INOVAÇÃO EM POLÍTICAS PÚBLICAS: A LEGISLAÇÃO AMBIENTAL COMO INSTRUMENTO DE MODERNIZAÇÃO TECNOLÓGICA - O CASO DA INFOVIA DO MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE

It can be stated with no mistaking that the lack of resources is a complaint shared by all governments, and it is just a step from that to the justification of impotence and inaction face to society's demands, what often results in an effective public policies vaccum. Therefore, the study and disclosure of successful experiences in the use of alternative tools to the formulation and implementation of public policies is justified, as in the case of the power of regulation and reglamentation of the public utilities provided by the private sector by means of state concession. This paper, written as a descriptive, analytical, and critical case study based on secondary data complemented by interviews, presents the experience of the Porto Alegre City Hall which, from an enlarged understanding of environmental legislation, has framed a new regulatory mark to the use of urban soil and subsoil, managing, thus, to conceive and project the growth and development of the city.La falta de ingresos, se puede afirmar sin margen de error, es lamento comun a todos los gobiernos y, desde ahí a la justificativa de impotencia e inación delante a las innúmeras demandas que le han llegado de la sociedad, es un paso, lo que no raro resulta en un efectivo vacuo de políticas públicas. Por lo tanto, se justifica el estudio y la divulgación de las experiencias bien sucedidas en el uso de instrumentos alternativos para la formulación y implementación de políticas públicas, a ejemplo del poder de regulación y regulamentación de los servicios de utilidad pública prestados por el sector privado mediante concesión del Estado. Este trabajo, escrito en la forma de un estudio de caso descriptivo, analítico y crítico, com base en datos secundários complementados con entrevistas, presenta la experiencia de la Prefeitura (ayuntamiento) Municipal de Porto Alegre que, a partir de un entendimiento ampliado de la legislación ambiental, estruturó un nuevo marco regulatorio para el uso del suelo y del subsuelo urbano, conseguiendo, así, proyectar y planear el crecimiento y el desarrollo de la ciudad.A falta de verbas, pode-se afirmar sem margem de erro, é lamento comum a todos os governos e, daí à justificativa de impotência e inação frente às inúmeras demandas que lhe chegam da sociedade, é um passo, o que não raro resulta em um efetivo vácuo de políticas públicas. Portanto, justifica-se o estudo e a divulgação das experiências bem sucedidas no uso de instrumentos alternativos para a formulação e implementação de políticas públicas, a exemplo do poder de regulação e regulamentação dos serviços de utilidade pública prestados pelo setor privado mediante concessão do Estado. Este trabalho, escrito na forma de um estudo de caso descritivo, analítico e crítico, com base em dados secundários complementados com entrevistas, apresenta a experiência da Prefeitura Municipal de Porto que, a partir de um entendimento ampliado da legislação ambiental, estruturou um novo marco regulatório para o uso do solo e do subsolo urbano, conseguindo, assim, arquitetar e planejar o crescimento e o desenvolvimento da cidade

O COMPROMETIMENTO COMO FACILITADOR DA MUDANÇA ORGANIZACIONAL: O CASO DA IMPLANTAÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO NA STEMAC

Este trabajo, a partir de la identificación del comprometimiento de los funcionarios con la empresa, evalua la aceptación, por parte de esos, del proceso de cambio organizacional decorriente de la implantación de un Sistema de Gestión. El abordaje cantitativo aplicado a un estudio de caso permitió a los autores identificar el perfil de los funcionarios comprometidos, bién como de aquellos propensos a los cambios en curso. Los resultados apuntan relaciónes debiles entre comprometimiento y cambio.Este trabalho, a partir da identificação do comprometimento dos funcionários com a empresa, avalia a aceitação, por parte desses, do processo de mudança organizacional decorrente da implantação de um Sistema de Gestão. A abordagem quantitativa aplicada a um estudo de caso permitiu aos autores identificar o perfil dos funcionários comprometidos, bem como daqueles propensos às mudanças em curso. Os resultados apontam relações fracas entre comprometimento e mudança

A caminho de um modelo de gestão de alianças: uma investigação sobre os objetivos não-declarados e a origem dos fatores de gestão

While strategies of making alliances are being increasingly implemented by organizations, investigations show that around 50% of such undertakings are not reaching their goals. This paper discusses two potential reasons for the failure of alliances organized according to a theoretical framework for the management of strategic alliances (SA). These reasons are (a) the lack of knowledge about the various factors that can influence strategic alliances and (b) a way of measuring the success of SA that does not take into account the existence of non-declared goals on the part of the parent organizations in alliance agreements. As far as the first reason is concerned, the authors suggest the need for considering four sets of factors in the management of SA. As far as the second reason is concerned, they reveal some non-declared goals of Brazilian partner organizations in two SA that have been recently examined. Key words: strategic alliance, management factors, management framework, non-declared objectives.Ao mesmo tempo em que estratégias de formação de alianças estão sendo mais utilizadas pelas organizações, as pesquisas indicam que cerca de 50% desses empreendimentos não estão atingindo seus objetivos. Este ensaio pretende discutir duas potenciais causas para o fracasso das alianças, organizadas em um modelo teórico de gestão de alianças estratégicas (AE). Essas causas seriam: (a) falta de conhecimento sobre a diversidade de fatores que são capazes de influenciar a AE, e (b) forma de medir o sucesso da AE, que não considera a existência de objetivos não-declarados pelas organizações-mãe nos acordos. Em relação à primeira, os autores sugerem a consideração de quatro conjuntos de fatores de gestão de AE. Quanto à segunda causa, eles mostram alguns objetivos nãodeclarados de organizações parceiras brasileiras em duas AE recentemente estudadas. Palavras-chave: aliança estratégica, modelo de gestão, fatores de gestão, objetivos não-declarados

FATORES DO CLIMA ORGANIZACIONAL QUE SÃO MOTIVADORES PARA A INOVAÇÃO TECNOLÓGICA EM UM CENTRO DE TECNOLOGIA

Inovar, afirma a maioria dos autores, é condição sine qua non à sobrevivência, ao sucesso, e à continuidade corporativa, sobretudo nos mercados onde a competição se revela mais acirrada. Ainda, nesses mercados, o domínio tecnológico tem se revelado, cada vez mais, um fator distintivo, favorecendo a geração de inovações. Todavia, para ser inovadora, uma empresa necessita reunir e a coordenar um amplo conjunto de fatores, a exemplo da clareza acerca do papel da inovação tecnológica no curso do seu posicionamento estratégico, bem como a adoção de práticas e ferramentas gerenciais consistentes com essa estratégia. Assim, o objetivo deste trabalho foi identificar os fatores relacionados ao clima organizacional que contribuem para a geração de um ambiente de trabalho motivador para a inovação num Centro de Tecnologia empresarial, do ponto de vista dos seus integrantes. A abordagem ao problema de pesquisa foi eminentemente quantitativa e, o método utilizado, um Estudo de Caso de natureza exploratória-descritiva

A Influência da Cultura Organizacional de uma IES no Processo de Interação Universidade - Empresa

O contexto atual obriga as empresas a priorizar o investimento em P&D, em valores cada vez mais relevantes. As instituições de ensino detêm o conhecimento técnico, pessoal especializado e infraestrutura laboratorial de alto nível. Os governos criam mecanismos para fomentar a consolidação do parque fabril local, com a geração de empregos e de renda. Desta convergência de motivos e necessidades dos três atores, surgiu a confi guração do modelo denominado “Hélice Tripla”. No entanto verifi ca-se que o nível de interação está aquém do esperado. Esta constatação motivou a realização da pesquisa, por meio do estudo de caso único e modelo teórico de Souza (1978), com o objetivo de avaliar o grau de infl uência da cultura organizacional sobre o processo de transferência tecnológica. A análise foi desenvolvida em uma grande universidade privada do sul do Brasil com um grupo de pesquisadores e docentes de seis cursos tecnológicos. As evidências que emergiram da pesquisa facultaram a confi rmação da referida hipótese. PALAVRAS-CHAVE: Hélice-Tripla, Cultura Organizacional, Transferência Tecnológica

ENDOMARKETING - UMA FERRAMENTA A SER EXPLORADA PARA OBTER VANTAGENS COMPETITIVAS

This work presents a brief review of the literature on the theme, describing the internal marketing concept (endomarketing), its importance for the organizations as well as expressing its divergences on who should be placed to guide its activities. This work lists, according to the authors consulted, the main instruments used by the organizations which adopt the internal marketing. Finally, this work presents the results of a case-study type research in which the qualitative and quantitative results were combined with the proposal of 1) identify the instruments used by the organization; 2) identify, under the perspective of strategic and tactic levels, the efficiency of the Internal Marketing Programme and 3) measure the degree of sensibilization (response) of the workers in relation to each one of the instruments of internal marketing used by the organization. El trabajo presenta una breve revisión de la literatura sobre el tema, describiendo el concepto de marketing interno (endomarketing), su importancia para las organizaciones, bien como teje consideraciones a respeto de las divergencias sobre quien debe quedar a la frente de la coordinación de sus actividades. En la secuencia, enumera, de acuerdo con los autores consultados, los principales instrumentos utilizados por las organizaciones que adoptan el marketing interno. Por fin, presenta los resultados de una investigación tipo estudio de caso en que los abordajes calitativo y cuantitativo fueron combinados com el propósito de: 1) identificar los instrumentos utilizados por la organización objeto de análisis; 2) identificar, en la perspectiva de los niveles estratégico y tático, la eficácia del Programa de Marketing Interno; y, 3) mensurar el grado de sensibilización (respuesta) de los funcionarios frente a cada uno de los instrumentos de marketing interno utilizados por la organización.O trabalho apresenta uma breve revisão da literatura sobre o tema, descrevendo o conceito de marketing interno (endomarketing), sua importância para as organizações, bem como tece considerações a respeito das divergências sobre quem deve ficar à frente da coordenação das suas atividades. Na seqüência, enumera, de acordo com os autores consultados, os principais instrumentos utilizados pelas organizações que adotam o marketing interno. Por fim, apresenta os resultados de uma pesquisa tipo estudo de caso em que as abordagens qualitativa e quantitativa foram combinadas com o propósito de: 1) identificar os instrumentos utilizados pela organização objeto de análise; 2) identificar, na perspectiva dos níveis estratégico e tático, a eficácia do Programa de Marketing Interno; e, 3) mensurar o grau de sensibilização (resposta) dos funcionários frente a cada um dos instrumentos de marketing interno utilizados pela organização

MUDANÇAS NAS ESTRUTURAS E NOS PROCESSOS INTERNOS DE GESTÃO: O CASO DO PARTIDO DOS TRABALHADORES NO GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

One of the most remarkable facts in the recent history of Brazilian politics is the ascension of the Workers Party, growth that is partly sustained in promises to bring about changes. If the Party’s ideals, based on social justice, inclusion, participation, among others, as well as its most wide-ranging proposals are well known, the same cannot be said about their internal management practices, as in the relationship of the leaders with the administrative structure represented by permanent servants. This scope includes, among others, professional valorization of civil servants, the treatment always in the margin of party positioning and engagement, ruled by equanimity and transparency of criteria, qualification programs, greater participation in public decision making, pro-job initiatives (by opposing to privatization and outsourcing of services), reduction in salary inequalities (through readjustments by categories instead of linear readjustments), all often disseminated as campaign promises. The issue raised is: would there be a set of internal management practices genuinely identified with the PT, and therefore differing from others? Is it possible to avoid bureaucracy canons, such as the managerial administration proposed in Bresser Pereira’s project of State Reformation? Are Divergences – tendencies – somehow projected in management practice? What does it mean to be "against all that is going on", having in focus the internal management practices? If this particular way of management does exist, would it being perceived by the "machine"? Would it be possible to compare it with the practices of the preceding management? To those, among other issues, this work attempts to bring answers. The research approach was basically quantitative, using a sample of servants in the Secretariat of Administration and Human Resources (SARH) of the State of Rio Grande do Sul, in 2002. Research findings suggest that, if it does exist, the set mentioned earlier is not unanimity among servants. In a certain extent the research, though focused, mirrors the situation presently faced by the PT in confrontation with the Federal Executive: it is not possible “to be against all that is going on”. In the least, the data collected recommend more caution to politicians in addressing promises to electors, having been identified structural and institutional issues that condition, if not limit, the rhythm and even the nature of the changes signaled from the electoral podium. On the other side, in this specific case, changes and differences verified were consistent with the discourse and promises of the Party.Uno de los rasgos más marcantes en la reciente historia de la política brasileña es la ascensión del Partido de los Trabajadores; crecimiento, en parte, sustentado en promesas de promover cambios. Si el ideario del Partido, calcado en la justicia social, inclusión, participación, entre otros aspectos, así como sus propuestas de carácter más abarcador son conocidas, no se puede decir lo mismo en cuanto a sus prácticas internas de gestión, como ejemplo, el relacionamiento  de los directivos con la estructura administrativa representada por el cuadro de empleados efectivos permanentes. En este escopo se incluyen, entre otras, la valoración profesional del funcionario público, el tratamiento siempre al margen del posicionamiento y envolvimiento partidario, pautado en la igualdad y en la transparencia de criterios, los programas de calificación, la mayor participación en el proceso decisorio,  iniciativas en defensa del empleo (por contrario a la privatización y a la  tercerización de los servicios), la reducción de las desigualdades salariales (por medio de reajustes lineales) todas, con frecuencia, vehiculadas como promesas en época de campaña. La cuestión que ahora se levanta es: ¿Habría un conjunto de prácticas intestinas de gestión genuinamente identificadas con el PT, y por lo tanto distintas de otras? ¿Es posible rehuír los cánones de la burocracia bien como de la administración gerencial propuesta en el proyecto de reforma del Estado de Bresser Pereira? Las divergencias – tendencias - ¿de alguna manera se proyectan en la práctica de la gestión? ¿Qué significa ser “contra todo lo que ahí está” cuando se tiene en foco las prácticas intestinas de la gestión? Si existe este modo propio de gerenciar, ¿sería el percibido por la “máquina”? ¿Sería posible compararlo a las prácticas de la gestión anterior? Para estas, entre otras cuestiones, este trabajo busca traer respuestas. El abordaje al problema de la investigación fue eminentemente cuantitativo y los datos fueron recogidos de un muestreo de funcionarios de la Secretaría de Administración y Recursos Humanos (SARH) del Estado de Rio Grande do Sul, el año 2002. Los resultados de la investigación sugieren que, si existe, el referido conjunto no es una unanimidad entre los funcionarios. La investigación aunque esté enfocada, en cierta medida refleja la situación que enfrenta el PT al frente del ejecutivo federal: no es posible “ser contra lo que ahí está”. Los datos recogidos, como mínimo, recomiendan mayor cautela a la clase política cuando dirige promesas al electorado, identificándose cuestiones estructurales e institucionales que condicionan, cuando no limitan, el ritmo e incluso la naturaleza de los cambios prometidos en los discursos políticos. De otro lado, en este caso específico, los cambios y las diferencias, cuando se verifican, se consideraron consistentes con el discurso y las promesas del partido.Um dos traços mais marcantes na história recente da política brasileira é a ascensão do Partido dos Trabalhadores; crescimento, em parte, sustentado em promessas de promover mudanças. Se o ideário do Partido, calcado na justiça social, inclusão, participação, entre outros aspectos, assim como suas propostas de ordem mais abrangente são conhecidas, o mesmo não se pode afirmar quanto às suas práticas internas de gestão, a exemplo do relacionamento dos dirigentes com a estrutura administrativa representada pelo quadro de servidores efetivos, permanentes. Neste escopo se incluem, entre outras, a valorização profissional do servidor público, o tratamento sempre à margem do posicionamento e engajamento partidário, pautado na igualdade e na transparência de critérios, os programas de qualificação, a maior participação no processo decisório, iniciativas em defesa do emprego (por ser contrário à privatização e à terceirização dos serviços), a redução das desigualdades salariais (através de reajustes por categorias ao invés dos reajustes lineares), todas, não raro, veiculadas como promessas em tempo de campanha. A questão que ora se levanta é: haveria um conjunto de práticas internas de gestão genuinamente identificadas com o PT, portanto diferentes de outras? É possível fugir dos cânones da burocracia, assim como da administração gerencial proposta no projeto de Reforma do Estado de Bresser Pereira? As divergências – Tendências -, de alguma maneira se projetam na prática de gestão? O que significa ser "contra tudo isto que está aí" quando se têm em foco as práticas internas de gestão? Se existe este modo próprio de gerenciar, ele estaria sendo percebido pela "máquina"? Seria possível compará-lo com as práticas da gestão anterior? Para estas, entre outras questões, este trabalho, procura trazer respostas. A abordagem ao problema de pesquisa foi eminentemente quantitativa, tendo sido os dados coletados em uma amostra de servidores da Secretaria de Administração e Recursos Humanos (SARH) do Estado do Rio Grande do Sul, no ano de 2002. Os resultados da pesquisa sugerem que, se existe, o referido conjunto não é uma unanimidade entre os servidores. A pesquisa, ainda que focalizada, em certa medida espelha a situação atualmente enfrentada pelo PT à frente do Executivo Federal: não é possível “ser contra tudo isto que está aí”. Os dados levantados, no mínimo, recomendam maior cautela à classe política quando dirigir promessas ao eleitorado, tendo sido identificadas questões estruturais e institucionais que condicionam, quando não limitam, o ritmo e até mesmo a natureza das mudanças acenadas no palanque eleitoral. Por outro lado, neste caso específico, as mudanças e as diferenças, quando constatadas, foram consistentes com o discurso e as promessas do Partido

A caminho de um modelo de gestão de alianças: uma investigação sobre os objetivos não-declarados e a origem dos fatores de gestão

While strategies of making alliances are being increasingly implemented by organizations, investigations show that around 50% of such undertakings are not reaching their goals. This paper discusses two potential reasons for the failure of alliances organized according to a theoretical framework for the management of strategic alliances (SA). These reasons are (a) the lack of knowledge about the various factors that can influence strategic alliances and (b) a way of measuring the success of SA that does not take into account the existence of non-declared goals on the part of the parent organizations in alliance agreements. As far as the first reason is concerned, the authors suggest the need for considering four sets of factors in the management of SA. As far as the second reason is concerned, they reveal some non-declared goals of Brazilian partner organizations in two SA that have been recently examined. Key words: strategic alliance, management factors, management framework, non-declared objectives.Ao mesmo tempo em que estratégias de formação de alianças estão sendo mais utilizadas pelas organizações, as pesquisas indicam que cerca de 50% desses empreendimentos não estão atingindo seus objetivos. Este ensaio pretende discutir duas potenciais causas para o fracasso das alianças, organizadas em um modelo teórico de gestão de alianças estratégicas (AE). Essas causas seriam: (a) falta de conhecimento sobre a diversidade de fatores que são capazes de influenciar a AE, e (b) forma de medir o sucesso da AE, que não considera a existência de objetivos não-declarados pelas organizações-mãe nos acordos. Em relação à primeira, os autores sugerem a consideração de quatro conjuntos de fatores de gestão de AE. Quanto à segunda causa, eles mostram alguns objetivos nãodeclarados de organizações parceiras brasileiras em duas AE recentemente estudadas. Palavras-chave: aliança estratégica, modelo de gestão, fatores de gestão, objetivos não-declarados

Avaliação da tutoria no Curso de Especialização em Negociação Coletiva / Modalidade a Distância (MPOG-EA/UFRGS)

O presente trabalho objetiva avaliar a atuação dos tutores do Curso de Especialização em Negociação Coletiva (NEGCOL-EA/UFRGS), ofertado na modalidade a distância. A justificativa deste estudo visa aperfeiçoar o papel desempenhado pelo tutor no processo de ensino-aprendizagem mediado por TICs. Na discussão teórica são apresentadas noções conceituais acerca do papel dos tutores no processo de ensinoaprendizagem mediado por tecnologias, bem como da importância da avaliação da atuação dos mesmos. Em termos metodológicos, realizou-se um levantamento com delineamento exploratório-descritivo, sendo que os dados foram coletados via web com 288 alunos, cujas respostas foram analisadas por meio de estatísticas simples. Tambémse fez uso de dados secundários. Os principais resultados indicam que a avaliação do desempenho dos tutores, tanto nas avaliações reativas dos alunos ao final das disciplinas, como na avaliação final do curso, foi bastante positiva. Há fortes indícios de que a estrutura de tutoria adotada pelo curso tenha contribuído para o bom desempenho dos tutores. Na avaliação pela coordenação do curso fica em aberto a questão quanto aomodelo de estruturação da tutoria, se por disciplina ou permanente, tendo em vista que no caso do curso foi uma mescla de ambos os modelos

ASPECTOS DO PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DO TRABALHO DE CONCLUSÃO DE CURSO NA MODALIDADE A DISTÂNCIA: perspectivas dos alunos, tutores e professores orientadores

O presente trabalho objetiva apresentar as perspectivas dos alunos, tutores e professores orientadores acerca do processo de construção do trabalho de conclusão de curso na modalidade a distância, através de uma pesquisa realizada nos cursos de graduação em Administração e especialização em Negociação Coletiva ofertados pela Escola deAdministração da UFRGS. Adotou-se a estratégia de estudos de casos múltiplos, sendo que os dados foram coletados através de questionários e entrevistas e foram interpretados com base na análise de conteúdo. Dentre os principais resultados apresentados pelos alunos para a elaboração do trabalho final, destacam-se: escassez de tempo para conciliar as atividades do curso com outros compromissos; dificuldade decompreensão e de uso das normas técnicas; problemas de relacionamento com tutores e professores orientadores, sob a alegação de que a distância física interferiria de forma prejudicial no processo de orientação; dificuldade em redigir textos científicos; obstáculos para acesso ao campo de pesquisa e para o acesso a materiais bibliográficos,entre outros. Os professores orientadores e tutores, por sua vez, sugeriram novas possibilidades de atuação para minimizar as dificuldades e otimizar o processo de construção do trabalho de conclusão de curso