MOVIMENTOS SOCIAIS E POLÍTICAS PÚBLICAS: o campo multiorganizacional de implementação dos programas associativos

The article reflects on the implementation of public policies by civil society, especially when that is anassociative program – a type of public policy that offers the centrality of the implementation process to certain social groups. Since the implementation of associative programs has several challenges, weanalyze how social organizations that implemented the CDS modality of the Food Acquisition Program (PAA), between 2009 and 2017, in Americana and Sumaré (SP), responded to them. The study is based on semi-structured interviews, field visits, and documentary analysis. The results show that the associative program creates a new multiorganizationalfield that involves social and stateactors from a new configuration of forces and roles. Mobilizing this field is essential so that social organizations can deal with the challenges of itsimplementation. The resources available to them in accessing it is impacted by policy design andpolitical-institutional changes.L’article réfléchit sur la mise en oeuvre des politiques publiques par la société civile, en particulier lorsqu’il s’agit d’un programme associatif – un type de politique qui confère la centralité du processus de mise en oeuvre à certains groupes sociaux. Comme la mise en oeuvre de ces programmes a plusieurs défis, nous analysons comment lesorganisations de la société civile qui ont fait la mise en oeuvre de la modalité de la CDS du Programme  d’Acquisition d’Aliments (PAA), entre 2009 et 2017, à Americana et Sumaré (SP), ont répondu à ces défis. L’étude est subventionnée par des entretienssemi-structurés, des visites sur le terrain et d’une analyse documentaire. Les résultats montrent que le  programme associatif crée un nouveau champ multi-organisationnel qui implique des acteurs sociaux et de l’État d’une nouvelle configuration deforces et de papiers. Mobiliser ce  domaine est la clé pour que les organisations fassent face aux défis dela mise en oeuvre de la modalité CDS. Les ressources disponibles pour  l’accéder sont touchées par des changements dans la composition de la politique et des changements politique-institutionnels. O artigo reflete sobre a implementação de políticas públicas pela sociedade civil, especialmente quando esta é um programa associativo – um tipo de política que confere a centralidade do processo de implementação a determinados grupos sociais. Como a implementação desses programas apresenta diversos desafios, analisamos como as organizações societárias que implementaram a modalidade CDS do PAA, entre 2009 e 2017, em Americana e Sumaré (SP), responderam a eles. O estudo é subsidiado por entrevistas semiestruturadas, visitas de campo e análise documental. Os resultados mostram que o programa associativo cria um novo campo multiorganizacional que envolve atores sociais e estatais a partir de uma nova configuração de forças e papéis. Mobilizar esse campo é fundamental para que as organizações lidem com os desafios de sua implementação. Os recursos disponíveis a elas para acessá-lo são impactados pelas alterações no desenho da política e por mudanças político-institucionais.

As if it was a council-man election: participatory dynamics and party disputes in the city of São Paulo

This article discloses and analyzes the mobilization of popular actors to elect their representatives in the fourth administration of the Conselho Municipal de Habitação (CMH - Municipal Lua Nova, São Paulo, 84: 353-364, 2011 359 Housing Council) of Sao Paulo. We consider the relationship between social movement, parties, government, and also recover some facts that characterize the action of the representatives in this space, which is consolidating itself as a relevant political arena in the city's housing policy. One of the main findings of the research alludes to the importance of the connections and links between movement, governments and parties to understand the dynamic of participation and its results. We see the participation as a process that nourish itself from the actors' previous and familiar repertoires, and also build itself - not without tensions - from connections and loyalties already established in the previous executive and legislative electoral battles.Este artigo representa um esforço de sistematização e análise da mobilização dos atores populares para a eleição de seus representantes na quarta gestão do Conselho Municipal de Habitação (CMH) de São Paulo. Consideramos as interfaces que sustentam o processo: a relação entre movimento social, partidos, governo, além de recuperarmos elementos que caracterizam a atuação dos representantes populares nesse conselho, que vem se consolidando como uma arena política relevante para o tema da habitação na cidade. Um dos principais achados da pesquisa refere-se à importância dos nexos e vínculos tecidos entre movimento, governos e partidos para a compreensão da dinâmica participativa e seus resultados. Nessa experiência vemos como as dinâmicas participativas bebem na fonte dos repertórios já conhecidos dos atores e se baseiam - não sem tensões e conflitos - em vínculos e lealdades já constituídas no decurso das disputas eleitorais travadas nos territórios para as eleições executivas e legislativas.17521

Efeitos Combinados Dos Movimentos De Moradia Sobre Os Programas Habitacionais Autogestionários

O artigo discute os efeitos políticos dos movimentos sociais sobre a política pública, a partir do caso da União Nacional por Moradia Popular (UNMP). Para essa análise, mobilizamos a literatura anglo-saxônica que tem se dedicado ao estudo dos resultados dos movimentos, com ênfase sobre o modelo dos efeitos combinados (joint-effect model). A UNMP tem impactado a política pública no que concerne aos programas habitacionais autogestionários, a partir de uma combinação entre capacidade de mobilização e a presença de aliados em posições institucionais de poder. Na compreensão sobre como essas variáveis se combinam na produção resultados, destacamos dois fatores explicativos: o compartilhamento de projetos e a múltipla filiação.24588510

Efeitos combinados dos movimentos de moradia sobre os programas habitacionais autogestionários

The article discusses the political effects of the National Union for Popular Housing (UNMP, in Portuguese) on public policy. For this analysis, we mobilize the Anglo-Saxon literature that has been devoted to the study the results of social movements, especially the literature on the model of the joint-effect model. The UNMP has impacted the self-managed housing programs through a combination of mobilizations capacity and the presence of institutional allies in positions of power. To understanding how these variables are combined to produce results, we highlight two explanatory factors: projects sharing and multiple membershipO artigo discute os efeitos políticos dos movimentos sociais sobre a política pública, a partir do caso da União Nacional por Moradia Popular (UNMP). Para essa análise, mobilizamos a literatura anglo-saxônica que tem se dedicado ao estudo dos resultados dos movimentos, com ênfase sobre o modelo dos efeitos combinados (joint-effect model). A UNMP tem impactado a política pública no que concerne aos programas habitacionais autogestionários, a partir de uma combinação entre capacidade de mobilização e a presença de aliados em posições institucionais de poder. Na compreensão sobre como essas variáveis se combinam na produção resultados, destacamos dois fatores explicativos: o compartilhamento de projetos e a múltipla filiação.O artigo discute os efeitos políticos dos movimentos sociais sobre a política pública, a partir do caso da União Nacional por Moradia Popular (UNMP). Para essa análise, mobilizamos a literatura anglo-saxônica que tem se dedicado ao estudo dos resultados d245885102The article discusses the political effects of the National Union for Popular Housing (UNMP, in Portuguese) on public policy. For this analysis, we mobilize the Anglo-Saxon literature that has been devoted to the study the results of social movements, es

Efeitos combinados dos movimentos de moradia sobre os programas habitacionais autogestionários

O artigo discute os efeitos políticos dos movimentos sociais sobre a política pública, a partir do caso da União Nacional por Moradia Popular (UNMP). Para essa análise, mobilizamos a literatura anglo-saxônica que tem se dedicado ao estudo dos resultados dos movimentos, com ênfase sobre o modelo dos efeitos combinados (joint-effect model). A UNMP tem impactado a política pública no que concerne aos programas habitacionais autogestionários, a partir de uma combinação entre capacidade de mobilização e a presença de aliados em posições institucionais de poder. Na compreensão sobre como essas variáveis se combinam na produção resultados, destacamos dois fatores explicativos: o compartilhamento de projetos e a múltipla filiação.

Ocupar, reivindicar, participar: sobre o repertório de ação do movimento de moradia de São Paulo

This article aims to discuss three common lines that make up the action repertoire of the housing movement of the city of São Paulo: squattings, participation in institucional spheres, (specially the Municipal Housing Council) and the right to the city. We intended to recover part of the history of these practices and routines, and here we present the heterogeneity of the arguments that support and question them. Therefore, we present the housing movement as heterogeneous and plural, whose militants struggle for dignified housing. The article is based on a survey, applied in the 11th State Meeting of Popular Housing, organized by the Union of the Housing Movement, which happenned in São Paulo, in 2009.Este artigo tem como objetivo discutir três eixos comuns que compõem o repertório de ação do movimento de moradia da cidade de São Paulo: as ocupações de imóveis ociosos, a participação institucional (especialmente no Conselho Municipal de Habitação) e o direito a morar no centro da cidade. Buscamos recuperar um pouco da história dessas práticas e rotinas, e apresentamos a heterogeneidade dos argumentos, que as sustentam e as questionam. Apresentamos o movimento que se sustenta heterogêneo e plural, cujos militantes têm no horizonte a luta por moradia digna. O artigo tem como base um survey aplicado no 11º Encontro Estadual de Moradia Popular, organizado pela União dos Movimentos de Moradia (UMM), ocorrido em São Paulo, no ano de 2009.39942

Violência escolar: uma percepção da causa na visão do profissional não docente

Trata-se de um estudo qualitativo cujo objetivo analisar os significados que a violncia assume bem como as formas como manifesta sua causa a partir de depoimentos de funcionrios de uma escola pblica de um municpio mineiro. No que tange as causas os entrevistados inferiram a relao com o professor; famlia; ausncia/desconhecimento de motivos; conflito gerado fora do ambiente escolar como possveis preditores do fenmeno. Debruada na protagonizao que dispe a violncia escolar, a abordagem disps, em sua maioria, condio social do indivduo. Conclui-se que a violncia tem origem multifatorial, mas que a escola constitui fonte privilegiada de mediao da violncia visto que neste ambiente que se revela a dissonncia no sistema remetendo a reproduo de desigualdades. Sua misso de ser democrtica e inclusiva no acompanha pela demanda social, assim, o que se evidencia uma ambiente de segregao e excluso ao outro

Contenção da violência escolar sob a ótica dos funcionários de uma escola pública

http://dx.doi.org/10.5902/217976928100Aim: to identify strategies to curb school violence in vision by employees in a public school in the city of Divinópolis-MG. Methods: this is a descriptive and qualitative study. Data were collected through interviews and later transcribed, evaluated by means of content analysis. Results: from repeated speeches were organized two categories: The role of schools and the role of the family. Corroborated the of multiple problems situation, the respondents not told with measures that articulate the training required for teachers. Conclusion: it appears that the respondents have knowledge of a larger number of situations of conflict between teacher and student, which makes these statements consistent with the actual need of that environment. We also emphasize the urgent need to integrate actions with strategies to involve employees in the education and training required for teachers.Objetivo: conocer las estrategias de contención de la violencia escolar en la visión de los empleados en una escuela pública en la ciudad de Divinópolis-MG. Metodología: estudio descriptivo, cualitativo. Los datos fueron recolectados a través de entrevistas y posteriormente transcritas, evaluados por medio de análisis de contenido. Resultados: a partir de discursos repetidos dos categorías fueron organizadas: el papel de la escuela y el papel de la familia. Así, confirmada la situación multiproblemática, los encuestados no dispusieron de medidas que los articulen en formación requerida a los profesores. Conclusión: se verifica que los encuestados conocen más conflicto entre profesor y estudiante, lo que hace estas declaraciones en consonancia con la necesidad real de ese entorno. También se resalta la urgente necesidad de integrar las acciones con las estrategias para involucrar a los empleados en la educación y la formación necesaria para los profesores.http://dx.doi.org/10.5902/217976928100Objetivo: conhecer as estratégias de contenção da violência escolar na visão de funcionários de uma escola estadual do município de Divinópolis-MG. Método: trata-se de estudo descritivo, qualitativo. Os dados foram coletados através de entrevistas e posteriormente transcritos, avaliados por meio da análise de conteúdo. Resultados: a partir de discursos repetidos duas categorias foram organizadas: O papel da escola e O papel da família. Corroborada a situação multiproblemática, os entrevistados não dispuseram de medidas que os articulem na capacitação requerida aos professores. Conclusão: constata-se que os entrevistados possuem conhecimento de um número maior de situações de conflito entre professor-aluno, o que faz desses depoimentos condizentes com a real necessidade daquele ambiente. Ressalta-se ainda, a premência de integrar ações com estratégias que envolvam os funcionários na formação e capacitação requerida aos professores

Experiências e especificidades da violência escolar na percepção de funcionários de uma escola pública

Objective: to understand the experience and specificities episodes of violence at school, regarding the statement of employees of a school in the town of Divinópolis-MG. Method: we used the qualitative method, and the data collected through semi-structured interviews. Data were analyzed by content analysis. Results: for the staff, the educational institution is the subjection of a disorder that has been disseminating and making his main character weakness. Involving all school staff, violence enters the quality of service thereof, with effects on their stories of violence as witnesses, victims and/or listeners. Conclusion: the study shows that violence has multifactorial origins. The focus of these interventions includes reducing the inappropriate behavior of students and enable/strengthening of the behavior of employees and other member of the school environmentObjetivo: conocer la experiencia y especificidades de los episodios de violencia en la escuela, frente a la declaración de los empleados de una escuela en el municipio de Divinópolis-MG. Metodología: se utilizó el método cualitativo, y los datos fueron recogidos a través de entrevistas semiestructuradas. Los datos fueron analizados por análisis de contenido. Resultados: para los empleados, la institución educativa está sujeta a una desorden que viene difundiendo y haciendo su debilidad su carácter principal. Involucrando todo el personal de la escuela, la violencia entra en la calidad de sus servicios, con efectos en sus historias de violencia como testigos, víctimas y / u oyentes. Conclusión: el estudio muestra que la violencia tiene orígenes multifactoriales. El objetivo de estas intervenciones incluyen la reducción de la conducta inapropiada de los estudiantes y habilitación / reforzamiento de la conducta de los empleados y otros miembros del entorno escolar.Objetivo: compreender a experiência e especificidades dos episódios de violência na escola, frente à declaração de funcionários de uma escola do município de Divinópolis-MG. Método: utilizou-se o método qualitativo, sendo os dados coletados por meio de entrevistas com roteiro semiestruturado. Os dados foram avaliados por meio da análise de conteúdo. Resultados: para os funcionários, a instituição de ensino está à sujeição de uma desordem que vem difundindo e tornando a fragilidade sua personagem principal. Envolvendo toda a equipe escolar, a violência adentra na qualidade do serviço destes, com efeitos em suas histórias de violência como testemunhas, vítimas e/ou ouvintes. Considerações Finais: a pesquisa mostra que a violência tem origens multifatoriais. O foco dessas intervenções compreende redução do comportamento inadequado dos estudantes e habilitação/fortalecimento do comportamento dos funcionários e demais membros do ambiente escolar