturadas de Nanog observadas em populações de células EE apontam para a modelação matemática como uma ferramenta importante para a identificação dos mecanismos subjacentes à heterogeneidade na expressão de Nanog. Nesta dissertação, utilizamos o modelo construído para explorar a hipótese de que o comportamento do Nanog pode ser explicado no contexto da auto-regulação, sem necessidade de intervenção dinâmica de outras proteínas como proposto na literatura. O trabalho apresentado nesta dissertação decorreu de uma estreita colaboração entre um grupo de Física e um grupo de Biologia, permitindo não só acesso a dados experimentais, como também a discussão do sistema em causa de dois pontos de vista complementares, levando à construção e exploração de um modelo baseado em princípios matemáticos sólidos e em hipóteses biológicas razoáveis e relevantes. No Capítulo 1, abrimos com uma breve apresentação dos principais conceitos biológicos envolvidos nos Capítulos seguintes. Em particular, fazemos uma breve descrição dos processos de produção de RNA a partir do DNA (transcrição), e de proteína a partir do RNA (tradução). Discutimos também a origem e o papel da estocacidade nos processos celulares: em primeiro lugar, visto que os mecanismos celulares assentam frequentemente em reacções químicas, e consequentemente em encontros aleatórios entre moléculas ou compostos moleculares, torna-se claro que a aleatoriedade tem um papel fundamental e inegável nestes processos; por outro lado, é também cada vez mais evidente que a estocacidade pode jogar um papel benéfico, por exemplo na medida em que promove a variabilidade e a capacidade de resposta a variações do meio. O carácter intrínseco e dinâmico do “ruído" aqui discutido aponta de imediato para a necessidade de formalismo adequado. Terminamos este Capítulo com uma apresentação de alguns procedimentos e hipóteses básicos que têm sido adoptados no contexto dos processos celulares, começando por formulações deterministas (utilizando rate equations) e terminando em formulações estocásticas (onde discutimos excursões estocásticas e apresentamos o formalismo da Master Equation para a evolução de uma distribuição de probabilidade). No Capítulo 2, consideramos especificamente a auto-regulação (transcricional) de um só gene. Este é o motivo mais simples que pode ser encontrado na regulação genética transcricional, e a sua compreensão detalhada é portanto de fundamental importância. Adoptamos um formalismo baseado em Master Equations para descrever os efeitos estocásticos de uma forma intrínseca e totalmente dinâmica. Em particular, o modelo descreve os processos que têm lugar ao nível do DNA, mRNA e proteína, e incorpora a produção de mRNA e proteína em bursts estocásticos (produzindo um número de moléculas segundo uma distribuição geométrica), para os quais existem diversas evidencias experimentais. Discutimos a formulação geral do modelo, considerando em detalhe o caso em que a regulação é mediada por dimerização da proteína seguida de ligação ao respectivo promotor, e obtemos descrições analíticas para as distribuições de equilíbrio de proteína e mRNA recorrendo a aproximações válidas em regimes de forte relevância biológica. A descrição destes fenómenos é feita ao nível da célula individual, mas as distribuições de equilíbrio de mRNA e proteína obtidas neste contexto são também válidas para as distribuições destas espécies em populações de células idênticas e sem interacção entre si, como é o caso para as culturas de células EE aqui referidas. No Capítulo 3, discutimos a aplicação do modelo desenvolvido ao caso particular do Nanog em células EE de rato. Para este fim, analisamos medições experimentais de distribuições de mRNA e proteína Nanog em populações de células EE em dois meios de cultura distintos. Nestes dois meios de cultura observam-se distribuições de mRNA e proteína Nanog distintas, permitindo testar em mais detalhe o modelo proposto. Com base nos detalhes das medições experimentais, e numa exploração do modelo recorrendo a métodos analíticos e numéricos, concluímos que estas não apontam para a intervenção de outras proteínas na regulação do Nanog, e discutimos a possibilidade de a regulação do Nanog ter por base um mecanismo ao nível da tradução e não ao nível da transcrição. Fazemos também uma breve análise deste mecanismo como uma extensão do modelo proposto. Terminamos no Capítulo 4 com alguns comentários finais relativos ao trabalho apresentado na dissertação. Em particular, referimos a necessidade da utilização de um formalismo adequado aos processos em questão, nomeadamente no que diz respeito ao seu carácter estocástico, visto que os aspectos fundamentais que podem ser observados nas medições experimentais apenas ganham sentido à luz deste tratamento. A análise dos dados experimentais no contexto de um modelo em que a estocacidade é formulada dinamicamente permitiu não só uma discussão crítica dos mecanismos propostos na literatura para o sistema em causa, como também a apresentação e discussão de hipóteses originais, num tema de grande actualidade e relevância científica

Tertia pars summae theologicae sancti Thomae Aquinatis... [Texto impreso]

Hay un ejemplar encuadernado con: Augustini Hunnaei de Sacramentis Ecclesiae Christi Axiomata (XVI/251).Marca tip. en portTexto a dos colSign.: TT10, Aa-Vv

Tertia pars Summe Angelici doctoris sancti Thome de Aquino ordinis Predicatorii [Texto impreso] : cum concordantiis marginalibus

Sign.: []5, r-z8, r8, ?8, q8, A-B6Texto a dos co

Título: Summae Theologicae

Port. con grab. que representa el rostro de Santo TomasTexto a dos colSign. : A-V8, X1

Aristoteles stagiritae philosophorum principis De coelo libri IIII : ex graeco iuxta traslationem veterem accuratissime recogniti : a D. Thomae Aquinate praeclarissimis commentarijs illustrati : iis vero quae à D. Thoma interpretari non potuerunt, adiecta est Petri Aluerniatis non obscura expositio : cum indice duplici...

Letra gótica. Texto a dos columnas con apostillas marginales colofón.Marca tip. en portada.Sign. : *4, A-P6, Q4.Portada con grab. xil

Colección de algunos proverbios de Salomon / explicados por el Amante de la Religion y Publica Felicidad

Enc. con: Segunda coleccion de algunos proverbios de Salomon / explicados por el Amante de la Religion, y Publica Felicidad.- Valencia : dados a la luz por el Director del Diario de Valencia, en su misma imprenta, 1795CCPB000065343-8Amante de la religion es seud. de Manuel de Santo Tomas de AquinoSign.: [ ]2, A6, C-G4Error de pag., de p. 12 pasa a p. 1

Desempeño en el Poder Judicial : conceptualización, estado del arte y programa de investigación

O desempenho no Judiciário constitui um tema socialmente importante, no entanto, a pesquisa nessa área ainda carece de volume e sistematização teórica e metodológica que possibilitem a institucionalização do conhecimento. Diante disso, foi realizada uma análise da produção científica a respeito do tema. Foram revisados estudos empíricos publicados entre 1992 e 2011, que apresentavam como objetivo avaliar ou mensurar o desempenho em judiciários. Os resultados mostram que o conceito de desempenho judicial é multidimensional, multinível e tem como elemento central os juízes. Eficiência e celeridade são as dimensões de desempenho mais abordadas. Os resultados indicam que o tema é pouco explorado na área de administração pública. Com base nos resultados encontrados é oferecida uma agenda de pesquisa para estudos futuros.Judicial performance is a socially important issue, however, research in this area still lacks volume and systematic theoretical and methodological that allows the institutionalization of knowledge. To contribute in this direction this study provides a literature review of recent empirical studies on the subject. Empirical studies published between 1992 and 2011, which had as objective to evaluate or measure the performance of the judiciary in many countries, were analyzed. The results show that the concept of judicial performance is multifaceted, multilevel and judges are the key actors. Efficiency and celerity are the more performance dimensions addressed. The findings also indicate that the issue of judicial performance has received scant attention in the field of public administration. A research agenda for future studies is proposed.El desempeño en el Poder Judicial es un problema social importante, sin embargo, la investigación en esta área carece de volumen y sistemática teórica y metodológica que permita la institucionalización del conocimiento. Para contribuir en esta dirección se realizó un análisis de la literatura científica sobre el tema. Se revisaron estudios empíricos publicados entre 1992 y 2011, los cuales tenían como objetivo evaluar o medir el rendimiento en el Poder Judicial en varios países. Los resultados muestran que el concepto de desempeño judicial es multifacético, de múltiples niveles y cuenta con jueces como actores centrales. Las dimensiones de desempeño que más se abordaron fueron eficiencia y rapidez. Los resultados también indican que el tema ha sido poco explorado en el ámbito de la administración pública. Al final, se le ofrece un programa de investigación para futuros estudios

La adopción de innovaciones en los tribunales laborales en Brasil desde la perspectiva de jueces y administradores judiciales

Há uma lacuna de estudos relacionados ao processo de inovação no Judiciário. Para contribuir para preencher esta lacuna, este estudo tem como objetivo descrever percepções de juízes e gestores de tribunais trabalhistas brasileiros relacionados a recursos e capacidades associadas com o desenvolvimento e a adoção de inovação, representada pelo processo judicial eletrônico, o impacto no desempenho do tribunal e fatores que facilitam ou dificultam a adoção de inovações. Análise documental e 35 entrevistas foram realizadas - nove com juízes e 26 com gestores - e os dados foram analisados por meio de análise de conteúdo com categorização a priori. Os resultados evidenciam que: (i) o processo de desenvolvimento e adoção de inovação ocorre de três formas - centralizada em órgãos de cúpula, por meio de parcerias com outros tribunais ou por meio de desenvolvimento interno; (ii) existem importantes recursos e capacidades internas aos tribunais e rotinas inter-organizacionais associadas ao processo de inovação; e (iii) a inovação contribui para o desenvolvimento e integração de outras inovações e mudanças nas rotinas de trabalho. Adicionalmente, barreiras e facilitadores do processo de adoção da inovação são discutidos e uma agenda de pesquisa é apresentada.There is a lack of studies upon the innovation process in the judiciary. To contribute to filling this gap, this study aims to describe the perceptions of the Brazilian labour courts’ judges and managers related to resources and capabilities associated with the development and adoption of innovation, represented by the electronic lawsuit, and the impact on Court's performance and factors that facilitate or hinder the adoption of innovations. A document analysis and 35 interviews were conducted – nine with judges and 26 with court managers – and the data were analyzed using a content analysis with a priori categorization. The results show the following: (i) the process of development and adoption of innovation occurs in three ways – centralized in higher bodies, through partnerships with other courts or through internal development; (ii) there are important resources and capabilities internal to courts and inter-organizational routines associated with the innovation process; and (iii) innovation contributes to the development and integration of other innovations and changes in working routines. Additionally, barriers to and facilitators of the innovation adoption process are discussed and a research agenda is stated.Hay una falta de estudios acerca del proceso de innovación en el poder judicial. Para contribuir a rellenar esa laguna, en el presente estudio se busca describir las percepciones de jueces y administradores de tribunales laborales brasileños referentes a recursos y capacidades relativas al desarrollo y la adopción de innovación –representada por el proceso judicial electrónico–; el impacto en el desempeño del tribunal y factores que facilitan o dificultan la adopción de innovaciones. Se llevaron a cabo un análisis de documentos y 35 entrevistas – nueve con jueces y 26 con gestores – y se analizaron los datos mediante un estudio de contenido de categorización a priori. Los resultados muestran que: (i) el proceso de desarrollo y la adopción de la innovación ocurre de tres formas – centralizada en organismos superiores, por medio de asociaciones con otros tribunales, o mediante el desarrollo interno; (ii) existen importantes recursos y capacidades internas a los tribunales y rutinas interorganizacionales relacionadas con el proceso de innovación; (iii) la innovación contribuye al desarrollo y la integración de otras innovaciones y cambios en las rutinas de trabajo. Asimismo, se discuten las barreras y facilitadores de este proceso y se propone una agenda de estudios