El principio de planeación en materia de compras públicas visto a la luz del ejercicio del control penal en el ordenamiento jurídico colombiano

47 p.En este capítulo se exponen algunas temáticas a fin de poder brindar una lectura más o menos completa de cómo interactúa el derecho penal con el sistema de compras públicas y su importancia. Para tales efectos se utiliza similar fórmula a la de los capítulos anteriores. En un primer momento se muestran la naturaleza y características del derecho penal de forma genérica, dada la especialidad de la temática a abordar y la imposibilidad de ahondar aquel plano, más allá de una presentación de tipo ubicacional. En una segunda parte, se abordarán a través de una presentación general los tipos penales asociados a los temas de contratación pública de forma directa, ahondando en su determinación, exigibilidad y coherencia con el EGCAP, señalando para el efecto sus elementos estructurales, al margen de las discusiones dogmáticas respecto a sus elementos. Finalmente se efectúa un acercamiento a estos tipos penales y cómo resulta plausible que, en los mismos, el principio de planeación cobre importancia capital, dada su obligatoriedad y su ubicación al estructurar aquellos.Presentación El control penal del Estado, breve aproximación a su naturaleza y extensión en materia de compras públicas El control penal del Estado, una doble dimensión: entre el control social y los fines superiores en el sistema de compras públicas y su relación con el principio de planeación Del tipo penal de violación del régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades Del tipo penal de interés indebido en la celebración de contratos De la celebración de contratos sin el cumplimiento de requisitos legales Concreción y divergencias como conclusión de este capítul

El principio de planeación a la luz de la jurisdicción contenciosa administrativa

28 p.La legislación en sus diferentes manifestaciones en materia de compras públicas posee importancia capital en el ordenamiento jurídico colombiano, sin embargo, resulta más importante la interpretación que de ella efectúan los jueces en sus providencias, dada la mutación que en el sistema han tenido las fuentes del derecho, según lo enuncia el artículo 230 constitucional. En consistencia con la idea expuesta anteriormente, en este capítulo se presenta en un primer momento la visión que ha tenido el Consejo de Estado, especialmente la Sección Tercera, respecto al concepto, alcance y entendimiento del principio de planeación, a pesar de su inexistencia normativa en el Estatuto Contractual. Posteriormente, se presentará la visión que ha tenido el Consejo de Estado respecto del principio de planeación y cómo a través de su entendimiento jurisprudencial ha extendido el acatamiento del mismo, ya no únicamente respecto al Estado, sino y no menos importante, en algunas ocasiones, respecto de los proponentes y luego contratista, con lo cual ha modificado su entendimiento y exigibilidad, otorgándole una doble dimensión a aquel principio. Finalmente y sin pretender realizar un estudio profundo, se hacen algunas anotaciones acerca de la posibilidad de declarar la nulidad del negocio jurídico estatal cuando en el giro de un contrato estatal, no se cumpla el principio de planeación, lo cual requiere de un particular tratamiento, dado el riesgo y la falta de determinación legal en cuanto a la causa de tal declaratoria, esto de la mano de la presentación de las consecuencias propias de la declaratoria de nulidad de los negocios jurídicos, establecidas en las normas sustanciales que regulan los contratos estatales, es decir, por una parte las normas civiles y comerciales y por otra, las que fija de forma puntual el EGCAP.Presentación El principio de planeación y su entendimiento por parte del juez contencioso administrativo El principio de planeación visto como un postulado de doble dimensión por parte del juez contencioso administrativo El principio de planeación y su inobservancia como elemento constitutivo de la declaratoria de nulidad judicial del contrato estatal Concreción y divergencias como conclusión de este capítul

El principio de planeación en el sistema de compras públicas en Colombia

15 p.En este capítulo se presenta el concepto de principio como fundamento o norma de conducta de los sistemas jurídicos, lo cual denota una fuerte distinción entre estos y las auténticas reglas jurídicas. Posteriormente, se describe el concepto de planeación desde diferentes enfoques, incluyendo la visión que de ella poseen las ciencias administrativas y las cuales pueden ser trasladadas a las ciencias jurídicas, al constituirse como parámetro presente en la gestión de la cosa pública. Continuando con el estudio propuesto en un tercer momento se establece la visión del concepto de planeación en materia de contratación pública, no como una regla de cumplimiento absoluto o no, sino como elemento con precisas instrucciones a los gestores de lo público, pero con contenido, finalidad y alcance cambiante. Esto desde el punto de vista teórico y práctico.Presentación Acercándonos al concepto de principio Aproximación conceptual al principio de planeación El principio de planeación en el sistema de compras públicas en Colombia Concreción y divergencias como conclusión de este capítul

El principio de planeación en materia de compras públicas visto a la luz del ejercicio de control disciplinario en el ordenamiento jurídico colombiano

21 p.Este capítulo aborda el tema del control disciplinario desde su estructura y naturaleza constitucional, presentando sus elementos estructurales en el devenir de la gestión estatal, especialmente en lo tocante al sistema de contratación pública y la aplicación del principio de planeación. Así, en la primera parte del capítulo se muestra de manera acotada la naturaleza constitucional, legal y doctrinal del control disciplinario, su forma de manifestación y sus principales ejes estructurantes, dada la necesidad de efectuar una contextualización de aquel régimen, esto a partir de pronunciamientos de la Corte Constitucional y la doctrina especializada de la Procuraduría General de la Nación. En una segunda parte se interrelaciona aquel control y su declaratoria de responsabilidad disciplinaria a propósito del sistema de compras públicas y la aplicación del principio de planeación, como eje constitutivo de la misma. Por último se hacen algunas precisiones respecto de la existencia de responsabilidad disciplinaria y el quebrantamiento de los postulados y estructura del principio de planeación en materia contractual.Presentación El control disciplinario como actividad estatal autónoma e independiente; su naturaleza y delimitación El control disciplinario como actividad estatal autónoma e independiente aplicable al sistema de compras públicas por vulneración del principio de planeación Concreción y divergencias como conclusión de este capítul

Stigmergy-based Load Scheduling in a Demand Side Management Context

This work proposes an approach, based on a fundamental coordination mechanism from nature, namely stigmergy. The proposed meta-heuristic is utilized to distributively calculate global schedules for a population of customers provided with intelligent devices. These schedules maximize renewable energy sources utilization. Furthermore, this approach is adapted and utilized as a coordination mechanism of autonomous customers to modify their consumption behavior in a real-time optimization context

Evaluación hidrológica y recomendaciones de manejo de agua para la Alianza Cacao en El Salvador

Catholic Relief Services (CRS) está liderando “El Salvador National Cacao Initiative” (referida como la Alianza Cacao), una iniciativa para promover el sector del cacao en El Salvador. Esta iniciativa está financiada por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), la Fundación Howard G Buffett, la Corporación del Desafío del Milenio (MCC) y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, incluyendo al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) de El Salvador. CRS está implementando esta iniciativa en conjunto con varias ONG internacionales (entre ellas, el Centro Internacional para Agricultura Tropical - CIAT) y socios locales. La meta de la Alianza Cacao es establecer 10,000 ha de cacao de alta calidad en el país entre 2014 y 2018, trabajando con al menos 6,000 pequeños agricultores. Para esto, se han identificado dos factores críticos que potencialmente limitan la producción de cacao: la degradación generalizada del suelo y los patrones variables de precipitación. La degradación de los suelos causada por la erosión de las pobres prácticas agrícolas y la deforestación limita severamente la producción agrícola en El Salvador. A su vez, la temporada seca de seis meses en El Salvador crea serias limitaciones, pero estos desafíos no son exclusivos de El Salvador y existen casos de ejemplo (Ecuador, Brasil y Ghana) donde el cacao puede ser cultivado exitosamente en ambientes semiáridos y con largas temporadas secas. Basado en lo anterior, CRS subcontrató al CIAT para evaluar las condiciones hidrológicas en las zonas donde trabaja la Alianza Cacao y priorizar tres áreas para desarrollar recomendaciones de manejo de suelo y agua en cultivos de Cacao en El Salvador utilizando una combinación de herramientas de mapeo digital de suelos, modelación hidrológica y sistemas de información geográfica (SIG)

Aportes a la depresión desde la psicopatología fundamental

Los datos epidemiológicos muestran un aumento de la incidencia de la depresión, trastorno que se presenta con mayor frecuencia entre las mujeres y que no respeta estratos socioeconómicos. Este artículo ofrece un enfoque de la depresión desde la perspectiva de la psicopatología fundamental. Tras un esbozo de los avances en la caracterización del cuadro clínico, en especial durante los siglos XIX y XX, el autor ofrece una síntesis basada en tres pilares: trastorno del humor, inhibición psicomotriz y dolor moral, cuyos síntomas pueden clasificarse en afectivos, cognoscitivos, conductuales y fisiológicos.&nbsp

Conducta y percepcion de los consumidores, respecto a las quejas en la ciudad de Talca (Chile) y Gottingen (Alemania)

181 p.El Sernac en Talca, Chile y la Verbrucher-Zentrale Niedersachsen(VZN) en Gottingen, Alemania, son Instituciones encargadas de velar por el cumplimiento de los derechos de los consumidores, sus labores son similares en ambos países, vale decir, actuar como mediadores en caso de conflicto entre consumidor y empresa, cuentan además con un sin número de ofertas de servicios, apoyos legales y orientación para prestar en sus distintos puntos de atención a lo largo del país. En el ultimo tiempo, en Chile el Sernac ha adquirido un rol mas protagónico, esto dada la creciente importancia de los derechos de los consumidores. En este sentido, la legislación Chilena a sufrido algunos cambios, con respecto a la Ley Del Consumidor, donde se ha otorgado una mayor protección en el ámbito de las insatisfacciones que estos puedan tener dentro de alguna organización, entregando así mayores atribuciones e instancias de reclamos frente a lga determinado problema. En el presente documento se desarrolla una investigación de mercado, con el propósito de evaluar el comportamiento del consumidor frente a alguna queja en alguna tienda por departamento de la ciudad de Talca (Chile) y la ciudad de Gottingen (Alemania), donde el comportamiento del consumidor fue evaluado sobre la base de sus componentes y percepciones. El trabajo comprende dos estudios en esta ciudad, uno de tipo exploratorio y otro de tipo descriptivo, con los correspondientes trabajos de campo, los que contaron con dos tipos de muestras en cada ciudad, una de ellas comprende a las personas que se habían dirigido al organismo preocupado por los consumidores correspondiente; y la otra a aquellas personas que habían comprado en tiendas por departamento y que habían tenido algún tipo de insatisfacción que lo hubiesen exteriorizado o no de manera verbal o escrita. Posteriormente, se desarrollo la fabulación de los datos obtenidos y el proceso de análisis de estos, a fin de poder responder los objetivos que se definieron en un comienzo. Las técnicas aplicadas en el muestreo fueron: Probabilístico estratificada por G.S.E aproporcional y Probabilístico aleatorio simple. Dentro de los resultados obtenidos, destacamos que en su gran mayoría las personas exteriorizan sus quejas, lo que muestra que las personas defienden sus derechos como consumidores, en este sentido, se observa que en ambas ciudades(Talca y Gottingen) los consumidores se dirigen para efectuar su queja en su totalidad, en primera instancia a la tienda donde se origino el problema, la cual principalmente esta dirigida en primer termino al vendedor. Según pruebas de hipótesis, se dice que existen diferencias entre las personas que expresan su queja y los G.S.E. al cual pertenecen, lo que llevado a comparaciones entre G.S.E., arroja que existen comportamientos diferenciales entre los grupos mencionados. En otro sentido, los consumidores, en general se muestran con poca paciencia para visitar la tienda en búsqueda de una solución, pues estos buscan dar finiquito en forma rápida a sus demandas, donde podemos inferir que existen diferencias significativas entre el N° de veces y las variables demográficas estudiadas. En este sentido, cuando no encuentran solución satisfactoria en la tienda, recurren a otro tipo de instituciones, como por ejemplo Sernac o la VZN(descrita anteriormente). Las instancias de Solución en Talca, en su mayoría se reciben después de acudir a la tienda y en menor grado después de acudir al Sernac, se observa que las personas del G.S.E. alto, casadas y mujeres son las personas que recibieron solución, solo después de esta instancia. Lo anterior no coincide con la tendencia en Gottingen, donde las personas reciben solución en mayor numero, solo después de haber acudido a la VZN, lo que revela la poca tolerancia de las personas con las tiendas en conflicto. Esto puede ser analizado desde el punto de vista de la rentabilidad de las tiendas, donde aquellas personas que Si reciben solución generalmente vuelven a comprar a esa tienda, pero en menor grado cuando No fueron satisfechas, es mas, se observa que las personas "castigan" a la tienda, no volviendo a comprar en ella en un periodo de tiempo promedio de entre 1 y 3 meses, aduciendo razones del tipo: "Estoy realmente disgustado con la tienda"; "Creo que en otras tiendas puedo encontrar lo mismo", lo anterior puede ser muy perjudicial para la tienda, dado que además del daño económico por el hecho de perder un cliente, con este hecho se inicia una "comunicación informal negativa" que afecta a la empresa. Los resultados arrojan un promedio de 12 personas con las cuales un consumidor insatisfecho comenta su queja, dada la potencial magnitud que esta situación puede provocar a la empresa, es que se hace necesario realizar una atención integral al consumidor, para lo cual es muy necesario conocer sus necesidades y entender sus comportamientos

Contratación estatal. Del principio de planeación en el sistema de compras públicas en Colombia: una visión multidisciplinaria

156 p.State contracting is one of the most controversial and dynamic issues in the Colombian legal system, including aspects that range from a reading of local legislation, doctrine, and specialized jurisprudence on the topic to the so-called soft law of state contracts. Thus, for an adequate analysis of this state activity, it is necessary to study the principles of the public procurement system in Colombia, since they constitute true rules of conduct for those participating in this system that allow regularizing and materializing state purposes. In particular, as the subject of this study, the importance of the planning principle is highlighted in the preparation of state businesses, as the core element of exercising this administrative activity -despite its non-legal definition-, describing in turn its structural elements, but more importantly, its understanding from a multidisciplinary perspective, that is, from the theoretical-practical, judicial (contentious, administrative, and criminal), and administrative (disciplinary and fiscal) perspectives. Based on this perspective, an attempt is made to characterize an autonomous and changing institution through each of these fields of study, without delving into them due to dogmatic and theoretical impossibility. In conclusion, this study seeks to present the legal, versatile, and necessary nature of the planning principle from various legal perspectives, establishing thus a first approach to a more extensive future research, given the legal, dogmatic, and, above all, practical need to analyze the most important institution in the country in terms of public procurement.La contratación estatal es uno de los temas más controvertidos y dinámicos en el sistema jurídico colombiano, partiendo ello de la lectura de la legislación local, la doctrina, la jurisprudencia especializada en la materia hasta llegar al denominado derecho blando de los contratos estatales. Así y para un análisis adecuado de aquella actividad estatal, resulta necesario el acercamiento a los principios del sistema de contratación pública en Colombia, dado que constituyen verdaderas reglas de conducta para los participantes del sistema de compras públicas que permiten regularizar y materializar los fines estatales. En particular y el cual es objeto de este estudio, se resalta la importancia del principio de planeación en la confección de los negocios estatales, como núcleo central del ejercicio de aquella actividad administrativa -pese a su no definición legal-, presentando a su vez sus elementos estructurales, pero más importante aún, su entendimiento desde una visión multidisciplinar, esto es, desde el plano teórico-práctico, judicial (contencioso administrativo y penal) y administrativo (disciplinario y fiscal). Bajo aquella perspectiva, se intenta entonces presentar una institución autónoma y cambiante, a través de cada uno de esos campos de estudio, sin ahondar en ellos por imposibilidad dogmática y teórica. En conclusión, este estudio busca presentar la naturaleza jurídica, versátil y necesaria del principio de planeación desde varias ópticas jurídicas, constituyendo de tal forma un primer acercamiento a una investigación más extensa y futura, dada la urgencia jurídica, dogmática y sobre todo práctica de analizar la institución más importante en el país en materia de compras públicas.Presentación Prólogo Introducción Consideraciones preliminares a este estudio Capítulo 1. El principio de planeación en el sistema de compras públicas en Colombia Capítulo 2. El principio de planeación a la luz de la jurisdicción contenciosa administrativa Capítulo 3. El principio de planeación en materia de compras públicas visto a la luz del ejercicio del control fiscal en el ordenamiento jurídico colombiano Capítulo 4. El principio de planeación en materia de compras públicas visto a la luz del ejercicio de control disciplinario en el ordenamiento jurídico colombiano Capítulo 5. El principio de planeación en materia de compras públicas visto a la luz del ejercicio del control penal en el ordenamiento jurídico colombiano Conclusiones Bibliografí

Ordenamiento de la Movilidad vehicular mediante la gestión de estacionamientos en el Campus de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo.

El objetivo del presente trabajo es presentar alterativas que permitan mejorar la movilidad al interior del campus de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH) mediante la gestión de uno de los principales componentes como lo es los estacionamientos. Para lograr este objetivo se realizó un estudio de campo para conocer la realidad actual de los estacionamientos en todo el campus de la (ESPOCH), lo cual nos permitió conocer la oferta con que cuenta y la demanda de acuerdo a conteos realizados. Además de este estudio de campo se realizó un dimensionamiento de acuerdo a la capacidad de las instalaciones para lo cual se investigó métodos de cálculo en base a tablas y normativas. Estos datos nos permitieron obtener la información necesaria para realizar el cálculo aproximado de la capacidad efectiva requerido para una adecuada gestión de estacionamientos. También se investigó como determinar las ubicaciones más adecuadas para la creación de nuevas zonas de parqueo que permitan un fácil acceso entre los estacionamientos y el destino final (interior del campus) y viceversa. Con toda esta información se ha realizado una propuesta de gestión de estacionamientos adecuada de acuerdo a los datos obtenidos la misma que busca cumplir el objetivo principal que es mejorar la movilidad del campus por medio de una adecuada planificación y utilización de las zonas de parqueo.The objective of this work was to propose an adequate ordering of vehicular mobility by managing the parking lots at Escuela Superior Politécnica de Chimborazo campus. The research seeks to present alternatives to improve mobility within the campus at Escuela Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH) by managing one of the main mobility components such as parking lots. To achieve this goal, a field study was conducted to know the current reality of the parking lots throughout the campus (ESPOCH), which allowed us to know the offer that counts and the demand according to the counts made. In addition to this field study, a sizing was carried out according to the capacity of the facilities, for which methods of calculation were investigated based on tables and regulations. This data allowed us to obtain the necessary information to perform the optimal calculation of the effective capacity required for proper parking lots management. As relevant data are shown the high percentages of vehicles parked in areas outside parking lots, which exceed the current offer capacity up to 69%. It was also possible to determine the most suitable locations to the creation of new parking lots areas that allow easy access between the parking lots and the final destination (inside the campus) and vice-versa. With all this information, a proposal has been made to manage adequate parking lots according to the data obtained, which seeks to fulfill the main objective of improving the mobility of the campus by means of an adequate planning and use of the parking lots areas