Los Planes de Desarrollo Urbano y las estrategias de política pública en Toluca, México. Evidencias de un diálogo incompleto

Las nuevas realidades urbanas del siglo XXI han cambiado la escala de interpretación y acción en el territorio multiplicando las dimensiones de su complejidad, condición que nos lleva a reflexionar acerca de los desafíos para la acción en el nuevo contexto y para efectos de este trabajo, se hace énfasis en los retos en materia de conducción metropolitana desde lo local pasando por el complejo andamiaje normativo de actuación. Nuestro argumento sostiene que el gobierno local no ha sido protagonista del cambio urbano evidenciando las debilidades de la Planeación Urbana tradicional para enfrentar los retos que se derivan de esta nueva realidad. En este escenario, nuestro objetivo es demostrar que los Planes de Desarrollo Urbano de Toluca, capital del estado de México y núcleo de la zona metropolitana que lleva su nombre, no responden a las necesidades presentes porque sus previsiones continúan limitadas al ámbito local y desconocen el contexto metropolitano que las condiciona. Apoyados en directrices internacionales recientes en materia de asentamientos humanos, la estrategia metodológica considera dos momentos principales el primero, analiza el contexto normativo de actuación destacando los principales lineamientos de orden superior que rigen el desarrollo metropolitano estatal con énfasis en Toluca y su zona metropolitana y con esa base, el segundo se dirige al análisis de la experiencia local en Toluca entre 1985 y 2014 y se expone un balance metodológico de los Planes vigentes durante ese periodo haciendo énfasis en a la correspondencia entre estos instrumentos y los propósitos de la Política Urbana del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y del Regional Desarrollo Urbano del Valle de Toluca. Como resultado, se anticipa que desde el nivel local no se consideran acciones ni estrategias tendientes al logro de propósitos de alcance estatal y regional asociados en particular, con el crecimiento y la dinámica metropolitana

Políticas urbanas en espacios públicos con enfoque de seguridad ciudadana: el caso del Municipio de Toluca, México

El presente artículo describe el abordaje teórico de la investigación sobre la política pública de prevención social del delito en México, a partir de la confluencia disciplinaria del análisis urbanístico, la seguridad ciudadana y la evaluación de políticas públicas, aplicadas al espacio público intervenido. De forma específica, en el municipio de Toluca, Estado de México. Se parte de la relación entre la disciplina del urbanismo, la importancia de los espacios públicos; el enfoque de la seguridad ciudadana, concepto relativamente nuevo que alude a una forma de interpretar la seguridad en términos del ejercicio de derechos y libertades, con una perspectiva amplia de la acción del Estado, con la prevención como prioridad; así como el reconocimiento de la importancia de la influencia política del Estado, a través de las políticas públicas tanto urbanas como de seguridad. Con ello, se describe la propuesta metodológica para abordar la investigación, así como los resultados y aportaciones que se espera obtener.This article describes the theoretical approach of research on public policy social crime prevention in Mexico, from the disciplinary confluence of urban analysis, public safety and public policy evaluation, applied to interventions on public space. Specifically, in the city of Toluca, Mexico. It is part of the relationship between the discipline of planning, the importance of public spaces; the focus of public safety, relatively new concept that refers to a way of interpreting security in terms of exercise of rights and freedoms, with a broad view of the action of the State, with prevention as a priority; as well as recognition of relevance of State political influence, through both urban and security policies. From this, it describes the methodological approach of research, and expected results and contributions

ESPACIOS PÚBLICOS SEGUROS: POLÍTICAS URBANAS CON ENFOQUE DE SEGURIDAD CIUDADANA

El espacio público se ha convertido, recientemente, en el protagonista de las transformaciones urbanas. Gracias a nuevos planteamientos y propuestas urbanísticas, se ha recuperado y revalorizado las funciones que los espacios públicos cumplen dentro de los entramados urbanos. Una de estas funciones está vinculada directamente con la construcción de condiciones de seguridad para los ciudadanos. Este enfoque ha sido retomado desde el modelo y las políticas de seguridad ciudadana, y se gradualmente se ha ido incorporando a las políticas públicas. En México, como en otros países que han pasado graves crisis de inseguridad, se han planteado estos enfoques. Este trabajo retoma el caso del municipio de Toluca, para el que se revisan los documentos que desde los tres niveles inciden en espacios públicos de este municipio, a fin de explorar la incidencia y la congruencia entre instrumentos de planeación, en tanto este tipo de iniciativas parte de la necesidad de integración y vinculación de dichos instrumentos. Este análisis permite concluir que, aunque se han incorporado nuevas perspectivas de seguridad y urbanísticas, la falta de coodinación entre políticas, en la realidad, no permite identificar el verdadero impacto de los cambios. Los efectos no pueden ser medidos a partir de parámetros tradicionales que se han planteado. Es necesario incorporar nuevos mecanismos y herramientas para visibilizar el efecto del espacio público recuperado o mejorado y que las políticas públicas realmente se diseñen con una perspectiva de integralidad

Urban planning in Mexico: A critical analysis of its evolution process

As a contribution to the studies on urban history in Mexico, this article off ers an articulated reading on the main influences, actors and basis that – at least from the 1920s – have permeated the initiatives to build a theoretical framework (conceptual and instrumental) for Urban Planning in Mexico. Historical studies on the evolution of this discipline are scarce and – at least in the case of Mexico – dispersed and fragmented; and for this reason, the contribution of this integral exercise of historical articulation intends to record the evolution of Urban Thought in Mexico during the first decades of the 20th Century, and with that base, to outline a group of critical lines that confirms the fall of the model of Urban Planning in Mexico.Como aporte a los estudios sobre historia urbana en México, este artículo ofrece una lectura articulada acerca de las principales influencias, actores y fundamentos que —al menos desde los años veinte del siglo pasado— han permeado las iniciativas emprendidas en la construcción del marco teórico (conceptual e instrumental) metodológico de la Planeación Urbana en México). Los estudios históricos sobre la evolución de esta disciplina son escasos y —al menos en el caso de México— están dispersos y fragmentados; por ello, el aporte de este ejercicio de articulación histórica–integral pretende documentar la evolución del Pensamiento Urbano en México durante las primeras décadas del siglo XX y con esa base, perfilar un conjunto de líneas críticas por las que se afirma el agotamiento del modelo de la Planeación Urbana mexicana

La planeación del desarrollo en el Estado de México: El caso del COPLADEM; Crítica y Aportes

Dicha evaluación consistió en la selección, adaptación y ponderación de ocho criterios retomados del modelo de calidad que a su vez se desagregan en una serie de subcriterios que han permitido llevar a cabo una valoración de las l abores qu e ejecuta el COPLADEM como organismo fundamental dentro del Sistema de Planeación Democrática del Estado de México y Municipios . Como soporte de dicha evaluación, la investigación contiene un recorrido teórico, contextual e histórico de la planea ción del desarrollo en América Latina y en México principalmente desde el abordaje de la planeación regional e institucional , subraya los principales hechos, conce ptos y concepciones que permiten comprender las bases de dicho proceso y sobre todo vislumbr ar los fallos y los aciertos de la política de desarrollo del E stado de México, tomando com o referencia el caso del estudio del COPLADEM.El objetivo de la investigación ha sido realizar una evaluación al Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México (COPLADEM), organismo desconcentrado que tiene a su cargo conducir las tareas de planeación del desarrollo del Estado. Bajo un trazo de los antecedentes de la planeaci ón del desarrollo en América Latina y México en los capítulos uno y dos , la segunda parte de la investigación se centra en la evaluación del organismo mediante la adaptación y aplicación del Modelo Nacional para la Calidad Total en su versión 2004 que conf orman el capítulo 3 y 4

An endemic and endangered new species of the lizard liolaemus montanus group from southwestern peru (Iguania: Liolaemidae), with a key for the species of the l. reichei clade

The southwestern Andes of Peru harbor a hidden taxonomic diversity of reptiles. We describe a new species of Liolaemus Wiegmann (Iguania: Liolaemidae) from xerophytic environments of the southwestern slopes of the Andes of Peru, 2,400– 2,900 m asl. The new species, previously considered to be a population of L. insolitus Cei, exhibits unique diagnostic characters of morphology, scalation and color pattern, and molecular evidence that suggest that it belongs in the Liolaemus montanus species group and the L. reichei clade. Moreover, the species is endemic to the eastern slopes of La Caldera batholith in the Department of Arequipa, southern Peru. We also provide information on the conservation status of the species and suggest it be included in the IUCN red list of the threatened species as endangered (EN). A key for the species of the L. reichei clade is provided.Fil: Quiroz, Aarón J.. Universidad Nacional de San Agustin de Arequipa; PerúFil: Huamaní Valderrama, Ling. Universidad Nacional de San Agustin de Arequipa; PerúFil: Gutiérrez, Roberto C.. Universidad Nacional de San Agustin de Arequipa, Museo de Historia Natural; PerúFil: Aguilar Kirigin, Alvaro Juan. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; ArgentinaFil: López Tejeda, Evaristo Luciano. Universidad Nacional de San Agustin de Arequipa; PerúFil: Lazo Rivera, Ana. Universidad Nacional de San Agustin de Arequipa; PerúFil: Huanca Mamani, Wilson. Universidad de Tarapacá; ChileFil: Valladares Faúndez, Pablo. Universidad de Tarapacá; ChileFil: Morrone, Juan José. Universidad Nacional Autónoma de México; MéxicoFil: Cerdeña, José. No especifíca;Fil: Chaparro, Juan C.. No especifíca;Fil: Abdala, Cristian Simón. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico - Tucumán. Unidad Ejecutora Lillo; Argentin

An endemic new species of Andean lizard of the genus Liolaemus from southern Peru (Iguania: Liolaemidae) and its phylogenetic position

Integrative evidence of several external morphological characters and molecular phylogeneticanalyses of mitochondrial DNA (12S, cyt-b) are used to place a new species of Andean lizard of the genus Liolaemus (Iguania: Liolaemidae) in the Liolaemus montanus group and as sister group of the clade formed by L. signifer. The new species is characterized by a unique combination of morphometric characteristics, scalation, and color pattern. The L. montanus group now contains seventeen species in southern Peru, distributed along the eastern and western slopes of the Andes.Utilizamos evidencia integradora de varios caracteres morfológicos externos y análisis filogenéticos moleculares de ADN mitocondrial (12S, cyt-b) que ubican una nueva especie del género Liolaemus (Iguania: Liolaemidae) en el grupo de Liolaemus montanus y como grupo hermano del clado formado por L. signifer. La nueva especie se caracteriza por una combinación única de patrón morfométrico, escamación y color. El grupo montanus del género Liolaemus en Perú contiene diecisiete especies, distribuidas a lo largo de la vertiente oriental y occidental de los Andes en el sur del paísFil: Chaparro, Juan C.. Museo de Biodiversidad del Perú; PerúFil: Quiroz, Aaron. Universidad Nacional de San Agustín. Facultad de Ciencias Biológicas. Departamento Académico de Biología. Museo de Historia Natural; PerúFil: Mamani, Luis. Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco; PerúFil: Gutiérrez, Roberto C.. Universidad Nacional de San Agustín. Facultad de Ciencias Biológicas. Departamento Académico de Biología. Museo de Historia Natural; PerúFil: Condorí, Peter. Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco; PerúFil: de la Riva, Ignacio. Consejo Superior de Investigaciones Científicas; EspañaFil: Herrera Juárez, Gabriela. niversidad Nacional de San Agustín de Arequipa; PerúFil: Cerdeña José. Universidad Nacional de San Agustín. Facultad de Ciencias Biológicas. Departamento Académico de Biología. Museo de Historia Natural; PerúFil: Arapa, Laura Andrea. Universidad Nacional de San Agustín. Facultad de Ciencias Biológicas. Departamento Académico de Biología. Museo de Historia Natural; PerúFil: Abdala, Cristian Simón. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico - Tucumán. Unidad Ejecutora Lillo; Argentin

Una nueva especie de lagartija del género <i>Liolaemus</i> (Iguania: Liolaemidae) endémica de la Puna del sur de Perú

Los Andes del sur de Perú, contienen una biodiversidad con un alto grado de endemismo debido a su peculiar geografía y bioclima. En este trabajo se describe una nueva especie del género Liolaemus la cual se encontraría restringida a una altitud entre 3870–4100 m s.n.m., endémica a la Cuenca del río Salado en el distrito y provincia de Espinar, departamento de Cusco. Esta especie se caracteriza por la combinación única de caracteres morfológicos y un patrón de coloración que lo distinguen del resto de especies del género Liolaemus, principalmente dentro del clado de L. ortizi del grupo L. montanus, donde se encuentra ubicada la nueva especie según nuestra hipótesis filogenética en base a evidencia morfológica presentada en este estudio.The Andes of southern Peru contain a biodiversity with high degree of endemism due to its peculiar geography and bioclimate. In this work a new endemic species of the genus Liolaemusis described which would be restricted to an altitude between 3870–4100 m s.n.m., in the Salado river basin of the district and province of Espinar, department of Cusco. This species is characterized by the unique combination of morphological characters and the color pattern that distinguish it from the rest of the species of the genus Liolaemus, mainly within of L. ortiziclade of the L.montanus group, where the new species is located according to our phylogenetic hypothesis based on morphological evidence presented in this study.Asociación Herpetológica Argentin

Ciudad-territorio sustentable. Procesos, actores y estructuras

En los últimos años, los estudios urbanos especializados insisten en que los procesos de urbanización por los que atraviesan los distintos países desarrollados, parecen dejar atrás las explicaciones de la urbanización industrial, han surgido otras construcciones y perspectivas unas más acabadas que otras (Indovina, 1998, la “ciudad difusa”; Dematteis 1998, ciudad sin centros; Nel-lo, 1998 ciudad sin confines, Soja, 2008, la exópolis). En suma se dice que se avanza hacia la urbanización generalizada, ello acaba con la larga trayectoria del funcionamiento y naturaleza de la ciudad moderna, el cambio urbano estructural actual, es nuevamente, consecuencia de la descentralización, difusión, redistribución del desarrollo, del crecimiento y las innovaciones ahora sobre una estructura en el territorio. Ha sido una mutación no sólo empírica sino que ha dado lugar a la confrontación teórica. El sistema urbano jerárquico ha reducido su valor interpretativo porque se han modificado los supuestos en los que se basaban las relaciones de dominio y dependencia de los centros principales, porque se han abaratado los costos de transporte y el efecto de la distancia ya no es una limitante absoluta, ahora los procesos productivos flexibles y descentralizados propician las relaciones técnicas horizontales con lo cual se consiguen economías de escala externas e internas a las empresas en un territorio ampliado y no sólo exclusivamente en la aglomeración económica (Precedo, 2003; Veltz, 1999; Boix, 2002; Camagni, 2005; De Santiago, 2008 y; Garmendia, 2010).El objetivo es examinar dentro de la descentralización del proceso urbano a la ciudad-territorio en América Latina, en particular en México. En contextos urbanos desarrollados se afirma la convergencia urbana con la apertura de las unidades funcionales de los sistemas urbanos donde operan redes e interrelaciones de desarrollo cualitativo en el territorio. América Latina registra evidencias empíricas poco claras, existe alta concentración de aquella economía que contribuye al crecimiento nacional, mientras la población se descentraliza rápidamente. México, es un caso de primacía urbana histórica aunque da paso a la formación de regiones urbanas, mismas que reproducen relaciones polarizadas y escasamente descentralizadas. De manera que, en tanto domine la concentración espacial económica, la ciudadterritorio se podrá presentar en el continente sólo con algunos rasgos en regiones urbanas con mayor desarrollo y crecimiento. Palabras claves: descentralización urbana, sistema urbano, ciudad-territorio

R.H. Moreno-Durán: fantasía y verdad. Valoración múltiple

Pocos escritores colombianos han explorado diversos géneros literarios con resultados satisfactorios; Moreno-Durán destaca en el panorama artístico de Colombia al cosechar logros en una amplia producción creativa que incluye novelas, cuentos, ensayos y en los últimos tiempos el teatro. / Contenido. Preliminares; Capítulo 1 - R.H. Moreno-Durán: a fondo; Capítulo 2 - R.H. Moreno-Durán: en breve; Anexos