Public services standardization as a prerequisite of Polish territorial self-government unit (TSU’s) effectiveness

The search for assessment methods of territorial self-government units activities is related to the need of adaptation of various types of instruments and mechanisms, which theoretical and implementation basics are developed by different scientific disciplines. Some theories claim that ensuring the effectiveness in the functioning of these organizations can be achieved through the minimum public services standards. It is the effect of the cost categories adaptation, which – as an economic category – ensures: the utility of the services, the compatibility of resource consumption with the needs of local communities and the binding procedures, as well as understanding the goals and entrusted or commissioned tasks, etc

Cost Accounting as an Instrument Ensuring Efficient Satisfaction of Public Needs in LGUs

Aktualne warunki funkcjonowania JST wskazują, że coraz większą rolę odgrywają procesy służące zwiększaniu ich sprawności. Specyfika podsektora powoduje, że szczególną wartość w tych działaniach należy przypisać racjonalizacji zużycia zasobów. Z tego powodu znaczenia nabiera adaptacja i wdrażanie w działalności JST rozwiązań sprawdzonych w pracy sektora samorządowego. W tym obszarze uwagę zarówno teoretyków, jak i praktyków winny zwracać współczesne koncepcje rachunku kosztów i możliwość ich wykorzystania w procesach budżetowania. W niniejszym opracowaniu podjęto zatem próbę przedstawienia modelu procesu budżetowania z wykorzystaniem rachunku kosztów, w którym są uwzględniane potrzeby mieszkańców wspólnoty terytorialnej.Owing to the current operating conditions of LGUs, processes which serve the improvement of their efficiency are playing an increasingly important role. The nature of this subsector means that rational usage of resources is of utmost significance. For this reason, it highly desirable that good practices of the self-government sector are adapted and implemented by local government units. The attention of both theoreticians and practitioners in this field should concentrate on modern cost accounting ideas and their possible application for budgeting processes. The aim of this paper is to present a model of budgeting which would use cost accounting and which takes into account the needs of the citizens of a territorial [email protected] Artur J. Kożuch – Wydział Rolniczo-Ekonomiczny, Uniwersytet Rolniczy im. H. Kołłątaja w Krakowi

Communication in Local Emergency Management Networks (part 2)

Background. Emergency management requires flexibility and adaptation to dynamic and changing circumstances. The urgent requirements and high standards of responsiveness in terms of emergency management depend on horizontal and vertical communication since this is of the main factors associated with the appropriate coordination of many essentially independent organisations. Research aims. The paper attempts to identify the determinants of effective communication, particularly in regard to close coordination, as well as the role played by these processes in the management of local emergency networks. Method. This work consists of a theory-based empirical study. It is qualitative in nature and the research method is based on both desk research and field research. The research was conducted as part of a research project entitled "Coordination, communication and trust as factors driving effective inter-organisational collaboration in the public safety management system " (DEC-2012/07/D/HS4/00537) financed by the National Science Centre. Key findings. As a result, the new role of communication as a factor associated with the appropriate coordination in local emergency networks was identified

Participation in the process of primary schools financial planning : an attempt to conceptualize and operationalize the problem

The paper presents a concept of participation-based structuring of expenses in public primary schools. The proposed model refers to the assumptions of Target Costing, and the applied solutions ensure relatively high consistency of cash allocation directions and amounts of expenditures with the needs reported by students' parents. The product of linking the needs with activities will be the usefulness of services provided by schools, which translates directly to ensuring efficiency, cost saving and productivity in these organizations' performance

Rachunkowość jako źródło informacji o kosztach w procesie zarządzania jednostką samorządu terytorialnego

Gradual changes in the management of local government units increase the need for information generated by the accounting. It should clearly define the criteria for the identification, measurement, classification and grouping the resources that are controlled and consumed by local government units. The purposes of this are: to enable effective management of public sector and to fulfill the obligations arising from the application of accrual accounting principle. According to this principle the basis for the assessment of the effectiveness of financial management is the presentation of costs associated with the implementation of the tasks of the budget in the periods in which they are actually incurred, and not during the transfer of funds to spend.Stopniowa zmiana systemu zarządzania jednostkami samorządu terytorialnego powoduje wzrost potrzeb informacyjnych generowanych przez rachunkowość. Oczekuje się od niej jednoznacznego określenia kryteriów identyfikacji, pomiaru, klasyfikacji i grupowania zasobów kontrolowanych i konsumowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem tego jest umożliwienie efektywnego zarządzania sektorem publicznym i dopełnienie obowiązków wynikających z zastosowania zasady memoriałowej w ewidencji księgowej. Według tej zasady podstawą oceny skuteczności prowadzonej gospodarki finansowej jest ujmowanie w księgach rachunkowych kosztów związanych z realizacją danego zadania budżetowego w okresach, w których one faktycznie zostały poniesione, a nie w momencie przekazania środków finansowych na dany tytuł wydatkowania

Wielowymiarowe postawy wobec zmian organizacyjnych pracowników organizacji publicznych

Change is a phenomenon inherent in the functioning of all organizations, including public organizations. Introducing changes is inextricably connected with reluctance and resistance from employees. For the purpose of this article, it was assumed that resistance should be perceived as a multidimensional attitude towards change, including affective, cognitive and behavioral components. The aim of the conducted research is to identify statements describing attitudes towards changes and their assessment by employees of public organizations. A survey questionnaire, including 14 statements that were evaluated by employees of various public organizations, was applied. The obtained research results in most cases indicated pessimistic attitudes of employees towards the introduced changes resulting primarily from: fatigue with the changes introduced, not taking into account the fact that constant changes destroy relationships between people, and the fear of loss of employees as a result of the changes. The assessment of attitudes varied significantly, in particular through the type of institution and the level of involvement of employees in the implementation of the changes resulting from the functions performed or qualifications.Zmiana jest zjawiskiem nieodłącznie związanym z funkcjonowaniem wszystkich organizacji, w tym także organizacji publicznych. Wprowadzanie zmian wiąże się z niechęcią i oporem ze strony pracowników. Na użytek badań zawartych w niniejszym artykule przyjęto, że opór należy postrzegać jako wielowymiarową postawę wobec zmiany, obejmującą komponenty afektywne, poznawcze i behawioralne. Celem przeprowadzonych badań jest identyfikacja stwierdzeń opisujących postawy wobec zmian i ich ocena przez pracowników organizacji publicznych. Kwestionariusz ankiety zawierał 14 stwierdzeń, które oceniane były przez pracowników różnych organizacji publicznych. Uzyskane wyniki badań w większości przypadków wskazują na pesymistyczne postawy pracowników wobec wprowadzonych zmian wynikające przede wszystkim ze zmęczenia wprowadzanymi zmianami, nieuwzględniania przez organizacje faktu, że ciągłe zmiany niszczą relacje między ludźmi, oraz obawy przed utratą pracowników na skutek przeprowadzanych zmian. Ocena postaw jest istotnie zróżnicowane w szczególności poprzez rodzaj instytucji oraz poziom zaangażowania pracowników w implementację zmian, będący wynikiem pełnionych funkcji czy kwalifikacji

Satysfakcja obywateli i innych interesariuszy a instrumenty zarządzania w JST

Publikacja recenzowanaProblematyka zarządzania w jednostkach samorządu terytorialnego (JST) stanowi jeden z najważniejszych obszarów badań dotyczących funkcjonowania władzy lokalnej. Z tego powodu stanowi ona przedmiot zainteresowania teoretyków i praktyków, którzy swoje rozważania kierują w stronę samorządu terytorialnego. Jest to szczególnie istotne w sytuacji, gdy rysuje się presja na poprawę ekonomicznych i społecznych wyników działania tych organizacji. Osiąganie korzystnych rezultatów nie jest możliwe bez nowoczesnego zarządzania, a jednocześnie różnorodność procesów i zjawisk składających się na ten system powoduje znaczne trudności i perturbacje w osiąganiu celów bieżących i rozwojowych. Przeciwdziałanie tym negatywnym zjawiskom wymaga zatem podejmowania już na etapie planowania decyzji, które stanowić będą wyznacznik dla skuteczności, wydajności i oszczędności w procesie świadczenia usług publicznych na szczeblu lokalnym

Budowanie kapitału ludzkiego jako ważne zadanie w obszarze zarządzania JST

In consequence of the competition all organizations increase demand for human capital. It is very important issue for territorial units and its administration. They are blame for use of public money and pursue maximize of results. Free election did not often guarantee educated and ready for manage in public organization people. It is one of fundamental problems of territorial units in Poland, particularly in rural areas

Thechanges in costs accounting and their influence on efficiency and effectiveness of local territorial units activity

Współczesne organizacje – w tym organizacje publiczne musza podejmować działania służące poprawie sprawności i skuteczności działania. Funkcjonują one w dynamicznymi i nieprzewidywalnym otoczeniu, a to wymaga by poszukiwały one nowych metod i instrumentów, które umożliwią lepsze wypełnianie wszystkich funkcji zarządzania. Jednym z aspektów tych zmian jest pozyskiwanie informacji. W JST wymaga to w szczególności znacznej rozbudowy systemu rachunkowości, w szczególności ukierunkowanej na koszty, ich pomiar i racjonalizację. Są one bowiem punktem wyjścia dla myślenia ekonomicznego i stanowią podstawę podejmowania wszelkich decyzji gospodarczych.Nowadays organizations have to take actions that will lead them to better and more efficient work. This problem is connected with local territorial units functioning too. Their functioning requires different actions and take full advantage of experiences, methods and management tools, coming from private sector. This management tools needs a lot of information. Firstly, it is significant to develop an accountancy system and increase the amount of accounts, which will allow measuring the costs and effects