Culture et démocratie : Vers un changement de regard ?

Ce papier a fait l'objet d'une communication dans le cadre des "Grandes Rencontres de l'Université, MP13", Aix-Marseille Université, 10 décembre 2013. Ce papier a ensuite été publié dans une version remaniée : MOUSTIER Emmanuelle, SOLDO Edina, "Transition démocratique et culture en Méditerranée", in Revue Maghreb Machrek, n°219, éditions ESKA, p.69 à 93.Les réticences que les puissances occidentales ont eu à intervenir en Syrie illustrent le fait que la Méditerranée n'est plus le centre du monde qu'elle a été des siècles durant. Epicentre culturel, commercial et politique, elle apparaît aujourd'hui comme une région éclatée et sans avenir unifié dans une « mondialisation » qui dicte la nouvelle marche du monde. Et, c'est désormais une autre mer-celle de Chine-qui semble impulser la dynamique mondiale. Pourtant, les « révoltes » populaires sans précédent au sud de la Méditerranée ont mis fin à des régimes autoritaires ouvrant une période nouvelle à une jeunesse souhaitant se réinventer un avenir empreint de normes, de valeurs et d'institutions démocratiques. Ces mutations ont été particulièrement spectaculaires du point de vue du régime politique puisque la plupart des pays du Maghreb ainsi que l'Egypte et la Syrie sont de fait engagés dans des transformations plus ou moins radicales, plus ou moins décisives, plus ou moins violentes. Ces transformations politiques indiquent des dynamiques dont il est difficile aujourd'hui,de mesurer la profondeur, la trajectoire et la destinée au delà des changements politiques qui, bien qu'historiques, pourraient se révéler superficiels ou cantonnés à une sphère limitée. Dans ce contexte, il apparaît essentiel de questionner la notion de démocratie et les conditions d'émergence d'une société démocratique. Etant considéré ici que la démocratie est un processus culturel qu'il convient de réinterroger en permanence, il apparaît que les sociétés du Sud de la Méditerranée sont sur des trajectoires dont semblent émerger quelques marqueurs forts d'une transition démocratique (Partie 1). Dès lors les activités artistiques ou culturelles, au coeur des processus de structuration sociétale apparaissent comme des vecteurs essentiels qu'il convient de soutenir (Partie 2)

: Rapport de synthèse

Les « musiques actuelles » apparaissent encore trop souvent comme un secteur difficile à définir et appréhender. Pourtant leurs spécificités en font aujourd’hui un terrain propice aux innovations sociétales et les placent au cœur des enjeux du développement économique, social et citoyen des territoires. S’intéresser aux musiques actuelles, en vue de renforcer la structuration de ces activités sur le territoire du Pays d’Aix, implique d’adopter une grille de lecture adéquate. L’approche en termes de filière socio-économique présente l’avantage d’embrasser l’ensemble des activités complexes que recouvre ce secteur. Elle permet également d’analyser les liens existants entre elles et de proposer des actions de soutien à leur développement. C’est dans ce cadre que s’inscrit la démarche évaluative inédite présentée ici. Pluraliste, participative et menée pendant plus de deux ans par l’Institut de Management Public et de Gouvernance Territoriale (IMPGT), la Communauté du Pays d’Aix (CPA) et l’Agence des Arts du Spectacle Provence Alpes-Côte d’Azur (ARCADE), elle a permis de dresser l’état des lieux en Pays d’Aix, des acteurs (opérateurs, artistes et publics) et activités présents sur le territoire. Les attentes et besoins de ces acteurs ont ensuite été analysés dans une logique de développement de la filière territoriale. Cela afin de guider la construction d’une politique publique qui réponde à une demande sociétale locale.Le présent rapport synthétise les principaux résultats obtenus dans le cadre de cette démarche évaluative inédite

Pays d’Aix : Quel territoire pour les Musiques Actuelles ? Diagnostic fonctionnel du secteur et des filières Musiques Actuelles. Rapport de l’Axe 1 : Opérateurs du territoire : état des lieux, attentes et perspectives

Ce rapport a pour vocation de faire le point sur l’état des lieux du secteur des musiques actuelles dans la Communauté du Pays d'Aix à l’égard des opérateurs et activités présents sur le territoire mais aussi des attentes et besoins de ces opérateurs. Cela afin de guider la construction d’une politique publique qui répond à une demande sociétale locale

Les pratiques évaluatives au coeur de l’action publique locale en matière de développement durable : une lecture néo-institutionnaliste

Les initiatives des pouvoirs publics territoriaux pour le développement durable se caractérisent par l’émergence d’un processus d’institutionnalisation, rendant le recours aux pratiques évaluatives nécessaire. Pour comprendre l’impact de ces pratiques sur les politiques de développement durable cet article mobilise la théorie néo-institutionnelle. La partie empirique s’appuie sur une étude multi-niveaux des discours des acteurs publics territoriaux impliqués dans l’évaluation d’actions durables. Les résultats montrent la délicate appropriation par les acteurs publics des principes du développement durable. L’évaluation devient un outil de légitimation et de structuration de l’action « durable », définie autour d’une norme commune. Des modes de gouvernance renouvelés et un effet d’apprentissage organisationnel émergent.The initiatives on sustainable development taken by territorial public authorities are characterized by an emerging institutionalization process, which makes assessment practices necessary. To understand the impact of such practices on sustainable development public policies, this article relies on new institutional theory. Its empirical section focuses on a multi-level study of the discourses of territorial public actors involved in the assessment of sustainable actions. The results show the delicate appropriation of the sustainable development principles by public actors. The assessment becomes a tool to legitimize and structure sustainable actions, defined from a common norm. Renewed modes of governance as well as organizational learning effects thus emerge.Las iniciativas de los poderes públicos territoriales en cuanto al desarrollo sostenible se caracterizan por un proceso de institucionalización emergente. En este contexto, no hay otro recurso que las prácticas evaluativas. Para entender el impacto de esas prácticas en las políticas públicas de desarrollo sostenible, este artículo trata de la teoría neoinstitucional. La parte empírica consta de un estudio a varios niveles de los discursos de los actores públicos territoriales, empeňados en prácticas evaluativas de acciones sostenibles. Los resultados muestran la delicada apropriación por los actores públicos de los principios de desarrollo sostenible. La evaluación vuelve a ser una herramienta de legitimación y de estructuración de la acción « sostenible », definida en torno a una norma común. Modos de gobernanza renovados e un efecto de aprentizaje organizacional emergente

With food to health : proceedings of the 10th International scientific and professional conference

Proceedings contains 13 original scientific papers, 10 professional papers and 2 review papers which were presented at "10th International Scientific and Professional Conference WITH FOOD TO HEALTH", organised in following sections: Nutrition, Dietetics and diet therapy, Functional food and food supplemnents, Food safety, Food analysis, Production of safe food and food with added nutritional value

Vers une théorisation de l'attractivité territoriale durable: De l’ancrage democratique des projets culturels de territoire à l’attractivité territoriale durable

The HDR manuscript supported by Edina Soldo on 13 October 2018 is the result of a retrospective and thematic analysis of her public management research work over the past fifteen years. Structured in 2 chapters, it proposes a new reading perspective, highlighting the originality and main contributions of these researches. The first chapter is an opportunity to develop her conception of public management anchored in management sciences bu also instructed by the use of related disciplines (such as law, economics or political science in particular). These studies are part of a critique of the dominant paradigm of New Public Management (NPM). The universalist nature of the solutions it promotes makes it ineffective in a context of historical, institutional and cultural contingencies, specific to the diversity of contemporary societies. Moreover, its supposed normative neutrality and its apparent intention to disconnect managerial interpretative frameworks from the issue of political values at the basis of public management, is undoubtedly its main weakness in the light of the current democratic crisis. Thus, due to a contingent and territorialized approach to issues relating to the development and implementation of public actions, the researches presented mainly mobilizes the theoretical framework of strategic territorial management (STM), whose conceptual contributions now represent a real renewal of public management. In so doing, these researches belongs to the emerging paradigm of public value management and offer an interesting reflection on the notion of democratic public management. The second chapter returns to the particularities of the cultural territorial project, central object of these researches. This object is particularly rich and generates innovative managerial practices. In particular, it highlights how the impacts of a territorial cultural project can be multidimensional, contributing to enhancing the attractiveness of local places, beyond the simple economic and marketing dimensions traditionally analysed. These researches have thus led to the formalization of a reference framework for evaluating these impacts in terms of Sustainable Territorial Attractiveness (STA) by integrating criteria relating to the political, social and civic impacts of the longer term.Nevertheless, while cultural projects are now regularly mobilized as key elements in the deployment of territorial strategies, two concepts dealing with their implementation largely determine their success: their territorial anchoring and democratic management. Beyond these conceptual contributions, the researches presented have also led to the progressive elaboration of an original methodological protocol, regularly applied in the context of territorialized evaluation approaches. In order to adapt evaluative practice to the contingencies of territorial strategies, it was necessary to redesign the evaluation techniques and tools traditionally used in the field of public management. The formalization of a new strategic evaluation protocol, to accompany the democratic management of territorial projects, is one of the most original contributions of these researches. By adopting a pragmatic epistemological posture, this protocol is anchored in a transversal action-research approach involving a research design using mixed methods.Le manuscrit d’HDR soutenu par Edina Soldo le 13 octobre 2018 est le fruit de l’analyse rétrospective et thématique de ses travaux de recherche en management public menés ces quinze dernières années. Structuré en 2 chapitres, il en propose une lecture dans une perspective nouvelle, en dégageant l’originalité et les principaux apports de ces recherches. Le premier chapitre est l’occasion de développer sa conception du management public ancrée en sciences de gestion mais également instruite par le recours à des disciplines connexes (comme le droit, l’économie ou les sciences politiques notamment). Ces recherches s’inscrivent dans une critique du paradigme dominant du New Public Management (NPM). Le caractère universaliste des solutions qu’il promeut le rend en effet inopérant dans un contexte de contingence historique, institutionnelle et culturelle propre à la diversité des sociétés contemporaines. En outre, sa neutralité normative supposée et son apparente intention de déconnecter les cadres interprétatifs gestionnaires de la problématique des valeurs politiques au fondement du management public, constitue sans doute sa principale faiblesse au regard de la crise démocratique actuelle. Ainsi, du fait d’une approche contingente et territorialisée des problématiques relatives à l’élaboration et la mise en œuvre des politiques et des actions publiques, les recherches présentées mobilisent principalement le courant théorique du management territorial stratégique (MTS), dont les apports conceptuels représentent aujourd’hui un réel renouvellement du management public. Ce faisant, elles se positionnent dans le paradigme émergent de la gestion de la valeur publique et offrent une réflexion intéressante sur la notion de management public démocratique. Le second chapitre revient sur les particularités du projet culturel de territoire, objet central de ces recherches, qui se révèle particulièrement riche et générateur de pratiques managériales innovantes. Il souligne notamment en quoi les impacts d’un projet culturel de territoire sont multidimensionnels, contribuant à renforcer l’attractivité des territoires, au-delà des simples dimensions économique et marketing traditionnellement analysées. Intégrant des critères relatifs aux impacts politiques, sociaux et citoyens de plus long-terme, les recherches menées ont ainsi conduit à formaliser un référentiel d’évaluation de ces impacts en termes d’Attractivité Territoriale Durable (ATD). Pour autant, si les projets culturels se voient aujourd’hui régulièrement mobilisés comme éléments clés du déploiement de stratégies territoriales, deux concepts relatifs à leur mise en œuvre, en conditionnent très largement la réussite : leur ancrage territorial et leur gestion démocratique. Au-delà de ces apports conceptuels, les recherches présentées ont également conduit à la structuration progressive d’un protocole méthodologique original, régulièrement appliqué dans le cadre de démarches évaluatives d’actions publiques territorialisées. Afin d’adapter la pratique évaluative aux contingences des stratégies territoriales, il a été nécessaire de remanier les techniques et outils d’évaluation traditionnellement mobilisés dans le champ du management public. La formalisation d’un protocole inédit d’évaluation stratégique, permettant d’accompagner la gestion démocratique de projets de territoire, constitue ainsi l’un des apports les plus originaux de ces recherches. Adoptant une posture épistémologique pragmatique, ce protocole s’ancre dans une démarche transversale de recherche-action mobilisant un design de recherche en méthodes mixtes

Le portefeuille territorial d’évènements culturels (PTEC) : nouvelle modalité de gestion de l’offre d’évènementiel culturel pour un management stratégique des territoires1

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Towards territorial leadership: missions and roles of territorial public organizations (TPO)

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La coopération décentralisée : un élan pour le développement culturel durable dans l’espace euro-méditerranéen

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