The right to pension from the perspective of the theory of multi-level rights: coexistence or conflict of subsystems?

En diciembre de 2012, el Comité Europeo de Derechos Sociales emitía una decisión en la que establecía los límites a medidas restrictivas del contenido esencial del derecho a la pensión. Esta decisión tiene gran trascendencia jurídica en la medida en que la CSE está presente tanto en el Derecho de la Unión, como en algunos derechos nacionales. Sin embargo, también plantea algunos interrogantes sobre sus efectos. Por una parte, porque la CSE responde a unas coordenadas distintas a las del proyecto europeo. Esta circunstancia ha sido determinante en la lábil recepción de la Carta social por los Tratados europeos. Por otro lado, porque los parámetros europeos también forman parte de los ordenamientos internos, infiltrando las prerrogativas de un constitucionalismo de mercado que pone límites a la dimensión social nacional.On 7 December 2012, the European Committee of Social Rights issued a decision establishing the limits to a restrictive measures of the essence of the right to pension. This decision has a great legal importance because the European Social Charter is part of the Union law, as well as of some national rights. However, this decision also sets out some questions about its effects. On the one hand, because the European Social Charter is linked to a coordinates opposite to those of the European project. This circumstance determines the weak reception of the Social Charter by the European Treaties. On the other hand, because the European parameters are also part of the national orders, infiltrating the prerogatives of the European market constitutionalism that limit the national social dimension

Constitución Económica Europea y modelo social: límites e ineficiencias de la integración negativa mejorada en la lucha contra la exclusión social

La gestión de la crisis en la Unión Europea desde la perspectiva de la racionalidad del cálculo económico se ha materializado en una serie de mecanismos que buscan consolidar la centralidad del vínculo económico, corrigiendo las deficiencias del diseño institucional de la eurozona. Por lo tanto, lejos de tratarse de una transformación que reformula la integración negativa en términos de equilibrio con la dimensión social, ahonda en el estatus de subalternidad de la integración positiva. Desde estos parámetros, el objetivo de combatir la exclusión social a escala europea deviene una quimera. La escasa virtualidad práctica de los documentos sociales, la utilización de técnicas de soft law, y la devaluación del derecho a la protección contra la pobreza al limbo de la programaticidad, acentúa el carácter marginal de la respuesta social europea a la crisis. Recibido: 08 mayo 2015 Aceptado: 08 junio 2015 Publicación en línea: 15 abril 201

De los derechos (macro) sociales del conflicto a los derechos (micro) sociales de la resiliencia en el paradigma constitucional del orden global de mercado: nuevas formas de explotación por desvalorización material del trabajo

The aim of this paper is to reflect on the causes of the end of wage Labour as a political subject, or, in other words, on the perennial process of the irrevocability of materially devalued wage labour initiated in the 1980s. To this target, the analysis is situated within the framework of the Critical Theory of the Constitutional Law of Conflict. This implies redirecting the approach to State-Law-Constitution relations. Specifically, if the constitutionalisation of Labour represented the juridification by the fundamental text of the redistributive conflict determining the new functions assumed by the form of social State and its Constitution, the new constitutional paradigm of the legal order of the market is materialised around the unconditional centrality of the economic link of the market, which has in the Law of the Union its most complete legal form. The main function of the new constitutional order is to undo the conflict by placing the strategy of accumulation for accumulation's sake as the only link of legitimacy of the constitutional paradigm of the market. The confrontation between constitutional paradigms is particularly visible at times of systemic crisis and the new phases of global capital. The denaturalisation of labour as a mere functional factor in the interests of global capital, together with the reproduction of new forms of free labour under the digitalisation phase of capital, has given rise to proposals (such as, the Universal Basic Income) that have in common the reversal of the ever-widening spaces of new forms of exploitation, by devalorisation, of labour. However, the majority of these approaches go further in denaturalising the subjectivisation of conflict, of class struggles, when the current phase of the constitutional paradigm of the market has not precisely brought about the end of wage labour. On the contrary, its validity has been accentuated, generating as a central question how to recover the unity of Labour as a political subject and, therefore, the structural role of the working classes in the processes of reproduction of global capital.El objetivo de este trabajo es reflexionar sobre las causas del fin del Trabajo asalariado como sujeto político, o, en otras palabras, sobre el perenne proceso de la irrevocabilidad del trabajo asalariado materialmente desvalorizado que comenzara en la década de los 80. A tal fin, el análisis se sitúa en el marco de la Teoría Crítica del Derecho Constitucional del Conflicto. Esto implica reconducir el planteamiento a las relaciones Estado-Derecho y Constitución. Concretamente, si la constitucionalización del Trabajo representaba la juridificación por el texto fundamental del conflicto redistributivo determinante de las nuevas funciones asumidas por la forma de Estado social y su Constitución, el nuevo paradigma constitucional del orden jurídico del mercado se materializa en torno a la centralidad incondicionada del vínculo económico del mercado que tiene en el Derecho de la Unión a su forma jurídica más acabada. La principal función del nuevo orden constitucional es deshacer el conflicto, situando la estrategia de la acumulación por la acumulación como único vínculo de legitimidad del paradigma constitucional del mercado. La confrontación entre paradigmas constitucionales resulta especialmente visible en los momentos de crisis sistémica y de las nuevas fases del capital global. La desnaturalización del trabajo a mero factor funcional a los intereses del capital global, junto con la reproducción de nuevas formas de trabajo gratuito bajo la fase de digitalización del capital, ha dado lugar a propuestas (como la Renta Básica Universal) que tienen en común revertir los espacios cada vez más amplios de las nuevas formas de explotación por desvalorización laboral. No obstante, la mayoría de estos planteamientos ahondan en la desnaturalización de la subjetivización del conflicto, de las luchas de clases, cuando la actual fase del paradigma constitucional del mercado no ha generado, precisamente, el fin del trabajo asalariado. Por el contrario, se ha acentuado su vigencia, generando como cuestión central cómo recuperar la unidad del Trabajo como sujeto político y, por ende, el papel estructural de las clases trabajadoras en los procesos de reproducción del capital global

La Constitución ?social? supranacional como ficción : lecciones de Weimar a propósito de las diferencias entre la falta y la imposibilidad metafísica de cumplimiento constitucional

In this reflection, we will try to respond to two questions present in the debate generated after the crisis of 2010-2012 of the European project. On the one hand, is it possible to reverse the unconditional centrality of the single market without breaking the Treaties? On the other hand, can the Member States neutralise this centrality through the constitution of the social state form? For this purpose, we will recover, with nuances, the methodological dialectic of the inter-war period in Weimar on politics, power and their relationship with the constitutional law

La desnormativización constitucional del Estado social: la contrarreforma silente

La reforma del texto fundamental representa una cuestión recurrente, agudizada al albur de la crisis sistémica del capitalismo financiero. Las propuestas se han centrado, sobre todo, en la cuestión de la distribución territorial del poder debido a la situación catalana. Empero, también se han articulado otras consistentes en reforzar la garantía de determinados derechos sociales de prestación o en fortalecer la calidad democrática de los órganos constitucionales. En este sentido, destaca el Acuerdo del Consell sobre la reforma constitucional. El elemento común es la desconexión entre la Constitución formal y las nuevas realidades constitucionales materializada en las dinámicas del poder global de mercado. Siguiendo estas coordenadas, la reflexión sobre la reforma constitucional se centrará en el análisis del conflicto poder de mercado-poder político, sus efectos en la estructura social y en la propia Constitución para, a continuación, valorar algunas de las propuestas formuladas para la mejora de la sistemática social constitucional.La reforma del text fonamental representa una qüestió recurrent, aguditzada a l’albur de la crisi sistémica del capitalisme financer. Les propostes s’han centrat, sobretot, en la qüestió de la distribució territorial del poder a causa de la situació catalana. Empero, també s’han articulat altres consistents a reforçar la garantia de determinats drets socials de prestació o a enfortir la qualitat democràtica dels òrgans constitucionals. En aquest sentit, destaca l’Acord del Consell sobre la reforma constitucional. L’element comú és la desconnexió entre la Constitució formal i les noves realitats constitucionals materialitzada en les dinàmiques del poder global de mercat. Seguint aquestes coordenades, la reflexió sobre la reforma constitucional se centrarà en l’anàlisi del conflicte poder de comprat-poder polític, els seus efectes en l’estructura social i en la pròpia Constitució per a, a continuació, valorar algunes de les propostes formulades per a la millora de la sistemàtica social constitucional.Este trabajo se enmarca en el proyecto de investigación, Estado económico, capitalismo financiarizado, Constitución, Gobernanza (DER 2017-84562-P). Investigador principal: Miguel Ángel García Herrera

The atony of European migration policy: effects of a dysfunctional economic integration and intergovernmental dynamic

En los últimos tres años el desafío migratorio ha emergido como una cuestión de máxima prioridad en la agenda política del establishment europeo, pero no desde una óptica proactiva de análisis riguroso de la naturaleza poliédrica del fenómeno, sino desde una necesidad unidireccional de mayor control y refuerzo de la seguridad de los países miembros de la Unión frente al aumento imparable de la presión migratoria. Paralelamente, los mecanismos temporales adoptados durante la gestión de la crisis, destacando la Decisión (UE) 2015/1601, generaron demandas de renacionalización de la política de migración europea, encabezadas por el Grupo Visegrado, que han obtenido respuesta en la Sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de septiembre de 2017, donde se apela a la centralidad de los principios que rigen el diseño estructural de la política común de asilo, inmigración, y control de las fronteras exteriores: la solidaridad interestatal y la equidad en el reparto de las cuotas de refugiados. Con todo, el actual impasse sistémico del proceso de integración, fruto de las debilidades del modelo jurídico-político en torno al que se articula, no hace sino reproducir sus carencias más allá del vínculo económico, hasta alcanzar la sistemática de la protección internacional en la Unión.In the last three years, the migratory challenge has emerged as a top priority on the political agenda of the European establishment, but not from a proactive perspective of rigorous analysis of the polyhedral nature of the phenomenon, but from a unidirectional need for greater control and reinforcement of the security of the Member States of the Union in the face of the unstoppable increase in migratory pressure. At the same time, the temporary instruments adopted during the management of the migration crisis, highlighting Decision (EU) 2015/1601, generated demands for re-nationalization of migration policy, led by the Visegrad Group, which have recently received a response in the Judgment of the Court of Justice of 6 September 2017, which calls for the centrality of the principles governing the structural design of the common policy on asylum, immigration and control of external borders: inter-State solidarity and the equity in the distribution of refugee quotas. However, the current systemic impasse in the integration process resulting from the weaknesses of the legal-political model around which it is articulated reproduces its shortcomings beyond the economic link to the point of reaching the European system of international protection

La contribución de la Unión Europea a la gobernanza económica mundial ante la crisis del paradigma globalizador

La primera gran crisis de la globalización ha sumido a las economías del mundo en un estado de incertidumbre que requiere la adopción de decisiones eficaces para hacer frente a la misma. Lógicamente, la Unión Europea como interlocutor político en la arena mundial no puede permanecer ajena a esta situación. En el actual debate entre gobernanza global-gobierno de la globalización, las instituciones europeas han hecho valer el paradigma jurídico-político y su correspondiente modelo económico, sobre el que se construye el proyecto de integración. El Estado-mercado y su correlato de actuación económica, el Estado regulador, han estado muy presentes en los ejes de actuación propuestos por la Comisión para el establecimiento de una gobernanza económica global sólida frente a la crisis, en las Cumbres del G-20 celebradas en el 2010. Principios de actuación que también han dejado sentir sus efectos en el propio espacio europeo a través de la propuesta de reforma del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Publicación en línea: 15 abril 201

El modelo social autonómico del constitucionalismo de mercado: cuando la garantía de la igualdad real se sustituye por la del coste de financiación

El impacto de las bases materiales del modelo jurídico-político del constitucionalismo de mercado en la organización territorial del Estado social, y su traducción, la transformación de la comprensión de los contenidos del poder territorial del constitucionalismo social, propicia una reasignación de títulos competenciales en base a la centralidad incondicionada del mercado. Desde estas coordenadas, la relación bases-desarrollo se articula desde la óptica de la transferencia de lo que el principio constitucional de la autonomía reclama como propio del desarrollo, a lo que la base de forma exclusiva y excluyente considera como intervención mínima indispensable. Paralelamente, los postulados de la constitución económica europea como parte integrante de la unidad de la constitución material del vínculo económico, reconduciendo los términos del debate a la tensión entre la supervivencia formal del Estado social, que tratan de garantizar los legisladores autonómicos a través de las normativas de la emergencia social, y la tutela del constitucionalismo de mercado por el legislador estatal.L’impacte de les bases materials del model jurídic-polític del constitucionalisme de mercat en l’organització territorial de l’Estat social, i la seua traducció, la transformació de la comprensió dels continguts del poder territorial del constitucionalisme social, propicia una reassignació de títols competencials sobre la base de la centralitat incondicionada del mercat. Des d’aquestes coordenades, la relació bases-desenvolupament s’articula des de l’òptica de la transferència del que el principi constitucional de l’autonomia reclama com a propi del desenvolupament, al que la base de forma exclusiva i excloent considera com a intervenció mínima indispensable. Paral·lelament, els postulats de la constitució econòmica europea es configuren com parteix integrant de la unitat de la constitució material del vincle econòmic, reconduint els termes del debat a la tensió entre la supervivència formal de l’Estat social, que tracten de garantir els legisladors autonòmics a través de les normatives de l’emergència social, i la tutela del constitucionalisme de mercat pel legislador estatal.The impact of the material bases of market constitutionalism’s legal-political model on the Social state’s territorial organization, and its translation, the transformation of the understanding of the territorial power contents of social constitutionalism, propitiates a reassignment of competential titles on the basis to the unconditional centrality of the market. From these coordinates, the relationship bases-development is articulated from the perspective of the transference of what the constitutional principle of autonomy claims as characteristic of development, to which the basis of exclusive form considers as necessary minimum intervention. At the same time, the postulates of the European economic constitution are an integral part of the unity of the material constitution of the economic link. They redirect the terms of the debate to the conflict between the formal survival of the Social state that the regional governments try to guarantee through the measures to address social emergency, and the protection of market constitutionalism by the state legislative

Shaping the Social Model of the Post-Brexit Europe: Perspectives and Ongoing Actions

La dimensión social europea ha adquirido, al menos en el plano teórico político de los últimos tres años, una cierta autosuficiencia que parece alejarla de aquel escenario inmediato a la implosión de la crisis de la eurozona donde las declaraciones y propuestas para la vialidad del proyecto se circunscribían, sin ambages, a la supervivencia de la gobernanza económica europea. Empero, esta renaissance de la integración social en el discurso oficial no ha sido fruto de una variable estocástica, sino de una doble conjunción de factores: inicialmente, un guiño a las reiteradas demandas del Reino Unido de limitar las ayudas sociales a ciudadanía europea económicamente inactiva, con la finalidad de neutralizar, entonces, un hipotético triunfo del Brexit. En un momento posterior, para paliar los déficits democráticos de la Unión durante la gestión de la crisis cuyos efectos sociales en los Estados miembros han sido correlativos al peligroso incremento exponencial en los parlamentos nacionales de fuerzas políticas eurófobas. Unos enfoques tácticos, pragmáticos y programáticos presentes en los programas de trabajo de la Comisión Europea de 2016, 2017 y 2018, en los que la integración positiva continúa anclada a propuestas donde lo social es viable en los fines, pero no en los medios.The European social dimension has acquired, at least on the theoretical political plane of the last four years, a certain self-sufficiency that seems to move it away from that immediate scenario to the implosion of the Eurozone crisis where the declarations and proposals for the project’s viability circumscribed, without ambiguity, to the survival of European economic governance. However, this renaissance of social integration in the official discourse has not been the result of a stochastic variable, but of a double conjunction of factors: initially, a nod to the repeated demands of the United Kingdom to limit social aid to economically inactive European citizenship, with the aim of neutralizing, then, a hypothetical triumph of Brexit. At a later stage, to alleviate the Union’s deficits during crisis management, the social effects of which in the Member States have been correlated with the dangerous exponential increase in national parliaments of Europhobic political forces. A tactical, pragmatic and programmatic approaches present in the European Commission’s work programmes of 2016, 2017 and 2018, in which positive integration continues to be anchored in proposals where the social is viable in the ends, but not in the means.El presente estudio se enmarca dentro del proyecto de investigación, Estado Económico, Capitalismo financiarizado, Constitución, Gobernanza (DER 2017-84562-P) financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica de Innovación 2013-2016