Les aspects juridiques et financiers de la coopération des villes sur les aires métropolitaines en Pologne

Wybór formy organizacyjnej tj. współpracy prawnej jednostek samorządu terytorialnego i przyjętych przez nie zadań, wpływają w znacznym stopniu na zasady zarządzania gospodarką finansową regionów metropolitalnych. Podjęte decyzje przyczyniają się również do wyboru potencjalnych źródeł finansowania tych zadań, przy uwzględnieniu ograniczeń wynikających zarówno z Konstytucji jak i innych ustaw. Wśród sugerowanych rozwiązań znajduje się stworzenie obligatoryjnych stowarzyszeń obejmujących kilka miast lub dzielnic o tym samym statusie prawnym. Każde z tych rozwiązań wymaga przeanalizowania finansowych konsekwencji wprowadzanych regulacji, jak i istniejących instrumentów finansowych oraz ich koordynacji.Université de Silésie à Katowice (Pologne

Doświadczenia w wykładni i stosowaniu klauzuli przeciw unikaniu opodatkowania (GAAR)

The article elaborates on the legal and practical aspects of the application of the General Anti-Avoidance Rule (GAAR). For tax proceedings to be taken over and for a decision regarding tax assessment to be issued by the Head of the National Revenue Administration, it must be examined whether the conditions specified in Article 119a of the Tax Ordinance have been met. It is extremely important to establish the mode of operation and the order of consideration of individual conditions. This applies both to the Head of the National Revenue Administration and the Council for Prevention of Tax Avoidance that issues opinions on the legitimacy of the application of Article 119a in proceedings.Artykuł omawia prawne i praktyczne aspekty stosowania klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania (GAAR). Przejęcie postępowania podatkowego i wydanie decyzji wymiarowej przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) wymaga zbadania, czy zachodzą przesłanki określone w art. 119a Ordynacji. Kwestią niezwykle istotną jest ustalenie schematu postępowania i kolejności rozpatrywania poszczególnych przesłanek. Dotyczy to zarówno Szefa KAS, jak i Rady do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania, wydającej opinię co do zasadności zastosowania art. 119a w prowadzonym postępowaniu

Kontrola skarbowa

Kontrola skarbowa jest specyficznym rodzajem kontroli finansowej przeprowadzanej przez wyspecjalizowane organy. Jej celem jest ochrona interesów i praw majątkowych Skarbu Państwa oraz zapewnienie skuteczności wykonywania zobowiązań podatkowych i innych należności stanowiących dochód budżetu państwa lub państwowych funduszy celowych. Kontrola może się zakończyć decyzją w rozumieniu Ordynacji podatkowej lub wynikiem kontroli. Zakres kontroli skarbowej jest bardzo szeroki, co powoduje, że nie zawsze jej organy są w stanie zrealizować ciążące na nich zadania

Klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania. Aspekty prawno-podatkowe

The article covers the legal and tax aspects of the implementation of general anti-avoidance clause in Polish tax law, including the historical outline of the clause, its essence, and the usefulness of achieving the legislator’s intended effects. The article deals with the disadvantages and advantages of the clause, its compliance with constitutional regulations, as well as the institution of GAAR protective tax opinions and the position of the Council on counteracting tax evasion.Artykuł omawia prawne i podatkowe aspekty wdrożenia do polskiego prawa podatkowego klauzuli o przeciwdziałaniu unikania opodatkowania, rys historyczny klauzuli, jej istotę oraz przydatność dla osiągnięcia zamierzonych przez ustawodawcę efektów. Artykuł odnosi się również do kwestii wad i zalet klauzuli, konstytucyjności regulacji oraz instytucji opinii zabezpieczających i pozycji Rady do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania

Międzynarodowe standardy audytu wewnętrznego w systemie kontroli finansów publicznych w Polsce

"Członkostwo Polski w Unii Europejskiej wymaga zdyscyplinowania i racjonalizacji wydatków publicznych, dbałości o prawidłowe wykorzystanie środków unijnych oraz przeciwdziałania nadużyciom finansowym. Realizując strategiczny cel pełnego członkostwa, Polska zobowiązała się do podjęcia wymienionych działań, stąd też od kilkunastu lat dostosowujemy nasz system prawny do regulacji obowiązujących w Unii. Podkreślić należy, że uregulowanie rozwiązań prawnych kwestii wewnętrznej kontroli finansowej i audytu wewnętrznego było przedmiotem negocjacji akcesyjnych i znalazło wyraz w Okresowym raporcie Komisji Europejskiej"

Kontrola podatkowa

Kontrola podatkowa przeprowadzana jest przez organy podatkowe pierwszej instancji zarówno państwowe, jak i samorządowe w trybie przewidzianym w przepisach Ordynacji podatkowej, u podatników, płatników, inkasentów oraz następców prawnych. Kontrola przeprowadzana jest na podstawie analizy ryzyka rozumianego jako prawdopodobieństwo wystąpienia naruszenia przepisów prawa, ale może być również przeprowadzana niezależnie od rezultatów analizy ryzyka, o ile ma charakter losowy. Podstawowe kryteria kontroli to legalność, rzetelność oraz terminowość. Kontrola podatkowa u przedsiębiorców prowadzona jest na podstawie przepisów zarówno Ordynacji podatkowej, jak i ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Powołane przepisy powinny gwarantować podatnikom ochronę prawną ich interesów przed samowolą organów podatkowych i nie powinny zawierać rozwiązań stworzonych przez resort finansów przede wszystkim dla wygody administracji podatkowej, których celem będzie głównie zabezpieczenie interesów Skarbu Państwa

BEPS 13: CBCR – raport według krajów

W celu wyeliminowania nieuczciwej konkurencji podatkowej polegającej na unikaniu opodatkowania i przenoszeniu zysków, OECD i UE zalecają podjęcie skutecznych przedsięwzięć, które zostały zebrane w pakiet 15 działań, jakie państwa członkowskie powinny wdrożyć do swoich porządków prawnych. Jednym z priorytetów stało się promowanie automatycznej wymiany informacji i raportowania (BEPS 13) jako narzędzia zapewniającego przejrzystość działań oraz przyszłego europejskiego i międzynarodowego standardu w sprawach podatkowych. Ponieważ grupy przedsiębiorstw wielonarodowych mają możliwość przenoszenia dochodów pomiędzy podmiotami powiązanymi usytuowanymi w różnych jurysdykcjach podatkowych, organy podatkowe poszczególnych państw członkowskich potrzebują wyczerpujących i rzetelnych danych, które umożliwią im identyfikację krajów, w których powstaje dochód, oraz identyfikację krajów, w których dochód ten jest zgłaszany do opodatkowania oraz ustalenie, ile wynosi podatek zapłacony w poszczególnym kraju. Większa przejrzystość pomiędzy państwami powinna spowodować, że grupy przedsiębiorstw wielonarodowych zaprzestaną dotychczasowych praktyk i zaczną płacić podatki w kraju, w którym osiągają zyski

Rzetelny podatnik = bezpieczny podatnik?

Artykuł jest próbą udzielenia odpowiedzi na pytanie czy w istniejącym w Polsce tak często zmienianym i wysoce skomplikowanym stanie prawnym polski podatnik, który rzetelnie rozlicza i płaci podatki, może czuć się bezpiecznie. Tymczasem ciągłe nowelizacje przepisów powodują, że w podatniku rośnie opór podatkowy, ponieważ nie jest w stanie poznać obowiązujących regulacji i zastosować ich w praktyce. Stąd też postulat, by ustawodawca określił – przynajmniej ramowo – przesłanki, które pozwolą obiektywnie uznać, że mamy do czynienia z rzetelnym podatnikiem. Natomiast skutki chaosu ustawodawczego nie mogą być przerzucane na podatnika, który usiłuje rzetelnie wypełnić swoje zobowiązania podatkowe. Organ podatkowy, który jest gospodarzem prowadzonego postępowania i działa w formach władczych, powinien zapewnić podatnikowi ochronę jego praw i bezpieczeństwo działania

Les aspects juridiques et financiers de la cooperation des villes sur les aires metropolitaines en Pologne

Wybór formy organizacyjnej tj. współpracy prawnej jednostek samorządu te­rytorialnego i przyjętych przez nie zadań, wpływają w znacznym stopniu na zasa­dy zarządzania gospodarką finansową regionów metropolitalnych. Podjęte decyzje przyczyniają się również do wyboru potencjalnych źródeł finansowania tych zadań, przy uwzględnieniu ograniczeń wynikających zarówno z Konstytucji jak i innych ustaw. Wśród sugerowanych rozwiązań znajduje się stworzenie obligatoryjnych stowarzyszeń obejmujących kilka miast lub dzielnic o tym samym statusie praw­nym. Każde z tych rozwiązań wymaga przeanalizowania finansowych konsekwen­cji wprowadzanych regulacji, jak i istniejących instrumentów finansowych oraz ich koordynacji