Stakeholder participation in site assessment and management : a real case of Vincennes, France

International audienceStakeholders' participation is increasingly considered as a plain part of the assessment and the management of a contaminated site. It is also acknowledged to be a difficult and sometimes risky challenge. Beside virtual experiments on "test groups", there is very little feedback on real cases of extensive stakeholders' participation on contaminated sites in Europe. No guideline or support document exist in Europe to help to organize Stakeholders' participation. We present here the real case of a Southern area of the town of Vincennes near Paris: following a high number of cancers among children in a school in the vicinity of a former industrial site and a hospital incinerator, the Health Ministry set up an independent Scientific Committee in charge of designing the epidemiological and risk assessment studies, of reviewing theirs results and of issuing recommendations. The Prefect directed a Participation Committee gathering all stakeholders in the aim of sharing all information available on the site, of discussing the results of the studies and the conclusions of the Scientific Committee and collecting opinions and expectations of each stakeholder in order to prepare decisions. Numerous studies were conducted. The Scientific Committee reviewed more than 30 protocols and reports. This experience is discussed here with regard to major questions on stakeholders' participation in site assessment and management, such as the communication between experts and non-experts and between experts of different fields (health scientists vs. environmental engineers), the impact of the media, the psychological impacts, the "crisis vs. non-crisis" aspects of participation. The discussion integrates other experience gathered on stakeholders' involvement It leads to the identification of some ingredients for an efficient stakeholders' participation, event if the specificity of each case, and the importance of spontaneity, reactivity, is recognized

COMRISK : Un guide et une boîte à outils pour l'implication des populations dans l'évaluation et la gestion d'un site ou sol pollué

National audienceLes populations sont de plus en plus considérées comme parties intégrantes de l'évaluation et de la gestion des risques liés aux sites pollués. Mais leur implication est également reconnue comme un exercice difficile, mal maîtrisé, voire périlleux. De nombreux cas de relations agitées, conflictuelles, entre gestionnaires et riverains, sont rapportés. Mais des exemples de réussites apparaissent également. L'INERIS et l'IRSN, en collaboration avec la Cire Ile de France, ont développé pour l'ADEME un guide et une boîte à outils pour l'implication des populations dans l'évaluation et la gestion d'un site ou sol pollué. Le guide et la boîte à outils s'adressent à tous les acteurs des sites et sols pollués : maîtres d'ouvrage avec leurs bureaux d'études et conseils, administrations, et tout autant populations (associations, particuliers, élus,...). En effet, ils sont construits dans l'optique que les différents intervenants, par delà les différences de points de vue, travaillent ensemble à la recherche de la meilleure solution. Il est dès lors naturel qu'ils puissent disposer des mêmes outils méthodologiques, accessibles à tous (www.comrisk.fr). Le guide est organisé en fiches de préconisations opérationnelles, autonomes et illustrées d'exemples et de contre-exemples sur cas réels. Il propose au préalable une discussion synthétique des fondements des préconisations

A guide and a toolbox for public involvement in the assessment and the management of contaminated sites

International audiencePublic participation is increasingly considered as a plain part of the assessment and the management of a contaminated site. It is also perceived as a difficult and sometimes risky challenge. In Europe, to our knowledge, beside académie virtual experiments on "test groups", feedback and recommendations on the subject are scarce and dispersed. Following own expériences on real cases, INERiS and IRSN, in collaboration with the Cire Ile de France, hâve developed for ADEME a guide and a toolbox for organising public involvement in the assessment and the management of contaminated sites. The guide and the toolbox are intended for ail actors dealing with a contaminated site: public authorities, site owners, consultants, and représentatives of the public (organisations, elected représentatives, ...). They are available to ail on a dedicated website (www.comrisk.com). This article présents and discusses the outlines and the rationale of the guide and its related tools

Vapor emissions from contaminated soils into buildings : comparison between predictions from transport model and field measurements

International audienceSoil vapor migration into house, with subsequent inhalation, is often the main exposure pathway to humans at sites contaminated with Volatile Organic Compounds (VOCs). In the case of VOCs contamination, quantification of indoor gas concentrations is therefore essential while assessing risks for human health. Two approaches are commonly used for quantification of indoor concentrations: indoor gas measurement or transfer modelization from the source (soil, soil vapor phase, groundwater). Model development is relatively well advanced but measurements for model calibration and "validation" hardly exist in the literature. Furthermore, predictions of indoor gas concentrations from different models may vary by several orders of magnitude, depending on the application. Therefore, the validity of the risk calculation obtained through models, and hence of the site management, remains highly uncertain. The research project presented here aims at providing such "validation" data. Long-term goals of the research are improvement of modelization and also development of tools for site-related model-selection. The program consisted in comparing modelization and experimental measurements on a test site. The site was a former factory with a concrete slab, contaminated with chlorinated solvents (trichloroethene and perchloroethylene) in unsaturated soils. Measurements concerned contaminant concentrations and fluxes in different media and at different transfer stages, but also key mode! parameters. The equations of Johnson & Ettinger and VOLASOIL models were used. Air concentrations measured at various times show significant variations, and also differ from model prediction by one or two orders of magnitude. Despite thorough parameter measurements, uncertainty on input values, related to site heterogeneity, induced high uncertainty in the modelization. The preliminary results presented here show intrinsic limitation of some measurements and hence of model validation, but also the need for data on more sites, including very important site instrumentation which would allow to document the impact of site-heterogeneity

Soil contamination following an industrial accident : towards efficient investigations and assessment

International audienceWhen an industrial accident occurs, e.g. the explosion or the fire of a chemical facility, soil investigations and subsequent risk mitigation generally need to be decided and performed rapidly. This requires specific organisation and tools: Procedures for an immediate and coordinated intervention of relevant actors: industrials, administrations for industrial facilities, emergency and health, local authorities, environmental consultants and laboratories, NGOs. Models and input data on emission, atmospheric transfer and deposition on soil, for an accidental source; investigation plans and adequate soil quality references, guidelines... But the European Seveso legislation, and its application in France and probably in Europe, is focused on the prevention of immediate impacts on health and constructions; and the Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC) legislation deals with the chronic impacts of operating facilities. Thus, post-accidental impacts of industrial accidents are hardly dealt with, the specific organisation and tools are lacking, and when accidents occur, the industrials and administrations concerned are largely unprepared for managing their delayed impacts, first of them on soils

Research roadmap for nanosafety - Part III: Closer to the market (CTTM)

Nano-products and nano-enabled applications need a clear and easy-to-follow human and environmental safety framework for the development along the innovation chain from initial idea to market and beyond that facilitates navigation through the complex regulatory and approval processes under which different product categories fall. The missing framework results in a lack of (i) solid data regarding roadblocks to market penetration of nano-enabled products as well as the absence of (ii) transparency in terms of which products (e.g. containing nanomaterials (NMs); nano-enabled products) are on the market (e.g. registries) and voluntary schemes and labelling requirements for cosmetics and food, which processes are used for manufacturing nano-enabled products, and (iii) meager inclusiveness in the dialogue (between all stakeholders) most likely exist as a result of the missing framework. The Closer-to-the-Market-Roadmap (abbrev. CTTM) aims at speeding up the progress towards market implementation of nanotechnologies by outlining the steps needed to develop such a framework. In its current form it is addressed towards policy makers, but the ultimate framework will be designed for use by SME and enterprise organisations

Évaluation et limitation des impacts sur la qualité physico-chimique des milieux aquatiques lors des opérations de dragage de sédiments continentaux : synthèse des enjeux

L’accumulation de sédiments dans les ports, les chenaux d’accès, les canaux, les rivières et les fleuves entrave la circulation des bateaux. De plus, lorsqu’ils sont pollués, ces sédiments impactent la qualité chimique des milieux aquatiques. Des opérations de dragage sont réalisées, pour rétablir le bon usage des cours d'eau le plus souvent et parfois pour améliorer la qualité des milieux aquatiques.Ce document présente les enjeux et perspectives des travaux réalisés par l’INERIS depuis 2009 en lien avec la problématique de l’évaluation et de la limitation des impacts sur la qualité physico-chimique des milieux aquatiques lors des opérations de dragage de sédiments continentaux. L’optique de ces travaux est d’apporter des connaissances pouvant contribuer à l’amélioration continue des pratiques en matière de dragages continentaux.Avant 2008-2012, la maîtrise des impacts des opérations de dragages continentaux sur la qualité physico-chimique du milieu aquatique était peu intégrée en France dans la réglementation et dans les pratiques. Pourtant, lors des opérations de dragage dans la voie d’eau (par opposition au dragage à sec), les sédiments sont placés en contact direct avec l’eau, pouvant aller jusqu’à une mise en suspension complète dans le cas des dragages hydrauliques, et à un passage de l'état adsorbé sur le matériel particulaire à l'état dissous dans la phase aqueuse.Avec la modification de la nomenclature des Installations Classées1 d’avril 2010 et la classification des dragages d’entretien au titre de la Loi sur l’Eau2 en janvier 2012, anticipée dans les pratiques à partir de 2008 environ, cette intégration s’est nettement renforcée. L’encadrement réglementaire des dragages continentaux comprend ainsi à présent :· des obligations génériques de suivi de rejets et des seuils de rejets aussi bien en concentrations qu’en flux (hormis pour les eaux de ressuyage des sédiments inertes au sens de la réglementation déchets) ;· pour les dragages d‘entretien, des obligations génériques de suivi de la température et de l’oxygène dissous dans le cours d’eau en aval immédiat du dragage, et des concentrations minimales en oxygène dissous associées ;· une étude d’incidence et des prescriptions au cas par cas, qui peuvent notamment reprendre, pour les dragages d’investissements, les obligations génériques applicables aux dragages d‘entretien.Une hiérarchisation synthétique des impacts physico-chimiques selon les modalités de dragage est proposée ici compte tenu des pratiques observées et de la réglementation en vigueur en 2012. Elle met en évidence différentes ampleurs d’impact suivant les modalités de dragage (extraction et post-extraction) et les paramètres considérés (MES, autres paramètres physiques, polluants sous forme dissoute ou polluants sous forme particulaire).Le suivi et l’appréciation pratiques des impacts d’une opération de dragage continental sur la qualité physico-chimique du milieu aquatique se heurtent à des difficultés métrologiques, qui peuvent en augmenter le coût, mais aussi à des difficultés d’appréciation de la gravité de l’impact, impact généralement contrebalancé par une utilité intrinsèque sur la voie d’eau. Un élargissement du suivi aux impacts sur les écosystèmes pourrait aider à éclairer cette appréciation. Un tel suivi relève du domaine de la recherche méthodologique actuellement.Les difficultés sont moindres pour le suivi réglementaire et la maîtrise du rejet des opérations de ressuyage et de séparation/déshydratation.Différents moyens opérationnels permettent de réduire les impacts de l’opération sur le milieu : dragues spécifiques, écran de protection, ré-oxygénateur mobile, … Ces moyens sont peu utilisés dans la pratique, du fait des contraintes de chantier et des surcoûts qu’ils impliquent.Il ressort de cette analyse que, suite aux récentes évolutions réglementaires, les enjeux résiduels de la question des impacts des opérations de dragage continental sur la qualité physico-chimique du milieu aquatique portent sur :· la bonne application des nouvelles règles au titre des installations classées et de la Loi sur l’eau, notamment concernant les rejets des opérations post-extraction ;· l’évaluation des impacts de la remise en suspension lors de l’extraction mécanique des sédiments dans la voie d’eau. L’enjeu porte ici sur :- la connaissance générale pratique de ces impacts par retour d’expérience sur études de cas ;- la mise au point de la méthodologie de suivi et surtout d’interprétation ;- le niveau d’exigence du suivi à prescrire, au-delà du contrôle de l’oxygène dissous en aval immédiat du dragage.Ce document est réalisé dans le cadre de la convention de partenariat de l’INERIS avec l’Office National de l’Eau et des Milieux Aquatiques (action N°31, 2011) d’une part, et du projet Interreg Gedset (« Gestion Durable des Sédiments Transfrontaliers ») d’autre part

COMRISK : pour l’implication des populations dans la gestion des sites ou sols pollués

INERIS and IRSN, with the Cire Ile de France, have developed for ADEME a guide and a toolbox for organising public involvement in the assessment and the management of contaminated sites. The guide and the toolbox propose operative recommendations, background documents, FAQ, and a set of slides, leaflets and "event supports" about contaminated site. They are intended for all stakeholders including the public, and are available on www.comrisk.com Communication at a contaminated site should take into account all siterelated concerns and expectations: health risks, but also property value, employment concerns, local conflicts, relation to the local environment, etc. Respect, honesty, humility are key requirements. Public involvement actually helps find the best solution for the site. The guide helps analyse the context, define the objectives and a strategy for the public involvement, and choose and adapt involvement tools.Les populations sont de plus en plus considérées comme parties intégrantes de l’évaluation et de la gestion des risques liés aux sites pollués. Mais leur implication est également reconnue comme un exercice difficile, mal maîtrisé, voire périlleux. L’INERIS et l’IRSN (Institut de radioprotection et sûreté nucléaire), en collaboration avec la Cire Ile-de-France (Cellule interrégionale d’épidémiologie d’Ile-de- France), ont développé pour l’ADEME un guide et une boîte à outils pour aider à concevoir et mettre en place un dialogue entre acteurs sur l’évaluation et la gestion d’un site pollué. Le guide et la boîte à outils s’adressent à tous les acteurs des sites et sols pollués. Ils sont accessibles sur www.comrisk.fr. Le guide et la boîte à outils sont fondés sur une étude approfondie de l’état des connaissances et des pratiques concernant la perception et la communication des risques, et aussi l’implication opérationnelle des populations dans l’évaluation et la gestion des risques liés à l’environnement : sols pollués mais aussi décharges, installations classées, risques naturels (effondrement…), implantation d’une antenne relais… Le guide est largement applicable à ces autres questions locales de risques liés à l’environnement

Emission de polluants gazeux dans les bâtiments à partir d'un sol pollué : comparaison mesures sur sites et modélisations

National audienceDans le domaine des sites pollués par des composés organiques volatils, la migration depuis les sols et les eaux souterraines vers l'air ambiant de bâtiments est souvent le principal vecteur d'exposition en termes de risques sanitaires liés à la voie inhalation. La quantification, prédictive et par la mesure, du transfert de vapeurs (et donc des concentrations dans l'air intérieur des bâtiments) est essentielle pour une gestion des sites pollués protectrice de la santé des personnes. La mesure directe sur le compartiment environnemental est généralement privilégiée, cette dernière devant cependant être pertinente, représentative du site considéré, et basée sur une stratégie d'échantillonnage adaptée, tant au niveau spatial que temporel. L'évaluation du transfert de substances émises par le sol vers l'air ambiant des bâtiments est entachée encore aujourd'hui d'importantes incertitudes d'un point de vue tant qualitatif que quantitatif. En effet, l'état de l'art actuel et le retour d'expérience montrent que les modélisations peuvent conduire à des évaluations de concentrations dans l'air intérieur d'un bâtiment indiquant des différences de plusieurs ordres de grandeur, les sous-estimant ou les surestimant. Face à ces incertitudes dans les évaluations quantitatives des risques sanitaires, et afin de mettre en place des gestions de sites plus pertinentes, l'étude réalisée visait à examiner l'efficacité des modèles de transferts existants ou développé par l'INERIS, par la comparaison des concentrations prédites dans l'air ambiant intérieur de bâtiments avec les mesures de terrain sur deux sites expérimentaux, avec un contrôle approfondi des paramètres sensibles de la modélisation

Transfer of volatile compounds from soil : comparison between predictions and field measurements with different models ; development of the volasoil model for a depleting source

International audienceSoil vapour migration into buildings, and subsequent inhalation, are often the main exposure pathway to humans at sites contaminated with Volatile Organic Compounds (VOCs). For such sites, the quantification of pollutant concentrations in the indoor air is essential while assessing risks for the human health. Modeling is often necessary, for example in the view of future situations, but also in combination with site measurements. The Johnson & Ettinger and VOLASOIL models are the two models mainly used in Europe to predict indoor air concentrations. The validation of these models is still incomplete, beyond some global verification of indoor air concentrations: step by step measurements for a detailed model calibration and "validation" hardly exist in the literature, and predictions of indoor air concentrations from different models sometimes vary by several orders of magnitude. Verifying and improving vapour intrusion models is necessary for a better risk estimation and subsequent site management. Besides, the VOLASOIL model does not represent the depletion of the source due to the volatilization, beyond an overall mass control; this may result in over-conservative estimates of indoor air concentrations, for example when a VOC source is near the soil surfac