Complexity, Vulnerability Processes and Environmental Justice: An Essay in Political Epistemology

This paper, in the form of an essay, discusses the potentialities and limits of the concept of vulnerability concerning the integrated analysis of social and environmental problems. It focuses on two perspectives. The first one derives from post-normal science, considered as a new epistemological and methodological basis for the analysis and management of complex environmental problems. For this purpose, the author analyses the concept of vulnerability within the context of four phenomenal worlds, each with increasing levels of complexity: the world of the physicalist sciences, the world of biological life, the world of life from the perspective of biomedicine and public health, and finally, the emergent and reflexive human world. The second perspective includes contributions by authors involved in both theoretical discussion and activism related to environmental justice movements, especially within the Brazilian Network for Environmental Justice

Gestão ambiental e democracia: análise crítica, cenários e desafios.

O artigo discute limites, alternativas e desafios da gestão ambiental nas sociedades contemporâneas inseridas no capitalismo globalizado a partir de uma análise crítica apoiada em autores das ciências sociais, da ecologia política e da saúde coletiva. Para isso, sistematizamos o significado da gestão ambiental hegemônica em sua vertente da ecoeficiência e seus limites para o enfrentamento dos riscos ambientais e para a construção de processos e sociedades mais democráticos. Construímos quatro tipos ideais de cenários envolvendo possíveis combinações entre gestão ambiental e democracia. Este modelo serviu de base, juntamente com trabalhos acadêmicos e a experiência teórica e militante dos autores, para uma reflexão sobre as características atuais e as tendências futuras de gestão ambiental e democracia, com ênfase na realidade latino-americana, mais especificamente na brasileira. Por fim, discutimos possibilidades de transformação social a partir das contradições e alternativas emancipatórias decorrentes das confrontações entre tendências hegemônicas do mercado e contra-hegemônicas provenientes de utopias e movimentos sociais, estas assumindo princípios da justiça ambiental, da economia solidária, da agroecologia e da sustentabilidade, bem como da construção de novas epistemologias

ASPECTOS TEÓRICOS E PRÁTICOS ASSOCIADOS À DECISÃO DE USO DE AGROTÓXICOS: UMA ABORDAGEM INTEGRADA ENTRE A AGRICULTURA, MEIO AMBIENTE E SAÚDE PÚBLICA.

O objetivo desse artigo é discutir o que leva o agricultor a aplicar ou não os agrotóxicos, bem como ressaltar quais são os elementos que estão por traz dessa decisão. O presente trabalho abordará o problema a partir de uma análise integrada entre agricultura, meio ambiente e saúde pública, estabelecendo elementos que dão legitimidade à agricultura sustentável como geradora de benefícios sociais, ambientais e econômicos vis-à-vis as técnicas da agricultura convencional com uso intensivo de agrotóxicos e geradoras de externalidades negativas. Para tal, lançamos mão de alguns dados e artigos da literatura específica que ilustram os aspectos teóricos aqui levantados. Com intuito de corroborar esses aspectos teóricos, processamos os microdados da Pesquisa de Previsão de Safra (PREVS) do IBGE, que trouxe no ano de 1999 um suplemento especial a respeito do uso de agrotóxicos no estado do Paraná. Por meio de uma simples análise através de tabelas de contingência traçaremos um perfil que revela as práticas de uso desses produtos e as associamos com a intoxicação de trabalhadores desses estabelecimentos rurais, o que muito contribui para recolocarmos os argumentos teóricos aqui discutidos à luz da realidade brasileira como elementos centrais de discussão da atual política de racionalização do uso dos agrotóxicos no país. -------------------------------------------------------This paper discusses why the farmer to apply to pesticides and what is the elements present in that decision from an integrated analysis between agriculture, the environment and public health. We recognize that sustainable agriculture produce social, environmental and economical benefits compared the techniques of conventional agriculture with the intensive use of pesticides and causing negative externalities. The database used was the PREVS / IBGE (Crops Prediction Sample) 1999, which brought information about the use of pesticides in the state of Parana. The contingency tables designed the profile of pesticides use and associate with the poisoning of rural workers. The results contributed to sustain the theoretical discourse based on the Brazilian reality collaborating to policy of pesticides use.agrotóxico, intoxicação, agricultura sustentável, agricultura convencional, pesticides, poisoning, Sustainable agriculture, conventional agriculture, Crop Production/Industries, Environmental Economics and Policy,

Development for what and for whom? The Experience of the Map of Conflicts Related to Environmental Injustices and Health

El artículo presenta la experiencia, resultados y reflexiones del mapa de conflictos relacionado con injusticias ambientales y salud en Brasil, un proyecto que identifica, sistematiza y hace públicos casos emblemáticos de conflictos ambientales. Estos derivan principalmente de actividades económicas y políticas de un modelo de desarrollo neoextractivista que impactan, discriminan y vulnerabilizan distintos pueblos y comunidades que viven y trabajan en los territorios afectados. A lo largo del texto presentamos el concepto de conflicto ambiental en el marco de la ecología política. A continuación, hacemos una conexión entre los conflictos con el marco de la economía política del desarrollo, argumentando qué escuelas teóricas son más (in)compatibles. Finalmente, presentamos el Mapa de Conflictos, sus objetivos, metodología y principales resultados encontrados. Las estrategias de comunicación con el uso de internet y el audiovisual se constituyen como innovaciones importantes en las luchas territoriales, las denuncias y anuncios de alternativas de vida y desarrollo.The article presents the experience, some results and reflections of the map of conflicts related to environmental injustices and health in Brazil, a project that identifies, systematizes and makes public emblematic cases of environmental conflicts. These are derived from economic activities and public policies for “development” that impact, discriminate and make vulnerable different peoples and communities living and working in the affected territories. Throughout the text we present the concept of environmental conflict within the framework of political ecology. Then we make a connection between conflicts with the political economy of development, arguing which theoretical schools are more (in)compatible with what was presented previously. Finally, we present the Map of Conflicts, its objectives and methodology, characteristics and main results found in Brazil. Most conflicts are associated with the advance of agroindustrial monocultures and mining, that is, with the neoextractivism

A inserção do Brasil no mercado mundial de alumínio: incorporando contribuições da Ecologia Política para a Saúde Coletiva

This article discusses the inclusion of Brazil in the global aluminum market from the theoretical framework of political ecology, political economy of the territory and collective health. The contemporary situation of world economy has been marked by deregulation and liberalization, characteristic of neoliberal ideals touted by the core nations. Brazil’s larger share  in this market has been held from the increased production and export of agricultural commodities and metals, like aluminum. In this sense, from the paradigms of political ecology, the paper proposes an analysis of social and environmental consequences, as well as of new territoriality that is produced and reproduced within a logic that privileges the economic core nations. Similarly, we seek to understand the dilemmas of collective health in a holistic and integrative perspective in which economic development models are articulated. It is noticed that the production and export of primary aluminum, despite having a greater aggregate value, hides a diffuse set of impacts that affect the environment and public health.O presente artigo discute a inserção do Brasil no mercado mundial de alumínio a partir dos referenciais teóricos da ecologia política, da economia política do território e da saúde coletiva. A conjuntura contemporânea da economia mundial tem sido pautada pela desregulamentação e liberalização, característicos do ideário neoliberal propalado pelas nações centrais. A maior participação do Brasil nesse mercado tem sido realizada a partir do aumento da produção e exportação de commodities agrárias e metálicas, como o alumínio. Nesse sentido, a partir dos paradigmas da ecologia política, o texto propõe uma análise das consequências socioambientais, assim como sobre novas territorialidades que se produzem e reproduzem dentro de uma lógica econômica que privilegia as nações centrais. Do mesmo modo, procura-se compreender os dilemas da saúde coletiva sob uma perspectiva holística e integradora na qual se articula aos modelos de desenvolvimento econômico. Percebe-se que a produção e exportação de alumínio primário, apesar de apresentar um valor agregado maior, esconde um conjunto difuso de impactos que afetam o ambiente e a saúde coletiva

Críticas de Colectivos Sociales Brasileños a Impactos Socioambientales Asociados a Proyectos Financiados por el BNDES

Teóricamente, el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) de Brasil es una herramienta estatal para promover el crecimiento económico con desarrollo social y modernización de la infraestructura en el país. Sin embargo, colectivos sociales han denunciado la asociación de algunos emprendimientos financiados por este banco con los impactos sanitarios y ambientales que los afectan, principalmente, a nivel local. El objetivo de este artículo es presentar los resultados de una investigación exploratoria sobre conflictos socioambientales que involucran directamente al BNDES, con foco en las categorías: poblaciones afectadas; impacto ambiental y daños a la salud. Las informaciones fueron obtenidas en los bancos de datos del Mapa de la Injusticia Ambiental y Salud en Brasil y de la Plataforma BNDES. Mediante el trazado de este perfil, se espera estar contribuyendo al debate sobre el rol de las organizaciones de la banca pública como instrumentos al servicio de un modelo económico ecológicamente sostenible más justo e inclusivo en América Latina

Uso de agrotóxicos e impactos econômicos sobre a saúde

OBJECTIVE: To estimate the externalities associated with acute poisoning from pesticides. METHODS: The probabilities of acute poisoning were estimated according to characteristics of rural properties and cities in the state of Paraná, Southern Brazil. Information about acute poisoning obtained from the 1998-1999 Harvest Forecast Survey was used. The expected costs with poisoning in these properties were calculated from the sum of medical-hospital expenses and days spent on sick leaves, required for the recovery of intoxicated individuals. A multilevel model was constructed for the analysis. RESULTS: The costs associated with acute poisoning can total up to US$149 million for the state of Paraná, i.e. for each dollar spent to purchase pesticides in this state, approximately US$ 1.28 may be spent with the external costs of poisoning. This situation could be changed with the implementation of public policies, such as the adoption of an organic agriculture promotion program in the cities where the social cost with acute poisoning could be reduced by approximately US$25 million. CONCLUSIONS: Society, especially the populations mainly affected by pesticides, could be benefited by the identification and elimination of the risks of acute intoxication associated with the current model. It is necessary to implement public policies and integrated actions that involve the fields of economics, public health, agronomy, environmental issues, education, and science and technology, among others.OBJETIVO: Estimar externalidades asociadas con las intoxicaciones agudas por pesticidas. MÉTODOS: Se estimaron las probabilidades de intoxicación aguda según las características de los establecimientos rurales y de municipios en Paraná, Sur de Brasil. Se utilizaron informaciones sobre intoxicaciones agudas obtenidas de la Investigación de Previsión de Cosechas de 1998 a 1999. Se calcularon los costos esperados con la intoxicación en tales propiedades a partir de la suma de los gastos médicos-hospitalarios y de los días de convalecencia necesarios para restablecer la salud de los intoxicados. Se construyó modelo multinivel para análisis. RESULTADOS: El costo asociado a la intoxicación aguda puede representar hasta US$ 149 millones en Paraná, es decir, para cada dólar gastado con la compra de los pesticidas en el estado, cerca de US$1,28 podrían ser generados en costos externos con la intoxicación. Esta situación podría ser revertida con la implementación de políticas públicas, como adopción de programa de incentivo a la agricultura orgánica en los municipios, donde el costo social con la intoxicación aguda podría ser reducido en torno de US$ 25 millones. CONCLUSIONES: La sociedad, en especial las poblaciones más afectadas por los pesticidas, serian beneficiadas en caso de reconocer y eliminar riesgos de intoxicación aguda asociados al presente modelo de producción agrícola. Es necesaria la implementación de políticas públicas y acciones integradas involucrando los campos de la economía, de la salud pública, de la agronomía, del medio ambiente, de la educación y de la ciencia y tecnología, entre otros.OBJETIVO: Estimar externalidades associadas às intoxicações agudas por agrotóxicos. MÉTODOS: Foram estimadas as probabilidades de intoxicação aguda segundo as características dos estabelecimentos rurais e de municípios no Paraná. Foram utilizadas informações sobre intoxicações agudas obtidas da Pesquisa de Previsão de Safras de 1998 a 1999. Os custos esperados com a intoxicação nessas propriedades foram calculados a partir da soma das despesas médicas-hospitalares e dos dias de convalescência necessários para restabelecer a saúde dos intoxicados. Foi construído um modelo multinível para análise. RESULTADOS: O custo associado à intoxicação aguda pode representar até US$149 milhões para o Paraná, i.e., para cada dólar gasto com a compra dos agrotóxicos no estado, cerca de US$ 1,28 poderiam ser gerados em custos externos com a intoxicação. Essa situação poderia ser revertida com a implementação de políticas públicas, como adoção de programa de incentivo à agricultura orgânica nos municípios, cujo custo social com a intoxicação aguda poderia ser reduzido em torno de US$ 25 milhões. CONCLUSÕES: A sociedade, em especial as populações mais atingidas pelos agrotóxicos, seriam beneficiadas se riscos de intoxicação aguda associados ao atual modelo de produção agrícola fossem reconhecidos e eliminados. É necessária a implementação de políticas públicas e ações integradas envolvendo os campos da economia, da saúde pública, da agronomia, do meio ambiente, da educação e da ciência e tecnologia, dentre outros

FROM THE DREAM OF GOLD TO ACCESS TO LAND: Signs of Violence in Serra Pelada and Life Stories in Palmares II

The purpose of this article is to show that Serra Pelada (1980-1992), the largest open gold-digging in the world, has a close relationship with the establishment or rural settlements in southeastern Pará. To demonstrate that the epic of the prospectors and the historic struggle of workers for a piece of land have been linked for more than three decades, two resources are used: a photography taken by Sebastião Salgado in Serra Pelada, in 1986, and testimonies from ex- garimpeiros who now lives in Palmares II, a settlement created in Parauabepas, in 1996. The discussion is based on the social-political-economic context of the military dictatorship and the first actions of the Landless Rural Workers Movement (MST) in Pará.El propóstio de este artículo es mostrar que Serra Pelada (1980-1992), el tajo abierto más grande del mundo, tiene una estrecha relación con la formación de asentamientos rurales en el sureste de Pará. Para demostrar que la épica de los prospectores y la histórica lucha de los trabajadores por un pedazo de tierra ha estado vinculadas durante más de tres décadas, se utilizan dos recursos: una fotografía tomada por Sebastião Salgado en Serra Pelada, en 1986, y testimonios de ex garimpeiros que ahora vivem en Palmares II, un asentamiento creado en en el municipio de Parauapebas, em 1996. La discusión se basa en el contexto sociopolítico-económico de la fase final de la dictadura militar y las primeras acciones del Movimiento de Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) en Pará.  A proposta deste artigo é mostrar que Serra Pelada (1980-1992), o maior garimpo a céu aberto do mundo, mantém estreita relação com a formação de assentamentos rurais no sudeste do Pará. Para demonstrar que a epopeia dos garimpeiros e a luta histórica dos trabalhadores por um pedaço de terra estão relacionadas há mais de três décadas, são usados dois recursos: uma fotografia feita por Sebastião Salgado em Serra Pelada, em 1986, e depoimentos de ex-garimpeiros que hoje vivem em Palmares II, assentamento criado no município de Parauapebas, em 1996. A discussão tem como base o contexto sócio-político-econômico da fase final da ditadura militar e as primeiras ações do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) no Pará