The glass ceiling in public organizations: the case of Brazil

In Brazil women are still underrepresented in upper-level positions in companies. This situation, however, is frequently not recognized by leaders. In public service, in particular, the adoption of more transparent recruitment practices and the egalitarian treatment to members of the same career may give the misleading impression that the glass ceiling phenomenon is less pronounced. This article gathers evidences that the concerns of the public sector with the adoption of more transparent recruitment practices do not prevent the persistence of hierarchical gender segregation among public employees. Female underrepresentation at the top of public organizations can be observed either in administrative and technical tasks. Discrimination practices alone do not explain the phenomenon, which is also rooted in the intersections between private and professional life.No Brasil, as mulheres ainda são raras nos altos postos de comando das organizações. A percepção desta situação por parte dos dirigentes, no entanto, nem sempre é clara. No serviço público, em particular, a atitude menos discriminatória nas contratações - já que o acesso ao emprego público depende, via de regra, de aprovação prévia em concurso -, e a garantia de igualdade de tratamento a integrantes de uma mesma carreira conduzem à impressão de que o teto de vidro seja menos pronunciado. Este artigo reúne evidências de que, a despeito de seu modo de recrutamento por concurso, as carreiras do setor público brasileiro tampouco escapam ao teto de vidro. A distribuição desigual das mulheres nas distintas instâncias hierárquicas das organizações públicas se faz notar tanto em âmbito administrativo quanto técnico. As práticas discriminatórias sozinhas não explicam o fenômeno, cujas raízes também devem ser buscadas nas intersecções entre vida doméstica e profissional.Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP) Escola Paulista de Política, Economia e NegóciosUNIFESP, Escola Paulista de Política, Economia e NegóciosSciEL

Evolução e determinantes na escolha de trabalho entre os setores público e privado no Brasil

This study analyzes the factors that influence the decision of an employee of the service sector in Brazil between working in the private sector and becoming a government employee, comparing local, state, and central government levels. In addition to testing how the socioeconomic characteristics affect such choice, we investigated if variables related to the family background determine the allocation between sectors. Our findings showed an intergenerational effect, as an employee whose father has worked in the public sector is more likely to have a job in the government. This effect, however, is more relevant at state and local government levels and also has lost importance between 1996 and 2014.Este trabalho analisa os fatores que influenciam a decisão dos empregados em serviços no Brasil, ante a possibilidade de trabalhar no setor privado, no setor público federal, na esfera estadual ou na municipal. Além de testar o papel de um conjunto de atributos pessoais e socioeconômicos na determinação do setor de emprego, examina-se o efeito de variáveis relativas ao background familiar na alocação setorial. Os resultados mostram um efeito intergeracional, com maior probabilidade de emprego no setor público caso o pai tenha sido servidor. Esse efeito, no entanto, tem maior expressão nas esferas estadual e municipal de governo e perdeu importância, ao se compararem os dados de 1996 e de 2014

Efeitos da migração na infância sobre a mobilidade intergeracional de educação

Conhecer a influência do background familiar na acumulação de capital humano é essencial para que se possa desenhar políticas públicas voltadas à elevação do nível de escolaridade da população. Este trabalho analisa a mobilidade intergeracional de educação no Brasil segundo a condição de migração. Verificam-se as mudanças no status educacional dos indivíduos que migraram na infância ou início da adolescência do Nordeste para o Sudeste entre as décadas de 1950 e 1980, tendo em vista a importância desse fluxo migratório na história recente do país. Os dados utilizados são provenientes da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD/IBGE) de 2014, que contou com um suplemento de mobilidade sócio-ocupacional. A metodologia do estudo compreende a estimação do grau de persistência intergeracional de educação, mediante um modelo de regressão linear, e o ajuste de um modelo logit ordenado para os níveis de escolaridade alcançados pelos indivíduos. Os resultados contrastam com os obtidos na maior parte da literatura internacional e mostram que o migrante na infância ou primeiros anos da adolescência NE-SE entre as décadas de 1950 e 1980 possuía menor mobilidade intergeracional de educação, quando comparado ao nativo tanto região de origem como de destino

Background familiar, retornos da educação e desigualdade racial no Brasil

This paper analyzes the effect of family background on earnings from labor and on returns to education in Brazil, comparing results from white and black workers. We estimate earnings equations using cross-sectional data from the 1996 and 2014 National Household Sample Survey (Pnad/IBGE); parents’ education is used as a proxy for family background. Our findings show that having a university degree significantly increases labor earnings, but less so for the blacks. Although the diploma effect and the racial wage gap decreased over the 1996-2014 period, there was no decrease in the influence of family background on individuals’ performance in the job market.Cet article examine l’effet du contexte familial sur les revenus de travail et sur le aux rendement de l’éducation au Brésil, dans la comparaison des résultats des travailleurs noirs et blancs. À cette fin, des équations de revenus sont estimées a partir des données de la Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad/IBGE). La scolarisation des parents est utilisée comme proxy du contexte familial. Les résultats montrent que le diplôme universitaire augmente substantiellement les rémunérations, bien que de façon moins prononcée chez les travailleurs noirs. Entre 1996 et 2014, malgré la chute dans l’effet diplôme ainsi que dans l’écart de salaires entre blancs et noirs, l’importance du contexte familial sur la performance des individus au marché du travail n’a pas décliné.Este trabalho analisa o efeito do background familiar sobre os rendimentos do trabalho e sobre os retornos da escolaridade no Brasil, comparando os resultados obtidos por brancos e negros. São estimadas equações de rendimento com dados de 1996 e 2014 da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad/IBGE), adotando- -se a escolaridade dos pais do trabalhador como proxy de seu background familiar. Os resultados mostram que ter um diploma universitário tem efeito pronunciado sobre os rendimentos, porém em menor magnitude para os negros. Entre 1996 e 2014, apesar de ter ocorrido uma diminuição do efeito diploma, bem como do diferencial salarial entre brancos e negros, não houve redução da importância do background familiar para o desempenho dos indivíduos no mercado de trabalho.Este artículo analiza el efecto del background familiar sobre los ingresos laborales y las tasas de rendimiento de la escolaridad en Brasil, comparando los resultados obtenidos por blancos y negros. Se calculan ecuaciones de salarios con datos de 1996 y 2014 de la Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad/IBGE), adoptándose la escolaridad de los padres del trabajador como proxy de su contexto familiar. Se verificó que el hecho de poseer un diploma universitario ocasiona efectos pronunciados sobre la remuneración, pero con menor magnitud en el caso de los negros. Entre 1996 y 2014, a pesar de observarse la disminución del efecto diploma, así como la diferencia salarial entre blancos y negros, no hubo reducción de la importancia del background familiar para el desempeño de los individuos en el mercado laboral

Wage gap between genders in the Brazilian public sector

Orientador: Rodolfo HoffmannTese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de EconomiaResumo : O objetivo principal deste trabalho é estudar o hiato de rendimento observado entre os sexos no setor público brasileiro, investigando em que medida ele pode ser atribuído a diferenças nas dotações produtivas dos servidores, ao padrão diferenciado de inserção setorial e ocupacional das mulheres no mercado de trabalho e à discriminação sexual - seja ela ocupacional, hierárquica ou salarial propriamente dita. As hipóteses que se pretende verificar são as de que i) não obstante a adoção de práticas de recrutamento mais transparentes e a igualdade de tratamento graças ao sistema de carreira, também no setor público observa-se a segregação feminina nas ocupações e nos setores menos bem remunerados; ii) a crescente feminização do emprego público no período recente não impediu a persistência da segmentação por sexo no desempenho das ocupações. Para cumprir tal objetivo, o trabalho foi estruturado em cinco capítulos: i) o primeiro tem como finalidade identificar as características pessoais e os atributos produtivos que influenciam a probabilidade de um indivíduo ocupado no setor de serviços, na condição de empregado, ser servidor público no Brasil, destacando as diferenças observadas entre os sexos; ii) o segundo capítulo analisa a evolução da representação feminina nos diversos segmentos do setor público entre os anos de 1992 e 2008, à luz das modificações observadas na composição do Estado brasileiro e da crescente participação das mulheres no mercado de trabalho no mesmo período; iii) no terceiro capítulo analisa-se o comportamento do diferencial salarial por sexo, em favor dos homens, entre 1992 e 2008, investigando-se suas causas; iv) no quarto capítulo aprofunda-se a análise da segregação por sexo no desempenho das ocupações, acompanhando sua evolução no período 1995-2008 por meio do cálculo de medidas-síntese; v) por fim, no último capítulo aborda-se a questão da segregação vertical, por meio da revisão de trabalhos recentes e do estudo dos casos dos servidores da administração pública federal que ocupam os cargos em comissão do grupo DAS e dos docentes da Universidade Estadual de Campinas.Abstract : The main objective of this work is to study the wage gap between genders observed in the Brazilian public sector, analyzing in which extent it can be attributed to the differences in productive endowments between workers or to the particular occupational and sectoral profile according to which women are incorporated in the work force or, finally, to gender discrimination - whether occupational, vertical or wage. The central hypothesis we intend to verify are i) despite the concerns of the public sector with the adoption of more transparent recruitment practices and with an egalitarian treatment to members of the same career, the female segregation into the occupations and the sectors of a lower pay grade is also observed in public organizations; ii) the increasing share of female participation in public service did not prevent the persistence of occupational gender segregation in the recent years. To reach such purpose, this work is structured in five chapters: i) the first one aims to identify the productive endowments and the personal characteristics that influence the probability of an employee of the tertiary sector in Brazil becoming a civil servant, highlighting the differences between genders; ii) the second chapter analyzes women's representativeness in the various sectors of public employment between 1992 and 2008, considering the changes observed in public sector, regarding the contributions in the branches of economic activities, and also the increasing female participation in the work force; iii) in the third chapter it is analyzed how the male-female earning differentials - favorable to the first ones - evolved between 1992 and 2008; their causes are also investigated; iv) the fourth chapter is a more detailed study of occupational segmentation between males and females, showing its evolution between 1995 and 2008 with the help of the computation of segregation indexes; v) finally, the last chapter treats the glass ceiling phenomenon, through the revision of recent papers and the analysis of two particular cases: the civil servants at central administration that occupy nomination-only positions and the professors at the University of Campinas.DoutoradoTeoria EconomicaDoutor em Ciências Econômica

Earnings on tertiary sector during the nineties: the gap between public and private formal workers

Orientador: Rodolfo HoffmannDissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de EconomiaResumo: Utilizando dados da PNAD, o trabalho investiga o comportamento do hiato de rendimentos entre funcionários públicos e empregados do setor privado com carteira assinada, ocupados no o setor terciário, de 1992 a 2003. Preliminarmente são discutidas as limitações dos dados sobre rendimento captados pela PNAD. São ajustadas, em separado, equações de rendimento, a fim de apontar as diferenças no efeito de vários fatores (idade, sexo, escolaridade, cor, tempo semanal de trabalho etc.) sobre o salário de cada categoria. Mediante o emprego da metodologia de Blinder-Oaxaca identifica-se quanto do diferencial de rendimentos entre os dois grupos se deve a diferenças na capacitação individual dos trabalhadores e quanto está associado a outros fatores, analisando como essa decomposição evoluiu ao longo do período 1992-2003. Um resultado importante é o crescimento do hiato de rendimentos entre os dois grupos, especialmente da parcela não explicada pelas diferenças na capacitação dos empregados. Especial atenção é conferída aos efeitos da escolaridade sobre o rendimento dos dois grupos, com o objetivo de explicar o papel desempenhado por este atributo na ampliação do hiato de rendimentos em questãoAbstract: Using data from an annual household survey (PNAD), this study analyses the behavior of the wage gap between public and private formal workers from the tertiary sector in Brazil bervveen 1992 and 2003. First of al, data limitations are discussed, particularly the understatement of incomes. Earnings equations are then estimated separated for these two groups. Such equations allow us to evaluate the effect of age, gender, schooling, color (race), position in the occupation, weekly working time and other factors on earnings of each category. Blinder-Oxaca methodology reveals how much of the wage gap between the workers of both sectors is due to differences in productive endowments and how much is due to others factors, such as the existence of segmentatian between the public and the private labor market in Brazil. The study highlights the influence of education in the wage determination af both sectors and in the observed increase of the wage gaMestradoMestre em Ciências Econômica

Remuneração nos serviços no Brasil: o contraste entre funcionários públicos e privados

Utilizando dados da PNAD, o trabalho investiga o comportamento do hiato de rendimentos entre funcionários públicos e empregados do setor privado com carteira assinada, ocupados no setor terciário, de 1992 a 2005. São ajustadas, em separado, equações de rendimento, a fim de apontar as diferenças no efeito de vários fatores (idade, sexo, escolaridade, etc.) sobre o salário de cada categoria. Mediante o emprego da metodologia de Blinder-Oaxaca identifica-se quanto do diferencial de rendimentos entre os dois grupos se deve a diferenças na capacitação individual dos trabalhadores e quanto está associado a outros fatores, analisando como essa decomposição evoluiu ao longo do período 1992-2005. Um resultado importante é o crescimento do hiato de rendimentos entre os dois grupos, especialmente da parcela não explicada pelas diferenças na capacitação dos empregados