Social protection and policies of promotion of associated and self-managed work in Argentina (2003-2013): the Argentina Trabaja Programme

El objetivo del artículo es examinar los modos de protección social que instaura el Programa Argentina Trabaja, de modo de aproximarnos al análisis de la calidad del trabajo generado por el Programa. A través de la revisión bibliográfica y el análisis documental, se identificaron aspectos positivos al respecto: la inscripción de los beneficiarios en el monotributo social, la percepción de la Asignación Universal por Hijo, y la conformación de cooperativas como modalidad de trabajo. La masividad del Programa y el monto del ingreso son elementos que potencian los cambios sociales que se proponen desde el diseño. No obstante, existen tensiones y limitaciones: las escasas posibilidades de diseñar e implementar autónomamente las actividades de las cooperativas; la percepción individual de los ingresos, y que los mismos no alcancen el salario mínimo vital y móvil, ni sean actualizados según los estándares del empleo asalariado formal; y los límites que aún acarrea el monotributo social en cuanto al efectivo uso de los beneficios que contempla. Se concluye que el Programa aporta mejorías para los trabajadores provenientes de la informalidad, mientras que, en comparación con la protección social anclada en el empleo formal asalariado, evidencia carencias.The objective of the paper is to examine the modes of social protection established by the Argentina Trabaja Programme, so as to analyse the quality of the work generated by the Programme. Through bibliographic review and document analysis, positive elements in this regard were identified: the registration of the beneficiaries in the social monotribute, the perception of the universal child income, and the formation of cooperatives as a mode of work. The massiveness of the Programme and the amount of the income are elements that enhance the social changes proposed in the design. However, there are tensions and limitations: the limited possibilities of designing and implementing the activities of the cooperatives autonomously; the individual perception of the incomes, and that they neither reach the minimum wage, nor are updated by the standards of formal salaried employment; and the limits that still carries the social monotribute regarding the effective use of the benefits that provides. It is concluded that the Programme improves the conditions of workers coming from informality, while, in comparison with social protection provided to formal salaried workers, it shows deficiencies

Enterprises recovered by their workers in Argentina: an assessment of articulations of reciprocity with society

In Argentina, the recovery of enterprises is the conceptualization used to make reference to a heterogeneous set of processes in which workers of enterprises in crisis, organized in cooperatives, take control of production. Since 2001, recovered enterprises emerged as a response from workers to processes of wage infringement in a context of deep social, economic and political crisis. This became a paradigmatic case of the social economy. These enterprises’ recovery processes introduced numerous innovations in the productive units. One of these innovations refers to the relationships not mediated by the market that recovered enterprises establish with society. The development of these non-mercantile articulations has been a highly valued feature of recovered enterprises, generally assumed to have a motivation related to solidarity and reciprocity. However, how do workers justify and value them? To what extent do they perceive these articulations as actions of solidarity? In the case that solidarity is an underlying motivation, is it the only one? On the basis of two surveys conducted in Buenos Aires City, this article analyses the assessments and perceptions of workers from recovered enterprises regarding non-mercantile articulations, so as to elucidate the underlying logics and motivations. Three rationales supporting the development of these articulations are identified: social alliance, utility and good relationships. The study shows there are links between the ideas about non-mercantile articulations, specific attributes of recovered enterprises and the criteria of efficiency prioritized by workers, which accounts for the building of other logics over strictly economic and mercantile rationality.Fil: Kasparian, Denise Romina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Promoción estatal del cooperativismo de trabajo y formas socioproductivas emergentes. Contribuciones en clave emancipatoria a partir de un estudio de caso del Programa Argentina Trabaja.

Desde comienzos del siglo XXI y hasta el año 2015, las cooperativas de trabajo en Argentina se expandieron en el marco de políticas públicas de fomento del cooperativismo y la economía social. A partir de un estudio de caso, el presente artículo se propone realizar una caracterización socioproductiva de una cooperativa creada por el Programa Argentina Trabaja que contribuya a una reflexión en torno a las limitaciones y potencialidades en términos emancipatorios que plantea esta vía de conformación y puesta en marcha de cooperativas que podríamos denominar “incubada”. Para la realización del estudio de caso se triangularon una serie de técnicas de investigación: entrevistas en profundidad a trabajadores de la cooperativa, observación no participante y análisis documental. Sostenemos que la cooperativa analizada configura una forma de producción híbrida no mercantil con dominio del poder estatal, orientada a la reproducción de trabajadores excluidos del mercado laboral, que habilita ciertos grados de empoderamiento social a través de la autoapropiación privada-colectiva y los espacios de autodeterminación de los trabajadores, configurando esquemas asimilables a la cogestión

As formas de organização e associação dos trabalhadores de empresas recuperadas na Argentina (2000-2015).

In general terms, worker-recuperated enterprises are based on associative work and joint ownership of the means of production, which is why they constitute productive forms not based on salaried relationships. In these enterprises, work is organized upon more horizontal and flexible patterns, and workers’ participation and subjectivity acquire relevance. The objective of this article is to describe the forms of organization and association that these workers without boss, at a supra-productive unit level, integrate and/or create to achieve a multiplicity of objectives. The methodological design is of a qualitative type and triangulates a series of research techniques: interviews with key informants, analysis of documents and bibliography, and systematic research and analysis of journalistic articles on collective actions carried out by organizations linked to the process of worker-recuperated enterprises. It is observed that while, at first, these workers create social organizations that integrate a social movement, with the stabilization of the process, the movement tends to fragment and leads to cooperative convergence in organizations of second and third degree, union approach, and the formation of cluster networks. Towards the end of the period, an incipient revitalization of the worker-recuperated enterprises’ movement is observed.En términos generales, las empresas recuperadas se basan en el trabajo asociativo y la propiedad conjunta de los medios de producción, por lo cual constituyen formas productivas no estructuradas a partir de relaciones asalariadas, en las cuales el trabajo se organiza a partir de patrones más horizontales y flexibles de relacionamiento, y la participación y la subjetividad de los trabajadores adquieren relevancia. El objetivo de este artículo es describir las formas de organización y asociación supra-unidad productiva que estos trabajadores sin patrón integraron y/o conformaron para la consecución de una multiplicidad de objetivos. El diseño metodológico es de corte cualitativo y triangula una serie de técnicas de investigación: entrevistas a informantes clave, análisis documental y de bibliografía sobre la temática, y búsqueda sistemática y análisis de artículos periodísticos sobre las acciones colectivas llevadas a cabo por organizaciones vinculadas al proceso de recuperación de empresas. Se observa que mientras que en un primer momento estos trabajadores crean organizaciones sociales que conforman un movimiento social, con la estabilización del proceso, dicho movimiento se fragmenta y da lugar a una convergencia cooperativa en organizaciones de segundo y tercer grado, al acercamiento sindical, y a la conformación de redes sectoriales. Hacia el final del período, se observa una incipiente revitalización del carácter movimentista de las organizaciones de empresas recuperadas.   En générale, les entreprises récupérées sont basées sur le travail associatif et la propriété commune des moyens de production, donc elles constituent des formes productives non structurées sur des relations salariées. Alors, le travail est organisé à partir de modèles plus horizontaux et des relations flexibles, et la participation et la subjectivité des travailleurs acquièrent de la pertinence. L'objectif de cet article est de décrire les formes d'organisation et d'association supra-unité productive que ces travailleurs sans patron intègrent et/ou forment pour atteindre une multiplicité d'objectifs. Le dessin méthodologique est qualitative et triangule une série de techniques de recherche: des entretiens avec des informateurs clés, l'analyse des documents et de la littérature sur le sujet, et la recherche systématique et l'analyse des articles de journaux sur les actions collectives menées par les organisations impliquées dans le processus de la récupération d’entreprises. On observe que, d'abord, les travailleurs s’organisent à partir de la création d'organisations sociales qui conforment un mouvement social, mais, avec la stabilisation du processus, le mouvement social se fragmente et l’on observe une convergence coopérative dans des organisations de deuxième et troisième degré, une approche syndicale, et la formation de réseaux sectoriels. Vers la fin de la période, on observe une revitalisation de la nature mouvementiste des organisations d’entreprises récupérées.De modo geral, as empresas recuperadas funcionam com base no trabalho associativo e na propriedade conjunta dos meios de produção, constituindo formas produtivas não estruturadas sobre relações assalariadas, em que o trabalho é organizado a partir de padrões mais horizontais e relações flexíveis, e a participação e subjetividade dos trabalhadores adquirem relevância. O objetivo deste artigo é descrever as formas de organização e associação que estes trabalhadores sem chefe integraram e/ou formaram por encima das unidades de produção para alcançar uma multiplicidade de objetivos. O desenho metodológico é qualitativo e triangula uma série de técnicas de pesquisa: entrevistas com informantes-chave, análise de documentos e literatura sobre a temática, assim como uma análise sistemática de artigos de jornal sobre as ações coletivas empreendidas por organizações ligadas ao processo de recuperação de empresas. Observa-se que, si inicialmente estes trabalhadores criam organizações sociais que compõem um movimento social, com a estabilização do processo, o movimento fragmenta-se, e observa-se uma convergência cooperativa em organizações de segundo e terceiro grau, una aproximação sindical, e uma formação de redes setoriais. Ao final do período, observa-se uma revitalização incipiente do caráter movimentista das organizações de empresas recuperadas

As formas de organização e associação dos trabalhadores de empresas recuperadas na Argentina (2000-2015)

En términos generales, las empresas recupera- das se basan en el trabajo asociativo y la propiedad conjunta de los medios de producción, por lo cual constituyen formas productivas no estructuradas a partir de relaciones asalariadas, en las cuales el trabajo se organiza a partir de patrones más horizontales y flexibles de relacionamiento, y la participación y la subjetividad de los traba- jadores adquieren relevancia. El objetivo de este artículo es describir las formas de organización y asociación supra-unidad productiva que estos trabajadores sin patrón integraron y/o conformaron para la consecución de una multiplicidad de objetivos. El diseño metodológico es de corte cualitativo y triangula una serie de técnicas de investigación: entrevistas a informantes clave, análisis documental y de bibliografía sobre la temática, y búsqueda sistemática y análisis de artículos periodísticos sobre las acciones colectivas llevadas a cabo por organizaciones vinculadas al proceso de recuperación de empresas. Se observa que mientras que en un primer momento estos trabajadores crean organizaciones sociales que conforman un movimiento social, con la estabilización del proceso, dicho movimiento se fragmenta y da lugar a una convergencia cooperativa en organizaciones de segundo y tercer grado, al acercamiento sindical, y a la conformación de redes sectoriales. Hacia el final del período, se observa una incipiente revitalización del carácter movimentista de las organizaciones de empresas recuperadas.In general terms, worker-recuperated enterprises are based on associative work and joint ownership of the means of production, which is why they constitute productive forms not based on salaried relationships. In these enterprises, work is organized upon more horizontal and flexible patterns, and workers’ participation and subjectivity acquire relevance. The objective of this article is to describe the forms of organization and association that these workers without boss, at a supra-productive unit level, integrate and/or create to achieve a multiplicity of objectives. The methodological design is of a qualitative type and triangulates a se- ries of research techniques: interviews with key informants, analysis of documents and bibliography, and systematic research and analy- sis of journalistic articles on collective actions carried out by orga- nizations linked to the process of worker-recuperated enterprises. It is observed that while, at first, these workers create social orga- nizations that integrate a social movement, with the stabilization of the process, the movement tends to fragment and leads to coopera- tive convergence in organizations of second and third degree, union approach, and the formation of cluster networks. Towards the end of the period, an incipient revitalization of the worker-recuperated enterprises’ movement is observed.En générale, les entreprises récupérées sont basées sur le travail associatif et la propriété commune des moyens de production, donc elles constituent des formes productives non structurées sur des relations salariées. Alors, le travail est organisé à partir de modèles plus horizontaux et des relations flexibles, et la participation et la subjectivité des travailleurs acquièrent de la pertinence. L’objectif de cet article est de décrire les formes d’orga- nisation et d’association supra-unité productive que ces travailleurs sans patron intègrent et/ou forment pour atteindre une multiplicité d’objectifs. Le dessin méthodologique est qualitative et triangule une série de techniques de recherche: des entretiens avec des informateurs clés, l’analyse des documents et de la littérature sur le sujet, et la recherche systématique et l’analyse des articles de journaux sur les actions collectives menées par les organisations impliquées dans le processus de la récupération d’entreprises. On observe que, d’abord, les travailleurs s’organisent à partir de la création d’orga- nisations sociales qui conforment un mouvement social, mais, avec la stabilisation du processus, le mouvement social se fragmente et l’on observe une convergence coopérative dans des organisations de deuxième et troisième degré, une approche syndicale, et la for- mation de réseaux sectoriels. Vers la fin de la période, on observe une revitalisation de la nature mouvementiste des organisations d’entreprises récupérées.De modo geral, as empresas recuperadas funcionam com base no trabalho associativo e na propriedade conjunta dos meios de produção, constituindo formas produtivas não estruturadas sobre relações assalariadas, em que o trabalho é organizado a partir de padrões mais horizontais e relações flexíveis, e a participação e subjetividade dos trabalhadores adquirem rele- vância. O objetivo deste artigo é descrever as formas de organi- zação e associação que estes trabalhadores sem chefe integraram e/ ou formaram por encima das unidades de produção para alcançar uma multiplicidade de objetivos. O desenho metodológico é qua- litativo e triangula uma série de técnicas de pesquisa: entrevistas com informantes-chave, análise de documentos e literatura sobre a temática, assim como uma análise sistemática de artigos de jornal sobre as ações coletivas empreendidas por organizações ligadas ao processo de recuperação de empresas. Observa-se que, si inicial- mente estes trabalhadores criam organizações sociais que compõem um movimento social, com a estabilização do processo, o movimento fragmenta-se, e observa-se uma convergência cooperativa em or- ganizações de segundo e terceiro grau, una aproximação sindical, e uma formação de redes setoriais. Ao final do período, observa-se uma revitalização incipiente do caráter movimentista das organi- zações de empresas recuperadas.Fil: Kasparian, Denise Romina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; Argentin

The patterns of conflicts in enterprises without boss: The case of worker cooperatives in recent Argentina

En el inicio del siglo XXI, el agotamiento del modelo de acumulación emergente de las reformas neoliberales en la Argentina se expresó en una aguda crisis general. En este marco, el cooperativismo de trabajo tomó un impulso que no había tenido hasta entonces y experimentó un crecimiento exponencial, conformándose como actor en el campo de la producción y de la lucha. Las cooperativas de trabajo se encuentran orientadas a brindar trabajo a sus propios asociados, constituyendo una forma socioproductiva no estructurada a partir de relaciones asalariadas. En este sentido, nos preguntamos: ¿Por qué, cómo, y a partir de qué clivajes entra en conflicto la fuerza de trabajo en unidades socioproductivas sin patrón? Sostenemos la hipótesis de que las características socioproductivas de las cooperativas impactan sobre la configuración y la dinámica de la conflictividad de trabajo en las mismas. El diseño de investigación se basa en dos estudios de caso que se abordan a partir de un enfoque comparativo: una empresa recuperada por sus trabajadores y una cooperativa del programa Argentina Trabaja. Respecto a las técnicas de investigación, se recurre a entrevistas semi-estructuradas a asociados de las cooperativas, informantes clave y funcionarios estatales, a la observación no participante y al análisis documental.At the beginning of the 21st century in Argentina, the depression of the accumulation model based on neoliberal reforms, was expressed in a general crisis. In this framework, worker cooperatives took an impulse that had not had until then, and experienced an exponential growth, becoming actors in the field of production and struggle. These cooperatives are oriented to provide work to their own associates, constituting socio-productive forms not based on salaried relations. In this sense, we ask ourselves: Why, how, and through which cleavages does the work force come into conflict in socioproductive units without boss? We support the hypothesis that the socio-productive characteristics of cooperatives have an impact on the configuration and dynamics of work conflict. The research design is based on two case studies that are approached from a comparative perspective: an enterprise recuperated by its workers and a cooperative of the Argentina Trabaja Program. Regarding research techniques, we use semi-structured interviews to associates of the cooperatives, key informants and state officials, non-participant observation and documentary analysisFil: Kasparian, Denise Romina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Cooperativism, public policies and social organizations: Conflicts in cooperatives promoted by the State in Argentina

Durante la primera década del siglo XXI en la Argentina, las cooperativas tomaron un impulso inusitado, principalmente, debido al despliegue de políticas públicas de fomento de la economía social y solidaria. El Programa Argentina Trabaja, que se desarrolló entre 2009 y 2018, creó más de 5000 cooperativas. En su implementación, otorgó centralidad a los gobiernos municipales y a las organizaciones sociales con anclaje territorial. El objetivo del artículo es indagar la conflictividad a la que dieron lugar estas cooperativas, en especial, las interacciones contenciosas entre cooperativas, organizaciones y Estado. Así, el artículo contribuye al análisis de las potencialidades de la incubación estatal de cooperativas. La metodología es cualitativa, se efectuó un estudio de caso principalmente mediante entrevistas semi-estructuradas y observaciones. Se describen dos conflictos; el primero, en torno a la definición de la actividad productiva y, el segundo, respecto al propósito la producción. Mientras que en el primero el Estado local se constituye en el principal adversario, en el segundo, la inserción de la cooperativa en una organización social genera oposiciones entre las trabajadoras respecto al propósito de la producción.During the first decade of the 21st century in Argentina, cooperatives took an unusual boost, mainly due to the development of public policies which promoted the social and solidarity economy. The Argentina Works Program, which ran from 2009 to 2018, created more than 5,000 cooperatives. In its implementation, it gave centrality to municipal governments and social organizations with territorial anchorage. The objective of the article is to investigate the conflicts that these cooperatives gave rise to, especially the contentious interactions between cooperatives, organizations and the State. Thus, the article contributes to the analysis of the potentialities of state incubation of cooperatives. The methodology is qualitative: a case study was carried out mainly through semi-structured interviews and observations. The article describes two conflicts; firstly, around the definition of the productive activity, and secondly, about the production purpose. While in the first conflict the local State constitutes itself as the main adversary, in the second, the insertion of the cooperative in a social organization generates oppositions among the workers regarding the purpose of production.Fil: Kasparian, Denise Romina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; Argentin

State promotion of worker cooperatives and emerging socioproductive forms: Contributions from an emancipatory perspective based on a case study of the Argentina Trabaja Program

Desde comienzos del siglo XXI y hasta el año 2015, las cooperativas de trabajo en Argentina se expandieron en el marco de políticas públicas de fomento del cooperativismo y la economía social. A partir de un estudio de caso, el presente artículo se propone realizar una caracterización socioproductiva de una cooperativa creada por el Programa Argentina Trabaja que contribuya a una reflexión en torno a las limitaciones y potencialidades en términos emancipatorios que plantea esta vía de conformación y puesta en marcha de cooperativas que podríamos denominar ?incubada?. Para la realización del estudio de caso se triangularon una serie de técnicas de investigación: entrevistas en profundidad a trabajadores de la cooperativa, observación no participante y análisis documental. Sostenemos que la cooperativa analizada configura una forma de producción híbrida no mercantil con dominio del poder estatal, orientada a la reproducción de trabajadores excluidos del mercado laboral, que habilita ciertos grados de empoderamiento social a través de la autoapropiación privada-colectiva y los espacios de autodeterminación de los trabajadores, configurando esquemas asimilables a la cogestión. Indexada en: CONICET-CAICYT-Núcleo Básico.Since the beginning of the 21st century and until 2015, worker cooperatives in Argentina have expanded within the framework of public policies that promote cooperativism and social economy. Based on a case study, the present article carries out a socio-productive characterization of a cooperative created by the Argentina Trabaja Program that contributes to a reflection on the limitations and potentialities in emancipatory terms of this path of conformation and start-up of cooperatives that could be called “incubated”. To carry out the case study, a series of research techniques were triangulated: in-depth interviews with workers of the cooperative, non-participant observation and documentary analysis. We argue that the analyzed cooperative constitues a nonmercantile hybrid form of production dominated by state power, aimed at the reproduction of workers excluded from the labor market, that enables degrees of social empowerment through private-collective self-appropriation and areas of self-management of workers, creating schemes similar to co-management.Fil: Kasparian, Denise Romina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

EL PODER SOCIAL EN LA PRODUCCIÓN. UNA APROXIMACIÓN A PARTIR DE LAS EMPRESAS RECUPERADAS POR SUS TRABAJADORES

Las empresas recuperadas por sus trabajadores constituyen experiencias de cambio social en la producción. Transcurrida más de una década desde su difusión y expansión en la Argentina, en este artículo realizamos un balance respecto a la forma socioproductiva a la que han dado lugar estos procesos, preguntándonos en qué medida la misma implica empoderamiento social. A partir de una perspectiva panorámica, que se nutre tanto de estudios propios como de otros equipos de investigación, realizamos una caracterización de las empresas recuperadas con el objetivo de señalar potencialidades y limitaciones en términos de la dinámica de cambio y del incremento del poder social que expresan. La hipótesis que sostenemos es que estas empresas configuran una forma de producción asociada mercantil de trabajadores que combina dominio del poder social al interior de la unidad productiva con la competencia en el mercado capitalista