Water quality of an urban river : regulatory monitoring versus residents’ perception : The case of the Liberia River (Costa Rica)

L'impact des activités humaines sur l'état d'une rivière est le plus souvent évalué réglementairement par le suivi d'indicateurs de la qualité de l'eau. La définition des réseaux de mesures réglementaires est contrainte par des aspects techniques ou pratiques qui font que les diagnostics sont établis sur une base de connaissances limitée. Etudier la relation qu'ont les riverains avec le cours d'eau peut-il servir à améliorer les connaissances scientifiques sur les pressions et l'état de la rivière, et donc à moyen terme à améliorer la définition des actions de contrôle et de restauration ? La réponse à cette question s'appuie sur l'étude du rio Liberia (longueur 30 km, bassin versant 46 km2) au Costa Rica situé dans la région du Pacifique Nord. La rivière traverse, à l'aval, la zone urbaine de Liberia (39000 habitants), représentative des villes dites périphériques du pays. La thèse est basée sur le couplage de deux démarches : (a) la réalisation du diagnostic réglementaire de la qualité de l'eau et la caractérisation des pressions anthropiques sur la rivière ; (b) l'étude de la perception et de la pratique de la rivière par les riverains. Dans un premier temps, quinze campagnes de mesure de la qualité de l’eau ont été effectuées conformément à la réglementation du Costa Rica, sur un réseau de sept stations, le long du rio Liberia, entre 2013 et 2015. Les indicateurs physico-chimique, biologique et bactériologique montrent un gradient amont-aval de l'état de rivière, de peu à très pollué. Ces indicateurs sont peu variables en fonction des conditions hydrologiques -vu par un indice de précipitation antérieur-, mais sont influencés par les pressions anthropiques, vu par les indices d'occupation du sol et d'état de la ripisylve. La qualité de la rivière est fortement dégradée à la traversée de la zone urbaine. Dans un deuxième temps, une enquête a été effectuée en 2016, auprès de 100 habitants et de 32 acteurs économiques riverains. Une cartographie de la rivière, en termes d'intensité de fréquentation et de perception de la qualité a été réalisée. La fréquentation de la rivière est différente selon le type de riverains. En général, les habitants traversent tous les jours la rivière par les différents ponts alors que les acteurs économiques fréquentent la rivière occasionnellement pour participer à des actions collectives de restauration. La rivière est perçue comme un espace dégradé et dangereux par la majorité des riverains. Mais, la partie amont du cours d'eau, et quelques sites urbains, sont appréciés pour leur bonne qualité. Dans un troisième temps, le croisement des connaissances issues du réseau de suivi avec les résultats de l’enquête de perception a été réalisé. Le niveau de dégradation des stations de mesure, localisées en des sites reconnus par les usagers, est concordant du point de vue des riverains et des observations scientifiques. De plus, l’identification par les habitants de nouveaux points dégradés permet d’étoffer le réseau de suivi. Ainsi, des nouvelles stations ont fait l’objet d’une campagne de mesures menée en 2017, qui permet d'affiner les connaissances de la variabilité spatiale de la qualité de l’eau et de la ripisylve. On démontre ainsi que les perceptions des riverains peuvent être utilisées comme système de connaissances pour améliorer l'évaluation de la qualité d'une rivière urbaine. Cette thèse est une première étape de diagnostic de la qualité d'une rivière urbaine, combinant approches hydrologique, par des indicateurs réglementaires, et socio-géographique, par un travail d'enquêtes. Il reste à mieux comprendre à la fois la dynamique de la qualité de l'eau, en lien avec l'hydrologie, et celle des pressions anthropiques, ainsi que la variabilité temporelle de la perception du cours d'eau par les riverains. Enfin, les modalités d'engagement des riverains au suivi et à la restauration de la qualité de la rivière restent à analyser, pour le développement d'une vraie démarche participative.The impact of human activities on rivers status is most often assessed through the monitoring of regulatory water quality indicators. The definition of regulatory action networks is constrained by technical or practical aspects. As a result, diagnoses are made on the basis of limited knowledge. Can studying the relationship between residents and rivers be used to improve scientific knowledge on the pressures and state of the river, and therefore in the medium term to improve the definition of control and restoration actions? The thesis is based on the study of the Liberia River (30 km long, 46 km2 catchment area) in Costa Rica - North Pacific Region. The river flows downstream through the urban area of the city of Liberia (39 000 inhabitants). The thesis is based on the coupling of two approaches: (a) the regulatory diagnosis of water quality and the characterization of anthropogenic pressures on the river; (b) the study of the perception and practice of the river by residents. Firstly, fifteen water quality measurement campaigns were carried out in accordance with Costa Rica's regulations, on a network of seven stations along the Liberia River between 2013 and 2015. The physico-chemical, biological and bacteriological indicators show an upstream-downstream gradient of the river state, from slightly to highly polluted. These indicators are not very variable according to hydrological conditions - as seen by a previous rainfall index - but are influenced by anthropogenic pressures, as seen by land use and riparian condition indices. The quality of the river is severely degraded when crossing the urban area. Secondly, a survey was carried out in 2016, among 100 inhabitants and 32 professionals. A map of the river, in terms of use and perception, was carried out. In general, the inhabitants cross the river every day via the various bridges, while the professionals occasionally participate in collective restoration actions. The river is perceived as a degraded and dangerous space by the majority of residents. However, the upstream part of the river, and some urban sites, are appreciated for their good quality. Thirdly, knowledge from the monitoring network and results of the perception survey were analysed jointly. The level of degradation from monitoring stations is consistent with the point of view of residents that identify all the locations of the stations. In addition, inhabitants point new hot spots of degradation that makes it possible to strengthen the monitoring network. Thus, new stations were implemented during a campaign carried out in 2017. The spatial variability of water quality and riparian zones was refined. As a conclusion, residents’ perceptions can be used to improve the assessment of the quality of an urban river. This thesis is a first step in diagnosing the quality of an urban river, combining hydrological approaches, through regulatory indicators, and socio-geographic indicators, through survey of residents. However, it is necessary to better understand both dynamics of water quality, in relation to hydrology, and those of anthropogenic pressures, as well as the temporal variability of the perception of the river by residents. Finally, conditions for involving residents in monitoring and restoring the quality of the river remain to be analyzed, in order to develop a real participatory approach

Qualité des eaux d’une rivière urbaine : Suivi réglementaire versus Perception des riverains Le cas du río Liberia (Costa Rica)

The impact of human activities on rivers status is most often assessed through the monitoring of regulatory water quality indicators. The definition of regulatory action networks is constrained by technical or practical aspects. As a result, diagnoses are made on the basis of limited knowledge. Can studying the relationship between residents and rivers be used to improve scientific knowledge on the pressures and state of the river, and therefore in the medium term to improve the definition of control and restoration actions? The thesis is based on the study of the Liberia River (30 km long, 46 km2 catchment area) in Costa Rica - North Pacific Region. The river flows downstream through the urban area of the city of Liberia (39 000 inhabitants). The thesis is based on the coupling of two approaches: (a) the regulatory diagnosis of water quality and the characterization of anthropogenic pressures on the river; (b) the study of the perception and practice of the river by residents. Firstly, fifteen water quality measurement campaigns were carried out in accordance with Costa Rica's regulations, on a network of seven stations along the Liberia River between 2013 and 2015. The physico-chemical, biological and bacteriological indicators show an upstream-downstream gradient of the river state, from slightly to highly polluted. These indicators are not very variable according to hydrological conditions - as seen by a previous rainfall index - but are influenced by anthropogenic pressures, as seen by land use and riparian condition indices. The quality of the river is severely degraded when crossing the urban area. Secondly, a survey was carried out in 2016, among 100 inhabitants and 32 professionals. A map of the river, in terms of use and perception, was carried out. In general, the inhabitants cross the river every day via the various bridges, while the professionals occasionally participate in collective restoration actions. The river is perceived as a degraded and dangerous space by the majority of residents. However, the upstream part of the river, and some urban sites, are appreciated for their good quality. Thirdly, knowledge from the monitoring network and results of the perception survey were analysed jointly. The level of degradation from monitoring stations is consistent with the point of view of residents that identify all the locations of the stations. In addition, inhabitants point new hot spots of degradation that makes it possible to strengthen the monitoring network. Thus, new stations were implemented during a campaign carried out in 2017. The spatial variability of water quality and riparian zones was refined. As a conclusion, residents’ perceptions can be used to improve the assessment of the quality of an urban river. This thesis is a first step in diagnosing the quality of an urban river, combining hydrological approaches, through regulatory indicators, and socio-geographic indicators, through survey of residents. However, it is necessary to better understand both dynamics of water quality, in relation to hydrology, and those of anthropogenic pressures, as well as the temporal variability of the perception of the river by residents. Finally, conditions for involving residents in monitoring and restoring the quality of the river remain to be analyzed, in order to develop a real participatory approach.L'impact des activités humaines sur l'état d'une rivière est le plus souvent évalué réglementairement par le suivi d'indicateurs de la qualité de l'eau. La définition des réseaux de mesures réglementaires est contrainte par des aspects techniques ou pratiques qui font que les diagnostics sont établis sur une base de connaissances limitée. Etudier la relation qu'ont les riverains avec le cours d'eau peut-il servir à améliorer les connaissances scientifiques sur les pressions et l'état de la rivière, et donc à moyen terme à améliorer la définition des actions de contrôle et de restauration ? La réponse à cette question s'appuie sur l'étude du rio Liberia (longueur 30 km, bassin versant 46 km2) au Costa Rica situé dans la région du Pacifique Nord. La rivière traverse, à l'aval, la zone urbaine de Liberia (39000 habitants), représentative des villes dites périphériques du pays. La thèse est basée sur le couplage de deux démarches : (a) la réalisation du diagnostic réglementaire de la qualité de l'eau et la caractérisation des pressions anthropiques sur la rivière ; (b) l'étude de la perception et de la pratique de la rivière par les riverains. Dans un premier temps, quinze campagnes de mesure de la qualité de l’eau ont été effectuées conformément à la réglementation du Costa Rica, sur un réseau de sept stations, le long du rio Liberia, entre 2013 et 2015. Les indicateurs physico-chimique, biologique et bactériologique montrent un gradient amont-aval de l'état de rivière, de peu à très pollué. Ces indicateurs sont peu variables en fonction des conditions hydrologiques -vu par un indice de précipitation antérieur-, mais sont influencés par les pressions anthropiques, vu par les indices d'occupation du sol et d'état de la ripisylve. La qualité de la rivière est fortement dégradée à la traversée de la zone urbaine. Dans un deuxième temps, une enquête a été effectuée en 2016, auprès de 100 habitants et de 32 acteurs économiques riverains. Une cartographie de la rivière, en termes d'intensité de fréquentation et de perception de la qualité a été réalisée. La fréquentation de la rivière est différente selon le type de riverains. En général, les habitants traversent tous les jours la rivière par les différents ponts alors que les acteurs économiques fréquentent la rivière occasionnellement pour participer à des actions collectives de restauration. La rivière est perçue comme un espace dégradé et dangereux par la majorité des riverains. Mais, la partie amont du cours d'eau, et quelques sites urbains, sont appréciés pour leur bonne qualité. Dans un troisième temps, le croisement des connaissances issues du réseau de suivi avec les résultats de l’enquête de perception a été réalisé. Le niveau de dégradation des stations de mesure, localisées en des sites reconnus par les usagers, est concordant du point de vue des riverains et des observations scientifiques. De plus, l’identification par les habitants de nouveaux points dégradés permet d’étoffer le réseau de suivi. Ainsi, des nouvelles stations ont fait l’objet d’une campagne de mesures menée en 2017, qui permet d'affiner les connaissances de la variabilité spatiale de la qualité de l’eau et de la ripisylve. On démontre ainsi que les perceptions des riverains peuvent être utilisées comme système de connaissances pour améliorer l'évaluation de la qualité d'une rivière urbaine. Cette thèse est une première étape de diagnostic de la qualité d'une rivière urbaine, combinant approches hydrologique, par des indicateurs réglementaires, et socio-géographique, par un travail d'enquêtes. Il reste à mieux comprendre à la fois la dynamique de la qualité de l'eau, en lien avec l'hydrologie, et celle des pressions anthropiques, ainsi que la variabilité temporelle de la perception du cours d'eau par les riverains. Enfin, les modalités d'engagement des riverains au suivi et à la restauration de la qualité de la rivière restent à analyser, pour le développement d'une vraie démarche participative

Pasivo ambiental minero: una fuente potencial de contaminación por metales para los ecosistemas de agua dulce en Costa Rica

Metal mining in Costa Rica, and use of toxic substances in this activity, has occasionally resulted in the negligent abandonment of waste structures containing significant amounts of toxic metals. These structures have been exposed to oxidation and weathering, resulting in the environmental release of metals, thus affecting the quality of the surrounding freshwater ecosystems. The objective of the investigation was to determine to what extent the abandoned mining liabilities in Líbano de Tilarán, Guanacaste, are a potential source of metal contamination for the waters, sediments and benthic macroinvertebrates of the San José and Cañas Rivers. The possible consequences for the environment associated with the presence of mining wastes were quantitatively and qualitatively assessed through the amounts of metals present in the wastes and leachate. Infiltration tests were carried out and a wet cell kinetic test allowed describing the processes and chemical reactions that are likely to occur in mining wastes during rain, associated with the loading of metals in leachate. The presence of pyrite (FeS2), which favors the acidification of the medium and the release of metals, was shown by X-ray diffraction tests on samples of the waste materials. The results show a high content of metals (37.8 tons of lead, 20.2 tons of arsenic and 0.4 tons of cadmium) from the total of ~106 tons in mining liabilities, the solubilization of these and other metals in an oxidizing acid medium (pH: 4.16, EC: 3620 µs / cm and ORP: 275 mV) during the dry-rainy season transition and an important load of metals (277 kg / month of zinc, 234 kg / month of magnesium, 165 kg / month of aluminum, 96.1 kg / month of iron, 2.68 kg / month of cadmium, 0.90 kg / month of arsenic and 0.22 kg / month of lead) in leachates arriving to the San José River in September. This investigation showed that the abandoned mining liabilities in Líbano are a potential source of metal contamination for the surrounding freshwater ecosystems.La minería de metales en Costa Rica, y el uso de sustancias tóxicas en esta actividad, ocasionalmente ha resultado en el abandono negligente de estructuras de desechos que contienen cantidades significativas de metales tóxicos. Estas estructuras que han quedado expuestas a la oxidación y a la meteorización resultan en la liberación ambiental de metales, lo cual propicia la afectación en la calidad natural de los cuerpos de agua superficiales circundantes. El objetivo de la investigación fue determinar que los pasivos mineros abandonados en el Líbano de Tilarán, Guanacaste, son una fuente potencial de contaminación por metales para las aguas, sedimentos y macroinvertebrados bentónicos de los ríos San José y Cañas. Las posibles consecuencias para el medio ambiente asociadas con la presencia de desechos mineros se evaluaron cuantitativa y cualitativamente a través de las cantidades de metales presentes en los desechos y lixiviados. Se realizaron pruebas de infiltración y una prueba cinética de celda húmeda permitió describir los procesos y las reacciones químicas que pueden ocurrir en los desechos mineros durante la lluvia, asociados con la carga de metales en el lixiviado. La presencia de pirita (FeS2) favorece la acidificación del medio y la liberación de metales, se destaca mediante pruebas de difracción de rayos X en muestras de los materiales de desecho. Los resultados muestran un alto contenido de metales (37.8 toneladas de plomo, 20.2 toneladas de arsénico y 0.4 toneladas de cadmio) del total de ~ 106 toneladas en pasivos mineros, la solubilización de estos y otros metales en un medio ácido oxidante (pH: 4.16, CE: 3620 µs / cm y ORP: 275 mV) durante la transición de la estación seca y lluviosa y una carga importante de metales (277 kg / mes de zinc, 234 kg / mes de magnesio, 165 kg / mes de aluminio, 96.1 kg / mes de hierro, 2.68 kg / mes de cadmio, 0.90 kg / mes de arsénico y 0.22 kg / mes de plomo) en lixiviados que llegan al río San José en septiembre. Esta investigación mostró que los pasivos mineros abandonados en el Líbano son una fuente potencial de contaminación por metales para los ecosistemas de agua dulce circundantes.Universidad Nacional, Costa Ric

Diagnóstico de la Región Chorotega

La Región Chorotega (provincia de Guanacaste) ha sido históricamente objeto de estudio en diversos temas, entre los que destacan su cultura, clima, aporte a la economía en actividades primarias, secundarias y terciarias; sus potencialidades, retos y disparidades sociales; entre muchos otros que, sin duda, son evidencia de acuñar un territorio muy particular, que demanda aproximaciones integrales en cuanto a concepciones teóricas y estrategias de atención, que permitan aprovechar esas potencialidades. Con ello, atender una provincia que se ha considerado, en conjunto con Puntarenas y Limón (de periferia), “las olvidadas” a nivel nacional, al contar con los índices de desigualdad y pobreza, más altos en comparación con las otras provincias “de centro” como: San José, Alajuela, Heredia y Cartago. Nuevamente la región es de interés de estudio, en esta ocasión desde el proyecto: Fortalecimiento colaborativo de la capacidad de diálogo y co-construcción de políticas de Desarrollo Territorial Rural (DTR) contextualizadas con comunidades, espacios de gobernanza, organizaciones civiles y sectoriales de la Región Chorotega, Costa Rica (Cadico-DTR). CADICO inició en el año 2018 y finalizó en el 2022, fue desarrollado conjuntamente entre: el Centro Mesoamericano de Desarrollo Sostenible del Trópico Seco (CEMEDE), el Centro de Recursos Hídricos para Centroamérica y el Caribe (HIDROCEC), el Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible (CINPE) y la Escuela de Planificación y Promoción Social (EPPS); todas instancias de la Universidad Nacional (UNA), que dentro de sus lemas icónicos se encuentran ser: Universidad Humanista y Universidad Necesaria. Actualmente la UNA cuenta con dos sedes en la región, una ubicada en Liberia y otra en Ni-coya, lo cual si bien no es una condición necesaria para generar proyectos integrales, contar con estas es muestra en sí mismo, del compromiso e interés de esta casa de estudio, por aportar conocimiento y generar procesos que impulsen el desarrollo integral, sostenible, responsable y participativo en un territorio que requiere una propuesta clara y articulada para orientar las decisiones, recursos y políticas públicas que favorezcan la calidad de vida de las personas guanacastecas. Este proyecto puntualmente pretende fortalecer las capacidades de los actores locales que participan en los procesos de desarrollo. Para ello, se propuso la elaboración de este docu-mento, que consiste en un diagnóstico situacional sobre la Región Chorotega, que sería el punto de partida para abordar las teorías y sus aplicaciones prácticas, considerando la norma-tiva vinculada desarrollo del territorio; los cambios globales que inciden en las dinámicas e interacciones complejas y las particularidades de esta y las dimensiones: demográfica, eco-nómica, social, biofísica y cultural. Se finaliza con la recuperación de la percepción de actores regionales, territoriales y locales en cuanto a la dinámica para el desarrollo territorial; identificación de problemáticas y retos; así como conclusiones que contienen la reflexión sobre los hallazgos principales y otros aspectos que, si bien no son novedosos o descubrimientos, son situaciones históricas pendientes de resolver para lograr el desarrollo territorial que las personas Guanacastecas merecen y demandan.Centro de Recursos Hídricos para Centroamérica y el Caribe (HIDROCEC)Centro Mesoamericano de Desarrollo Sostenible del Trópico Seco (CEMEDE)Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible (CINPE)Escuela de Planificación y Promoción Social (EPPS)Sede Regional Choroteg

Reporte Técnico: principales resultados de la encuesta de percepción sobre la variabi-dad climática para la toma de decisiones en el proyecto VarClim

El presente documento describe los principales resultados de interés para la toma de decisiones interna del proyecto VarClim. Esta es una iniciativa interuniversitaria de extensión-acción, financia-da por el Consejo Nacional de Rectores de Costa Rica (CONARE). El objetivo general de VarClim es fortalecer las capacidades multidimensionales locales para una mejor toma de decisiones de desarrollo local y la adaptación a la variabilidad climática en el cantón de La Cruz, Guanacaste, Costa Rica. Una de las primeras tareas de VarClim es identificar las necesidades de información climática para apoyar el desarrollo y la adaptación local a la variabilidad climática (Objetivo 1). Esta actividad se está desarrollando con la colaboración de tres poblados objetivo: Cuajiniquil, El Jobo y Santa Cecilia en el cantón La Cruz, Guanacaste. El proyecto inició oficialmente en julio de 2020 y durante su implementación existió una limitante para el trabajo presencial, por las medidas de restricción sanitaria que tomaron tanto el Ministerio de Salud, como la Universidad Nacional y la Universidad de Costa Rica. Afortunadamente, a finales de 2020 la restricción sanitaria se flexibilizó y permitió a los académicos de la Universidad Nacional desarrollar trabajo de campo presencial. Esto facilitó la preparación de una encuesta que forma parte de la metodología integrada para determinar las necesidades de información climática. Sin embargo, los académicos participantes sugirieron aprovechar el trabajo decampo para indagar sobre otros elementos de importancia para el proyecto que se dificultaron determinar por las restricciones mencionadas. De esta manera, la estructura de la encuesta fue modificada para indagar las siguientes preguntas de investigación:1. ¿Cuáles son las condiciones de acceso a internet y dispositivos para participar en reuniones virtuales? 2. ¿Cuál es la experiencia y disposición de actores claves en las comunidades para participar en un proceso de gestión del riesgo climático? 3. ¿Las necesidades de adaptación pueden ser apoyadas por la promoción de soluciones basadas en la naturaleza promovidas por la Universidad Nacional?4. ¿Cuál es la percepción local sobre el desempeño de organizaciones relacionadas con la gestión del desarrollo territorial rural? Para compartir los resultados de la encuesta se están preparando productos para tres tipos de audiencia: (i) población local;(ii) equipo VarClim; y (iii) comunidad académica. El presente documento es un reporte técnico que tiene como audiencia principal al equipo VarClim. El objetivo es pre-sentar resultados descriptivos para facilitar la discusión interna y la toma de decisiones en la gestión del proyecto. Adicionalmente, el reporte técnico puede favorecer la generación de ideas adicionales para cumplir la misión de VarClim.Consejo Nacional de Rectores de Costa Rica (CONARE)Sede Regional Choroteg

Challenges to support the collaborative construction of public policy contextualized in Guanacaste province, Costa Rica

La gobernanza del Desarrollo Territorial Rural (DTR) en Costa Rica ha sido actualizada y promovida a partir de la creación del Instituto de Desarrollo Rural (Inder). En Costa Rica existe un moderno marco legal que pretende facilitar la participación ciudadana en el desarrollo territorial rural. Sin embargo, la sociedad ha demostrado desafíos importantes para incorporarse a la acción en la gobernanza territorial. Por un lado, las potenciales afectaciones de cambio global no son muy evidentes a escala local y regional, por lo que pueden constituir una amenaza para consolidar el desarrollo de las comunidades rurales. Por otro lado, las comunidades rurales, sus organizaciones y los espacios de gobernanza creados en esta nueva institucionalidad para el desarrollo, tienen retos importantes para contar con las capacidades requeridas para participar en estos espacios y apoyar la construcción colaborativa de política pública contextualizada a los territorios rurales. En este contexto, la Universidad Nacional está implementando un proyecto de extensión que pretende facilitar el fortalecimiento de capacidades, en espacios de gobernanza y organizaciones gremiales interesadas en el Desarrollo Territorial Rural de la provincia Guanacaste. El objetivo de este capítulo es “Comprender el contexto institucional de la gestión universitaria de proyectos de extensión para facilitar la articulación de capacidades en la formulación de propuestas de políticas públicas para el Desarrollo Territorial Rural”. Específicamente, abordamos como eje: “Las adaptaciones a las situaciones emergentes que enfrenta el equipo de gestión del proyecto de Extensión Universitaria para facilitar el proceso de co-construcción de políticas de Desarrollo Territorial Rural en la provincia Guanacaste”. Utilizando la metodología de sistematización de experiencias se identifican los aspectos determinantes que influyen en la ejecución del proyecto de extensión. Además, se analiza como estos aspectos han influido en los alcances del proyecto de extensión. Los resultados de la primera fase del proyecto desarrollada desde la formulación en 2018, hasta el primer año y medio de su implementación en 2020, señalan que factores externos como el retraso en la asignación del presupuesto en 2019 y la contingencia por COVID-19 en 2020 obligan a adaptar las actividades de intercambio con la sociedad y pueden limitar el alcance planteado del proyecto. Sin embargo, la estrategia descentralizada y colaborativa de manejo e implementación de Cadico-DTR mejoran la cohesión entre los participantes y permiten generar estrategias de acción para desarrollar el proyecto. Asimismo, el desarrollo de esta síntesis de medio término permite valorar y adoptar mejores estrategias para mejorar el desempeño del trabajo. Los aprendizajes discutidos en este documento pueden mejorar el proceso de gestión de proyectos de extensión, así como aportar elementos importantes para la planeación de la extensión universitaria y la simplificación de los procesos administrativos de la Universidad NacionalThe governance of Territorial Rural Development in Costa Rica has been updated and promoted since the creation of the Institute for Rural Development (Inder). In Costa Rica, a modern legal framework aims to facilitate citizen participation in rural territorial development. However, society has shown significant challenges for incorporating action in territorial governance. On one hand, the potential impacts of global change are not very evident at the local and regional levels, so they can pose a threat to consolidate rural communities’ development. On the other hand, the rural communities, their organizations, and the spaces of governance created in this new institutionalism for development raise important challenges to have the capacities required to participate in these spaces and to support the collaborative construction of public policy contextualized in the rural territories. In this context, the Universidad Nacional is implementing an extension project that aims to facilitate capacity building in governance spaces and trade organizations interested in Territorial Rural Development in the Guanacaste province. This chapter seeks “to understand the institutional context of university management of extension projects to facilitate the articulation of capacities in the formulation of public policy proposals for rural territorial development”. Specifically, we address as an axis the following: “The adaptations to the emerging situations that the management team of the university extension project faces to facilitate the process of co-construction of rural territorial development policies in the Guanacaste province”. Using the methodology of documentation of experiences, the determining aspects influencing the implementation of the extension project are identified. Moreover, it is analyzed how these aspects have influenced the scope of the extension project. The results of the first phase of the project, developed from its formulation in 2018 to the first and a half year of its implementation in 2020, point out that external factors such as the delay in the budget’s allocation in, 2019 and the contingency by COVID-19 in 2020 oblige to adapt the exchange activities with society and may limit the proposed scope of the project. However, the decentralized and collaborative strategy for managing and implementing Cadico-DTR improves cohesion among participants and allows them to generate action strategies to develop the project. In addition, the development of this mid-term synthesis allows for the assessment and adoption of better strategies to improve the work’s performance. The learning discussed in this paper can enhance the process of managing extension projects, as well as to provide important elements for the planning of university extension and the simplification of the administrative procedures of the Universidad Nacional.Universidad Nacional, Costa RicaEscuela de Planificación y Promoción Socia

Desafíos para apoyar la construcción colaborativa de política pública contextualizada a la provincia Guanacaste, Costa Rica

Capitulo de libro digital e impresoLa gobernanza del Desarrollo Territorial Rural (DTR) en Costa Rica ha sido actualizada y promovida a partir de la creación del Instituto de Desarrollo Rural (Inder). En Costa Rica existe un moderno marco legal que pretende facilitar la participación ciudadana en el desarrollo territorial rural. Sin embargo, la sociedad ha demostrado desafíos importantes para incorporarse a la acción en la gobernanza territorial. Por un lado, las potenciales afectaciones de cambio global no son muy evidentes a escala local y regional, por lo que pueden constituir una amenaza para consolidar el desarrollo de las comunidades rurales. Por otro lado, las comunidades rurales, sus organizaciones y los espacios de gobernanza creados en esta nueva institucionalidad para el desarrollo, tienen retos importantes para contar con las capacidades requeridas para participar en estos espacios y apoyar la construcción colaborativa de política pública contextualizada a los territorios rurales. En este contexto, la Universidad Nacional está implementando un proyecto de extensión que pretende facilitar el fortalecimiento de capacidades, en espacios de gobernanza y organizaciones gremiales interesadas en el Desarrollo Territorial Rural de la provincia Guanacaste. El objetivo de este capítulo es “Comprender el contexto institucional de la gestión universitaria de proyectos de extensión para facilitar la articulación de capacidades en la formulación de propuestas de políticas públicas para el Desarrollo Territorial Rural”. Específicamente, abordamos como eje: “Las adaptaciones a las situaciones emergentes que enfrenta el equipo de gestión del proyecto de Extensión Universitaria para facilitar el proceso de co-construcción de políticas de Desarrollo Territorial Rural en la provincia Guanacaste”. Utilizando la metodología de sistematización de experiencias se identifican los aspectos determinantes que influyen en la ejecución del proyecto de extensión. Además, se analiza como estos aspectos han influido en los alcances del proyecto de extensión. Los resultados de la primera fase del proyecto desarrollada desde la formulación en 2018, hasta el primer año y medio de su implementación en 2020, señalan que factores externos como el retraso en la asignación del presupuesto en 2019 y la contingencia por COVID-19 en 2020 obligan a adaptar las actividades de intercambio con la sociedad y pueden limitar el alcance planteado del proyecto. Sin embargo, la estrategia descentralizada y colaborativa de manejo e implementación de Cadico-DTR mejoran la cohesión entre los participantes y permiten generar estrategias de acción para desarrollar el proyecto. Asimismo, el desarrollo de esta síntesis de medio término permite valorar y adoptar mejores estrategias para mejorar el desempeño del trabajo. Los aprendizajes discutidos en este documento pueden mejorar el proceso de gestión de proyectos de extensión, así como aportar elementos importantes para la planeación de la extensión universitaria y la simplificación de los procesos administrativos de la Universidad Nacional.ABSTRACT: The governance of Territorial Rural Development in Costa Rica has been updated and promoted since the creation of the Institute for Rural Development (Inder). In Costa Rica, a modern legal framework aims to facilitate citizen participation in rural territorial development. However, society has shown significant challenges for incorporating action in territorial governance. On one hand, the potential impacts of global change are not very evident at the local and regional levels, so they can pose a threat to consolidate rural communities’ development. On the other hand, the rural communities, their organizations, and the spaces of governance created in this new institutionalism for development raise important challenges to have the capacities required to participate in these spaces and to support the collaborative construction of public policy contextualized in the rural territories. In this context, the Universidad Nacional is implementing an extension project that aims to facilitate capacity building in governance spaces and trade organizations interested in Territorial Rural Development in the Guanacaste province. This chapter seeks “to understand the institutional context of university management of extension projects to facilitate the articulation of capacities in the formulation of public policy proposals for rural territorial development”. Specifically, we address as an axis the following: “The adaptations to the emerging situations that the management team of the university extension Project faces to facilitate the process of co-construction of rural territorial development policies in the Guanacaste province”. Using the methodology of documentation of experiences, the determining aspects influencing the implementation of the extension project are identified. Moreover, it is analyzed how these aspects have influenced the scope of the extension project. The results of the first phase of the project, developed from its formulation in 2018 to the first and a half year of its implementation in 2020, point out that external factors such as the delay in the budget’s allocation in, 2019 and the contingency by COVID-19 in 2020 oblige to adapt the exchange activities with society and may limit the proposed scope of the project. However, the decentralized and collaborative strategy for managing and implementing Cadico-DTR improves cohesion among participants and allows them to generate action strategies to develop the project. In addition, the development of this mid-term synthesis allows for the assessment and adoption of better strategies to improve the work’s performance. The learning discussed in this paper can enhance the process of managing extension projects, as well as to provide important elements for the planning of university extension and the simplification of the administrative procedures of the Universidad Nacional.Vicerrectoría de Extensión UNACentro Mesoamericano de Desarrollo Sostenible del Trópico Seco (CEMEDE-UNA)Sede Regional Choroteg

Sistematización de experiencias: Una oportunidad de aprendizaje y construcción conjunta en los territorios

En el presente documento se recoge la sistematización de la experiencia de trabajo con los Fondos del Sistema para el fortalecimiento del vínculo Universidad-Sociedad en el quinquenio 2015-2020. El objetivo general del estudio consiste en analizar el proceso de gestión de la Vicerrectoría de Extensión de la UNA en las etapas abordadas por proyectos financiados con Fondos del Sistema para retroalimentar orientaciones y directrices de un manual de procedimientos y procesos futuros. Los principales elementos de la metodología empleada incluyen aspectos de tipo descriptivo-explicativo, con procedimientos para el ordenamiento y reconstrucción histórica de la información a partir de los diferentes hitos y momentos claves en el desarrollo de la experiencia que conducen a un análisis e interpretación crítica de los datos a partir de las siguientes interrogantes: ¿Qué elementos político-institucionales influyeron en el abordaje de proyectos desde la Vicerrectoría de Extensión en su estrategia de acompañamiento? ¿Qué cambios metodológicos al abordaje de proyectos se han realizado en los años de análisis propuestos? ¿Qué resultados han logrado estos cambios? ¿Cómo se visibiliza el proceso de acompañamiento de proyectos de Fondos del Sistema desde su etapa inicial (formulación) hasta su etapa final (conclusión) y cuáles han sido sus logros más relevantes en ese trayecto? ¿Qué medidas preventivas se pueden tomar para mitigar la inseguridad que provoca la asignación o no asignación de recursos? A partir del análisis y desarrollo de estas interrogantes se incluye resultados y recomendaciones de mejora de futuros procesos vinculados a este fondo o a procesos similares que se impulsen desde el trabajo interuniversitario.This document includes the systematization of the work experience with the Funds of the System for the strengthening of the University-Society link in the 2015-2020 five-year period. The general objective of the study is to analyze the management process of the Extension Vice-Rectory of the UNA in the stages addressed by projects financed with System Funds to provide feedback on orientations and guidelines for a manual of future procedures and processes. The main elements of the methodology used include descriptive-explanatory aspects, with procedures for the ordering and historical reconstruction of the information from the different milestones and key moments in the development of the experience that lead to a critical analysis and interpretation of the information. the data based on the following questions: What political-institutional elements influenced the approach to projects from the Extension Vice-Rectory in its support strategy? What methodological changes to the project approach have been made in the years of analysis proposed? What results have these changes achieved? How is the process of accompanying System Fund projects made visible from its initial stage (formulation) to its final stage (conclusion) and what have been its most relevant achievements along the way? What preventive measures can be taken to mitigate the insecurity caused by the allocation or non-allocation of resources? From the analysis and development of these questions, results and recommendations for improvement of future processes linked to this fund or similar processes that are promoted from interuniversity work are included.Universidad NacionalUniversidad Naciona