Estudo da adaptação estratégica da accountability

This article discusses the process of strategic change and adaptation of the accountability of the municipality of Ijuí / RS, in a study based on the institutionalization of the accountability process, indicating the possibilities of development in the municipality during the period of change and adaptations, of public order, the exercise of citizenship and social control. A longitudinal analysis of direct research (MINTZBERG, 1978), contemplating the environment of change and the questions of organization and adequacy carried out during the process, with the contributions of Pettigrew, Ferlie and Mckee (1992) to the context, content and process of change, and Hrebiniak and Joyce (1985) for the analysis and interpretation of the typologies of strategic adaptation. The municipality is located in the Northwest region / RS and stands out for its population and for the society's participation in the monitoring of public management, giving importance to accountability as fundamental in the process of strategic management before ethical responsibility, in the management of public resources generally. The study reveals that in the process of strategic change and adaptation of accountability the environment is determinant for both differentiated choice and strategic choice, and adaptation by will prevails in the sense of bringing government performance closer to the needs of the citizen. In relation to the development of accountability, the interaction of public management with the citizen is capable of producing results through strategic choices. Keywords: Strategic adaptation. Public sphere. Accountability. Development. Ijuí.O presente artigo discorre sobre o processo de mudança e adaptação estratégica da accountability do município de Ijuí/RS, em um estudo a partir da institucionalização do processo de accountability, indicando as possibilidades de desenvolvimento no município ao longo do período de mudança e de adaptações, de ordem da legislação pública, do exercício da cidadania e do controle social. Propõe-se uma análise longitudinal da direct research (MINTZBERG, 1978), contemplando o ambiente de mudança e as questões de organização e adequação realizadas no decorrer do processo, com as contribuições de Pettigrew, Ferlie e Mckee (1992) para o contexto, conteúdo e processo de mudança, e de Hrebiniak e Joyce (1985) para a análise e interpretação das tipologias de adaptação estratégica. O município está situado na região Noroeste/RS e destaca-se por sua população e pela participação da sociedade no acompanhamento da gestão pública, dando importância para a accountability como fundamental no processo de gestão estratégica perante a responsabilidade com ética, na condução dos recursos públicos em geral. O estudo revela que no processo de mudança e adaptação estratégica da accountability o ambiente é determinante tanto para a escolha diferenciada como para a escolha estratégica, e a adaptação por vontade prevalece no sentido de aproximar o desempenho do governo com as necessidades do cidadão. Em relação ao desenvolvimento da accountability, a interação da gestão pública com o cidadão é capaz de produzir resultados por meio das escolhas estratégicas. Palavras-chave: Adaptação estratégica. Esfera pública. Accountability. Desenvolvimento. Ijuí

DESCENTRALIZAÇÃO DE RECURSOS FINANCEIROS PÚBLICOS FEDERAIS DESTINADOS AO TURISMO PARA MUNICÍPIOS INTEGRANTES DA ROTA MISSÕES – RS: UMA ANÁLISE SOBRE DESENVOLVIMENTO E TURISMO

Este é um trabalho sobre turismo, descentralização da administração pública e desenvolvimento. Sobre turismo, traz o argumento acerca da importância desse fenômeno, sendo o repasse de recursos aos municípios, por meio da descentralização de recursos, uma estratégia que propicia o desenvolvimento local e regional. A presente análise é um esforço epistemológico, de natureza descritiva com técnicas quantitativas, no sentido de busca da realidade por meio de dados disponíveis. O estudo debruça-se sobre os municípios integrantes da Rota Missões, no Rio Grande do Sul, no sentido de analisar o cenário da transferência de recursos da União para esses municípios. Por meio de consulta ao Portal da Transparência, foi realizado um levantamento de todos os recursos recebidos no período entre 2003 a 2016, análise essa que propicia um significativo conhecimento sobre a realidade atual em relação à captação de recursos turísticos do Governo Federal desde a criação dessa rota turística. A partir disso, evidenciou-se que a Rota Missões foi contemplada, no período de 14 anos, com R$ 14.088.128,93. Outra constatação importante é que muito dos projetos para os quais se destinou tais valores, houve pouca relação com ações que propiciem a real qualificação e promoção do turismo. 

Política e meio ambiente: a influência do lobby nas decisões legislativas

O presente estudo pretende analisar a influência do lobby no poder legislativo brasileiro, mais especificamente a pressão exercida sobre os presidentes da Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, na Câmara dos Deputados e na Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle, do Senado Federal. Em um primeiro, momento é necessário caracterizar o lobby e de que forma ele atua; posteriormente, é realizada a identificação dos presidentes de cada comissão dentro das casas legislativas e, em seguida, o levantamento de dados de financiamento de campanha de cada um deles. Observamos que nas campanhas eleitorais dos parlamentares estudados atuaram como financiadoras empresas do ramo do agronegócio, da construção civil, do sistema financeiro, entre outros. As empresas destes segmentos realizam influência direta no posicionamento e nas decisões proferidas pelas casas legislativas, pois o fator econômico se mostra um diferencial nas campanhas eleitorais brasileira

Diversidade de sistemas produtivos e sustentabilidade na agricultura

The development of agriculture takes place under different conditions leading to the emergence of different production systems. Due to that, it was carried out the agriculture diagnosis of the municipality of Chiapetta, RS. The evolution of agriculture, agroecological zoning, the characterization of production systems and the definition of strategic lines of development have been studied. Forty semi-structured interviews were conducted in production units during the second half of 2015 and first 2016. In addition, thematic maps and secondary data were also used. There is a wide disparity of access to land in the municipality, so there are many properties with small areas and some with large field areas. Agriculture has evolved into four periods, according to ecological, technical and socioeconomic facts. Soybean and corn crops predominate in the summer, and wheat and oats in the winter. In recent years, dairy production has become an important activity, especially for family farming. Twelve types of production systems and three special cases, which represent the technical and socioeconomic diversity of agriculture, were characterized. Among the various types, two are large employers, two are large family members, three are medium family members and five are small family members. Three emerging cases were identified, one small, one medium and one large family members. The priority actions to be developed should take into account  the types of family farmers, it means, those with low-yield grain production, family farmers with low-intensive milk production, and family farmers with high dependence on soybean, as they have difficulty in obtaining the level of standard minimum income. Keywords: Family Farming. Typology. Grain Production. Dairy Cattle.El desarrollo de la agricultura se lleva a cabo en diferentes condiciones, por lo que conduce a la aparición de múltiples sistemas productivos. Por lo tanto, se realizó el diagnóstico de agricultura en el municipio de Chiapetta, RS. Se estudió la evolución de la agricultura, la zonificación agroecológica, la caracterización de los sistemas de producción y la definición de líneas estratégicas de desarrollo. Cuarenta entrevistas semiestructuradas se llevaron a cabo con unidades de producción en el segundo semestre de 2015 y el primero de 2016. También se utilizaron mapas temáticos y datos secundarios. En el municipio, existe una gran disparidad en el acceso a la tierra, muchos agricultores con áreas pequeñas y algunos con áreas grandes. La agricultura ha evolucionado en cuatro períodos, de acuerdo con hechos ecológicos, técnicos y socioeconómicos. Los cultivos de soja y maíz predominan en el verano, y el trigo y la avena en el invierno. En los últimos años, la producción láctea se ha convertido en una actividad importante, principalmente para la agricultura familiar. Se caracterizaron 12 tipos de sistemas de producción y tres casos emergentes, que representan la diversidad técnica y socioeconómica de la agricultura. Entre los tipos, dos son grandes empleadores, dos son familiares de tamaño grande, tres son familiares tamaño mediano y cinco son son familiares de pequeno porte. Entre los casos emergentes, uno es son familiares de pequeno porte, una mediano y una grande. Entre las prioridades para las acciones se deben considerar los tipos de agricultores familiares con producción de granos a pequeña escala, agricultores familiares con producción de leche de baja intensidad y agricultores familiares que dependen en gran medida del cultivo de soja, ya que tienen dificultades para obtener el nivel de reproducción social. Palabras clave: Agricultura Familiar. Tipología. Producción de Granos. Ganado Lechero.O desenvolvimento da agricultura realiza-se sob condições diferenciadas, por isso leva ao surgimento de múltiplos sistemas produtivos. Diante disso, realizou-se o diagnóstico da agricultura do município de Chiapetta, RS.  Estudou-se a evolução da agricultura, o zoneamento agroecológico, a caracterização dos sistemas de produção e a definição de linhas estratégicas de desenvolvimento. Realizaram-se quarenta entrevistas semiestruturadas junto a unidades de produção no segundo semestre de 2015 e primeiro de 2016. Foram utilizados, também mapas temáticos e dados secundários. No município, existe ampla disparidade de acesso à terra, muitos agricultores com pouca área e alguns com áreas extensas. A agricultura evoluiu em quatro períodos, conforme os fatos ecológicos, técnicos e socioeconômicos. Predominam os cultivos de soja e milho no verão, e trigo e aveia no inverno. Nos últimos anos, a produção leiteira passou a ser uma atividade importante, principalmente, para a agricultura familiar. Foram caracterizados 12 tipos de sistemas de produção e três casos emergentes, que representam a diversidade técnica e socioeconômica da agricultura. Entre os tipos, dois são patronais de grande porte, dois são familiares de grande porte, três são familiares de médio porte e cinco são familiares de pequeno porte. Entre os casos emergentes, um é familiar pequeno, um médio e um grande porte. Entre, as prioridade de ações deveriam ser considerados os tipos de Agricultores Familiares com produção de grãos em baixa escala, Agricultores Familiares com produção de leite pouco intensiva e Agricultores Familiares que apresentam elevada dependência na cultura da soja, pois apresentam dificuldade de obter o nível de reprodução social. Palavras-chave: Agricultura Familiar. Tipologia. Produção de Grãos. Pecuária de Leite

Revelando benefícios do turismo rural comunitário: roteiro turístico Sabores e Saberes, Ajuricaba, RS

Rural tourism has been aimed as a development strategy associated with the generation of income and the appreciation of work, an essential factor of nature conservation and the strengthening the human social capital, through the relationships established in the interactions between receivers and visitors. In this context, the present research aims to analyze the benefits of rural tourism for sustainability and welfare based on the study of case Rota Rural Sabores e Saberes, in Ajuricaba city, in the State of Rio Grande do Sul. This study has been collected from several sources, including the official disclosure of the “Associação de Turismo Rural Sabores e Saberes” on social networks, as well as on the official website of the City Hall, in addition to direct observation of the authors in the experience of visiting the Route. The results obtained show that the human social capital seems consolidated in the studied community, indicating an excellent vocation for the development of rural tourism. This relationship is notorious, experienced between those who visit and those who receive. It contributes to local, sustainable development, the exchange of knowledge, education, and welfare. Keywords: Agritourism. Rural development. Rural diversification. Associative experiences. Exchange of knowledge.El turismo rural viene siendo apuntado como una estrategia de desarrollo asociado a la generación de renta y la valorización del trabajo, así como un factor importante en la preservación de la naturaleza y el fortalecimiento del capital social humano, a través de las relaciones que se establecen en las interacciones entre receptores y visitantes. En este contexto, el presente trabajo tiene como objetivo analizar los beneficios del turismo rural para la sostenibilidad y el buen vivir a partir del estudio de caso de la Ruta Rural Sabores & Saberes en el Municipio de Ajuricaba, en el Estado de Rio Grande do Sul. Los datos de este estudio fueron recogidos de diversas fuentes, incluida la divulgación oficial de la “Asociación de Turismo Rural Sabores & Saberes” en las redes sociales, así como en la página web oficial del Ayuntamiento, además de la observación directa de los autores en la experiencia de visitar la Ruta. Los resultados obtenidos muestran que el capital social humano parece consolidado en la comunidad investigada, lo que indica que existe una gran vocación por el desarrollo del turismo rural. Es notorio que esta relación, vivida entre quienes visitan y quienes reciben, contribuye al desarrollo local sustentable, el intercambio de conocimientos, la educación y el buen vivir. Palabras clave: Agroturismo. Desarrollo Rural. Diversificación rural. Experiencias asociativas. Intercambio de conocimientos.O turismo rural tem sido apontado como uma estratégia de desenvolvimento associado à geração de renda e à valorização do trabalho em diversas comunidades, bem como um fator importante na preservação da natureza e no fortalecimento do capital social humano, por meio das relações estabelecidas nas interações entre receptores e visitantes. Nesse contexto, o presente trabalho tem como objetivo analisar os benefícios do turismo rural para a sustentabilidade e o bem viver com base no estudo de caso da Rota Rural Sabores & Saberes do Município de Ajuricaba, no Estado do Rio Grande do Sul. Os dados do referido estudo foram coletados de várias fontes, incluída a divulgação oficial da “Associação de Turismo Rural Sabores & Saberes” em redes sociais, bem como no site oficial da Prefeitura, além de observação direta dos autores em experiência de visita à Rota. Os resultados obtidos mostram que o capital social humano parece consolidado na comunidade pesquisada, indicando que há uma grande vocação desta para o desenvolvimento do turismo rural. É perceptível que esta relação, vivenciada entre quem visita e quem recebe, contribui para o desenvolvimento sustentável local, a troca de saberes, a educação e o bem viver. Palavras-chave: Agroturismo. Desenvolvimento rural. Diversificação rural. Experiências associativas. Troca de saberes

Legumes and mineral fertilizer as nitrogen sources to corn in tillage systems

O nitrogênio é um nutriente requerido em grande quantidade pelo milho. O solo tem limitada capacidade de atender a esta demanda, sendo por isto utilizadas outras fontes de N como leguminosas e adubação mineral. A combinação destas duas fontes de N pode contribuir para a sustentabilidade do agroecossistema. Com o objetivo de avaliar a disponibilidade de N em sistemas de preparo do solo e cultura, foi realizada esta pesquisa, utilizando um experimento de longa duração na UFRGS (RS) em um Argissolo Vermelho-Escuro distrófico. Os tratamentos utilizados foram três sistemas de preparo: convencional, reduzido e direto; três sistemas de cultura: aveia/milho, aveia + ervilhaca/milho + caupi e ervilhaca/ milho, e três doses de N: 0, 90 e 180 kg ha-1 aplicadas em cobertura no milho. A associação do sistema plantio direto com o uso de leguminosas foi eficiente em promover o aumento do estoque de N total no solo. Embora tenha sido constatada maior velocidade de decomposição de resíduos no preparo convencional do que no plantio direto, ambos os sistemas apresentaram potencial de sincronismo da liberação de N dos resíduos com a demanda do milho. Esta cultura no sistema plantio direto apresentou menor produção de matéria seca e absorção de N do que no preparo convencional, porém não houve diferença no rendimento entre estes sistemas de preparo. A equivalência em fertilizante nitrogenado foi estimada em 55 e 38 kg ha-1, respectivamente, para a ervilhaca e aveia + ervilhaca.Corn requires a high uptake of nitrogen. Because soil has a limited capacity to supply this N demand, other N sources as legumes and mineral fertilizers are used. Potentially, the association of these sources of N can contribute to agricultural sustainability. This work was carried out to evaluate the impact of tillage and cropping systems on N availability. A long-term experiment established on a Paleudult at UFRGS (RS), Brazil was used. This experiment had three tillage systems: conventional, minimum and no-tillage; three corn production systems: black oat/corn, black oat + common vetch/corn + cowpea and common vetch/corn; and three N fertilizer rates: 0, 90 and 180 kg ha-1 applied in corn. The association of no-tillage with legume based crop systems was efficient in restoring the soil N stock. Although the conventional tillage induced faster N residue release than no-tillage, both tillage systems had good synchronism with corn demand. Corn N uptake and dry mass yield were greater in conventional tillage than in no-tillage. However, corn yield was similar in these tillage systems. The N fertilizer equivalence was estimated in 55 kg ha-1 to vetch and 38 kg ha-1 to mixture of oat + vetch

Legumes and mineral fertilizer as nitrogen sources to corn in tillage systems

O nitrogênio é um nutriente requerido em grande quantidade pelo milho. O solo tem limitada capacidade de atender a esta demanda, sendo por isto utilizadas outras fontes de N como leguminosas e adubação mineral. A combinação destas duas fontes de N pode contribuir para a sustentabilidade do agroecossistema. Com o objetivo de avaliar a disponibilidade de N em sistemas de preparo do solo e cultura, foi realizada esta pesquisa, utilizando um experimento de longa duração na UFRGS (RS) em um Argissolo Vermelho-Escuro distrófico. Os tratamentos utilizados foram três sistemas de preparo: convencional, reduzido e direto; três sistemas de cultura: aveia/milho, aveia + ervilhaca/milho + caupi e ervilhaca/ milho, e três doses de N: 0, 90 e 180 kg ha-1 aplicadas em cobertura no milho. A associação do sistema plantio direto com o uso de leguminosas foi eficiente em promover o aumento do estoque de N total no solo. Embora tenha sido constatada maior velocidade de decomposição de resíduos no preparo convencional do que no plantio direto, ambos os sistemas apresentaram potencial de sincronismo da liberação de N dos resíduos com a demanda do milho. Esta cultura no sistema plantio direto apresentou menor produção de matéria seca e absorção de N do que no preparo convencional, porém não houve diferença no rendimento entre estes sistemas de preparo. A equivalência em fertilizante nitrogenado foi estimada em 55 e 38 kg ha-1, respectivamente, para a ervilhaca e aveia + ervilhaca.Corn requires a high uptake of nitrogen. Because soil has a limited capacity to supply this N demand, other N sources as legumes and mineral fertilizers are used. Potentially, the association of these sources of N can contribute to agricultural sustainability. This work was carried out to evaluate the impact of tillage and cropping systems on N availability. A long-term experiment established on a Paleudult at UFRGS (RS), Brazil was used. This experiment had three tillage systems: conventional, minimum and no-tillage; three corn production systems: black oat/corn, black oat + common vetch/corn + cowpea and common vetch/corn; and three N fertilizer rates: 0, 90 and 180 kg ha-1 applied in corn. The association of no-tillage with legume based crop systems was efficient in restoring the soil N stock. Although the conventional tillage induced faster N residue release than no-tillage, both tillage systems had good synchronism with corn demand. Corn N uptake and dry mass yield were greater in conventional tillage than in no-tillage. However, corn yield was similar in these tillage systems. The N fertilizer equivalence was estimated in 55 kg ha-1 to vetch and 38 kg ha-1 to mixture of oat + vetch

Cover crops, total soil nitrogen accumulation and corn yield

A associação de preparos conservacionistas com culturas de cobertura é importante estratégia de melhoria da qualidade do solo. Quando leguminosas são utilizadas, verifica-se incremento na disponibilidade de nitrogênio (N) para a primeira cultura em sucessão (efeito imediato). Todavia, o uso de leguminosas por vários anos pode se refletir no incremento da capacidade do solo em suprir N (efeito residual). Com o objetivo de distinguir o efeito residual do efeito imediato do uso de culturas de cobertura foi realizada esta pesquisa. Utilizou-se um experimento de longa duração (1985 a 1995) instalado na Estação Experimental Agronômica da UFRGS, RS. O delineamento experimental foi o de blocos casualizados com parcelas subsubdivididas e três repetições. As parcelas principais incluíram três sistemas de preparo: convencional, reduzido e direto; as subparcelas abrangeram três sistemas de cultura: aveia/milho (A/M), aveia + ervilhaca/milho (A + E/M) e aveia + ervilhaca/milho+caupi (A + E/M + C) e as subsubparcelas doses de N. O solo da área experimental é um Podzólico Vermelho-Escuro. No ano desta pesquisa (1995), os sistemas de cultura utilizados foram aveia/milho, ervilhaca/milho e aveia + ervilhaca/milho. Visando avaliar o efeito residual do uso de culturas de cobertura, um segmento da parcela foi mantido descoberto durante o inverno que antecedeu o cultivo do milho. A associação de preparos conservacionistas (reduzido e direto) com o uso de leguminosas aumentou o estoque de N total na camada superficial do solo. O efeito residual das leguminosas no sistema A + E/M + C promoveu incrementos de 26 e 19% na quantidade de N absorvido e rendimento de grãos, respectivamente, em relação ao histórico de uso de A/M. Contudo, a presença de resíduos de ervilhaca ainda foi a principal responsável pelo fornecimento de N ao milho (efeito imediato).The association of conservation tillage with cover crops is an important tool for improving soil quality. When legumes are used as cover crops there is an increase in nitrogen (N) availability for the first crop in succession (immediate effect). However, the long term use of legumes as cover crop increases soil N availability (residual effect). This long-term experiment was carried out to evaluate the immediate effect and residual effect of cover crops on a Paleadulf from Rio Grande do Sul, Brazil. The experimental design was a split split plot with three replications. The main plots were three tillage systems: conventional, minimum and no-tillage; the subplot consisted of three crop productions: black oat/corn (A/M), oat + common vetch/corn (A + E/M), oat + common vetch/corn + cowpea (A + E/ M + C), and the subsubplots consisted of two N fertilizer rates: 0 and 120 kg ha-1. The crop production systems used were: oat/corn, vetch/corn and oat + vetch/corn. In order to evaluate the residual effect of cover crop, the plots were split in bare soil before corn cropping and cover with cover crop. Conservation tillage plus legume cover crop increased total N at soil surface. The use of legumes in A + E/M + C, regardless of the tillage system, increased corn N uptake by 26% and increased corn yield by 19%, when compared to A/M. Despite that, cover crop biomass in the presence of corn was considered the most important N source to corn

Decomposição de culturas de cobertura e desenvolvimento do milho em sistemas conservacionistas de manejo do solo

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Cover crops, total soil nitrogen accumulation and corn yield

A associação de preparos conservacionistas com culturas de cobertura é importante estratégia de melhoria da qualidade do solo. Quando leguminosas são utilizadas, verifica-se incremento na disponibilidade de nitrogênio (N) para a primeira cultura em sucessão (efeito imediato). Todavia, o uso de leguminosas por vários anos pode se refletir no incremento da capacidade do solo em suprir N (efeito residual). Com o objetivo de distinguir o efeito residual do efeito imediato do uso de culturas de cobertura foi realizada esta pesquisa. Utilizou-se um experimento de longa duração (1985 a 1995) instalado na Estação Experimental Agronômica da UFRGS, RS. O delineamento experimental foi o de blocos casualizados com parcelas subsubdivididas e três repetições. As parcelas principais incluíram três sistemas de preparo: convencional, reduzido e direto; as subparcelas abrangeram três sistemas de cultura: aveia/milho (A/M), aveia + ervilhaca/milho (A + E/M) e aveia + ervilhaca/milho+caupi (A + E/M + C) e as subsubparcelas doses de N. O solo da área experimental é um Podzólico Vermelho-Escuro. No ano desta pesquisa (1995), os sistemas de cultura utilizados foram aveia/milho, ervilhaca/milho e aveia + ervilhaca/milho. Visando avaliar o efeito residual do uso de culturas de cobertura, um segmento da parcela foi mantido descoberto durante o inverno que antecedeu o cultivo do milho. A associação de preparos conservacionistas (reduzido e direto) com o uso de leguminosas aumentou o estoque de N total na camada superficial do solo. O efeito residual das leguminosas no sistema A + E/M + C promoveu incrementos de 26 e 19% na quantidade de N absorvido e rendimento de grãos, respectivamente, em relação ao histórico de uso de A/M. Contudo, a presença de resíduos de ervilhaca ainda foi a principal responsável pelo fornecimento de N ao milho (efeito imediato).The association of conservation tillage with cover crops is an important tool for improving soil quality. When legumes are used as cover crops there is an increase in nitrogen (N) availability for the first crop in succession (immediate effect). However, the long term use of legumes as cover crop increases soil N availability (residual effect). This long-term experiment was carried out to evaluate the immediate effect and residual effect of cover crops on a Paleadulf from Rio Grande do Sul, Brazil. The experimental design was a split split plot with three replications. The main plots were three tillage systems: conventional, minimum and no-tillage; the subplot consisted of three crop productions: black oat/corn (A/M), oat + common vetch/corn (A + E/M), oat + common vetch/corn + cowpea (A + E/ M + C), and the subsubplots consisted of two N fertilizer rates: 0 and 120 kg ha-1. The crop production systems used were: oat/corn, vetch/corn and oat + vetch/corn. In order to evaluate the residual effect of cover crop, the plots were split in bare soil before corn cropping and cover with cover crop. Conservation tillage plus legume cover crop increased total N at soil surface. The use of legumes in A + E/M + C, regardless of the tillage system, increased corn N uptake by 26% and increased corn yield by 19%, when compared to A/M. Despite that, cover crop biomass in the presence of corn was considered the most important N source to corn