L’expert, entre le savant et le politique : l’efficacité des rapports d’expertise sur l’emploi et la formation

Les instances politiques ont fréquemment recours à des experts supposés indépendants pour mobiliser l’état des connaissances et formuler des préconisations. Pris dans de complexes stratégies d’acteurs, l’expert est soumis à une tension entre éthique de la conviction et éthique de la responsabilité. Trois exemples choisis dans le domaine de l’emploi et de la formation éclairent la réflexion sur les causes et les conditions du recours à l’expertise, sur les déterminations indissociablement scientifiques et politiques de la formulation des recommandations et, enfin, sur les suites données à celles-ci. Plus qu’un agent de rationalisation de l’action publique, l’expert apparaît comme un possible médiateur du débat social.Political instances frequently have recourse to supposedly independent experts, who are expected to make use of the latest knowledge available and put forward recommendations. Experts involved in actors’ complex strategic processes are torn between the ethics of informed conviction and the ethics of political responsibility. Three examples in the field of training and employment show why and under what conditions experts are consulted, and shed light on the academic and political factors necessarily underlying the recommendations put forward and the reasons why these are adopted or not. It emerges that experts potentially mediate social debate rather than rationalizing public action.Auf politischer Ebene werden häufig so genannte unabhängige Sachverständige hinzugezogen, um Bestandsaufnahmen zu liefern sowie Empfehlungen und Richtlinien zu erarbeiten. Der Experte befindet sich dabei nicht nur im Zentrum komplexer Strategien, sondern auch im Spannungsfeld zwischen seiner eigenen ethischen Überzeugung und seiner ethischen Verantwortung. Anhand von drei ausgewählten Beispielen aus dem Bereich Bildung und Beschäftigung werden hier die Gründe und Bedingungen für die Hinzuziehung von Expertenberichten, die Auswirkungen dieser Empfehlungen auf wissenschaftlicher und politischer Ebene sowie die erfolgreiche oder misslungene Umsetzung der Experten-Empfehlungen erklärt und behandelt. Es wird deutlich, dass der Experte kein Beauftragter zur Rationalisierung öffentlicher Maßnahmen, sondern vielmehr möglicher Vermittler in der gesellschaftlichen Debatte ist.Las instancias políticas frecuentemente recurren a expertos supuestamente independientes para movilizar el estado de los conocimientos y formular recomendaciones. Atrapado en complejas estrategias de actores, el experto está sometido a una tensión entre ética de la convicción y ética de la responsabilidad. Tres ejemplos elegidos en el ámbito del empleo y la formación ilustran la reflexión sobre las causas y condiciones del recurso a los expertos, sobre las determinaciones indisociablemente científicas y políticas de la formulación de las recomendaciones y, finalmente, sobre lo que sucede con ellas después. Más que un agente de racionalización de la acción pública, el experto aparece como un posible mediador del debate social

Le partage des responsabilités entre les acteurs de la politique de l’emploi. Vers une configuration multipolaire (1945-1973)

Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale s’achève une longue évolution qui donne à un ministère du Travail fortement centralisé la pleine responsabilité des dispositifs de la politique de l’emploi. L’évolution des trente années suivantes est caractérisée par une diversification des acteurs de la politique de l’emploi qui entretiennent des liens multiples avec l’État. Des instances de consultation ou de concertation sont créées. L’État établit des liens contractuels avec les acteurs économiques et sociaux pour gérer les mobilités professionnelles, notamment dans le cadre des reconversions. Enfin, il délègue aux « partenaires sociaux », la responsabilité de gérer, par l’intermédiaire d’accords collectifs et d’institutions paritaires, certains domaines de la politique de l’emploi. Il en résulte une configuration multipolaire d’acteurs dont la coordination se heurte à des difficultés croissantes qui s’aiguiseront dans la période ultérieure.The end of World War II brings to an end a long evolution which gives to a highly centralized Ministry of Labour the full responsibility of employment policies. The following thirty years are characterized by the diversification of the actors of employment policies and of the relations between them. Various consultation bodies are created. The state sets up contractual relations with economic and social actors to organize professional mobility, particularly in the case of industrial restructuring. Finally the state delegates to “social partners” the management, through collective bargaining and bipartite institutions, of some areas of employment policies. The outcome is the creation of a multi-polar “configuration of actors” with strong problems of coordination which will be sharpened in the subsequent period

L’expert, entre le savant et le politique : l’efficacité des rapports d’expertise sur l’emploi et la formation

Les instances politiques ont fréquemment recours à des experts supposés indépendants pour mobiliser l’état des connaissances et formuler des préconisations. Pris dans de complexes stratégies d’acteurs, l’expert est soumis à une tension entre éthique de la conviction et éthique de la responsabilité. Trois exemples choisis dans le domaine de l’emploi et de la formation éclairent la réflexion sur les causes et les conditions du recours à l’expertise, sur les déterminations indissociablement scientifiques et politiques de la formulation des recommandations et, enfin, sur les suites données à celles-ci. Plus qu’un agent de rationalisation de l’action publique, l’expert apparaît comme un possible médiateur du débat social.Political instances frequently have recourse to supposedly independent experts, who are expected to make use of the latest knowledge available and put forward recommendations. Experts involved in actors’ complex strategic processes are torn between the ethics of informed conviction and the ethics of political responsibility. Three examples in the field of training and employment show why and under what conditions experts are consulted, and shed light on the academic and political factors necessarily underlying the recommendations put forward and the reasons why these are adopted or not. It emerges that experts potentially mediate social debate rather than rationalizing public action.Auf politischer Ebene werden häufig so genannte unabhängige Sachverständige hinzugezogen, um Bestandsaufnahmen zu liefern sowie Empfehlungen und Richtlinien zu erarbeiten. Der Experte befindet sich dabei nicht nur im Zentrum komplexer Strategien, sondern auch im Spannungsfeld zwischen seiner eigenen ethischen Überzeugung und seiner ethischen Verantwortung. Anhand von drei ausgewählten Beispielen aus dem Bereich Bildung und Beschäftigung werden hier die Gründe und Bedingungen für die Hinzuziehung von Expertenberichten, die Auswirkungen dieser Empfehlungen auf wissenschaftlicher und politischer Ebene sowie die erfolgreiche oder misslungene Umsetzung der Experten-Empfehlungen erklärt und behandelt. Es wird deutlich, dass der Experte kein Beauftragter zur Rationalisierung öffentlicher Maßnahmen, sondern vielmehr möglicher Vermittler in der gesellschaftlichen Debatte ist.Las instancias políticas frecuentemente recurren a expertos supuestamente independientes para movilizar el estado de los conocimientos y formular recomendaciones. Atrapado en complejas estrategias de actores, el experto está sometido a una tensión entre ética de la convicción y ética de la responsabilidad. Tres ejemplos elegidos en el ámbito del empleo y la formación ilustran la reflexión sobre las causas y condiciones del recurso a los expertos, sobre las determinaciones indisociablemente científicas y políticas de la formulación de las recomendaciones y, finalmente, sobre lo que sucede con ellas después. Más que un agente de racionalización de la acción pública, el experto aparece como un posible mediador del debate social

Christèle Meilland, François Sarfati (dir.), Accompagner vers l’emploi. Quand les dispositifs publics se mettent en action

Un colloque tenu à l’université Paris Dauphine est à l’origine de deux ouvrages publiés avec le même sous-titre. Celui dont nous rendons compte est consacré à l’accompagnement vers l’emploi ; le second traite de l’outillage des parcours professionnels. Seize contributions, qui émanent d’équipes de recherche principalement françaises, mais aussi belges, canadiennes, espagnoles et suisses, ont été regroupées autour de trois thèmes : l’activation et la catégorisation, ensuite la sélection et la ..

Réduction du chômage : les réussites en Europe.

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Increased levels of circulating microparticles in primary Sjögren's syndrome, systemic lupus erythematosus and rheumatoid arthritis and relation with disease activity

INTRODUCTION: Cell stimulation leads to the shedding of phosphatidylserine (PS)-rich microparticles (MPs). Because autoimmune diseases (AIDs) are characterized by cell activation, we investigated level of circulating MPs as a possible biomarker in primary Sjögren's syndrome (pSS), systemic lupus erythematosus (SLE) and rheumatoid arthritis (RA). METHODS: We measured plasma levels of total, platelet and leukocyte MPs by prothrombinase capture assay and flow cytometry in 43 patients with pSS, 20 with SLE and 24 with RA and in 44 healthy controls (HCs). Secretory phospholipase A2 (sPLA2) activity was assessed by fluorometry. Soluble CD40 ligand (sCD40L) and soluble P-selectin (sCD62P), reflecting platelet activation, were measured by ELISA. RESULTS: Patients with pSS showed increased plasma level of total MPs (mean +/- SEM 8.49 +/- 1.14 nM PS equivalent (Eq), P < 0.0001), as did patients with RA (7.23 +/- 1.05 n PS Eq, P = 0.004) and SLE (7.3 +/- 1.25 nM PS Eq, P = 0.0004), as compared with HCs (4.13 +/- 0.2 nM PS Eq). Patients with AIDs all showed increased level of platelet MPs (P < 0.0001), but only those with pSS showed increased level of leukocyte MPs (P < 0.0001). Results by capture assay and flow cytometry were correlated. In patients with high disease activity according to extra-glandular complications (pSS), DAS28 (RA) or SLEDAI (SLE) compared with low-activity patients, the MP level was only slightly increased in comparison with those having a low disease activity. Platelet MP level was inversely correlated with anti-DNA antibody level in SLE (r = -0.65; P = 0.003) and serum beta2 microglobulin level in pSS (r = -0.37; P < 0.03). The levels of total and platelet MPs were inversely correlated with sPLA2 activity (r = -0.37, P = 0.0007; r = -0.36, P = 0.002, respectively). sCD40L and sCD62P concentrations were significantly higher in pSS than in HC (P </= 0.006). CONCLUSIONS: Plasma MP level is elevated in pSS, as well as in SLE and RA, and could be used as a biomarker reflecting systemic cell activation. Level of leukocyte-derived MPs is increased in pSS only. The MP level is low in case of more severe AID, probably because of high secretory phospholipase A2 (sPLA2) activity, which leads to consumption of MPs. Increase of platelet-derived MPs, sCD40L and sCD62P, highlights platelet activation in pSS

Ecological implications of pedogenesis and geochemistry of ultramafic soils in Kinabalu Park (Malaysia)

In Sabah, Malaysia, ultramafic rock outcrops are widespread (totalling 3500 km2, one of the main outcrops in the tropical zone), and predominantly of the peridotite type. However, strongly serpentinised peridotite is also locally common, particularly along fault lines in the Mt. Kinabalu area. This study aimed to determine the extent of chemical variation in ultramafic soils in relation to the degree of serpentinisation and the weathering intensity, and consequent potential ecological implications linked to resulting soil chemical fertility. It was hypothesized that young soils and soils derived from bedrock with a significant degree of serpentinisation strongly differ from typical Geric Ferralsols and result in soil chemistries with more adverse properties to plant life (e.g. low availability of the essential nutrients N, P, K and Ca and high concentrations of potentially phytotoxic Mg and Ni). Ultramafic soil diversity linked to the age of the soil or the degree of serpentinisation would thus be a main factor of plant diversity and distribution. The diverse topography of Kinabalu Park (ultramafic soils present between 400 and 2950 m asl) has given rise to high pedodiversity with the broad overall ultramafic soil types being: (i) deep laterite soils (Geric Ferralsols); (ii) moderately deep montane soils (Dystric Cambisols) with mor humus; (iii) shallow skeletal soils at high altitude (Eutric Cambisols Hypermagnesic); and (iv) bare serpentinite soils (Hypereutric Leptosols Hypermagnesic) at low altitude (200–700 m asl). Leptosols on serpentinite and Eutric Cambisols have the most extreme chemical properties in the whole Kinabalu Park area both with very high Mg:Ca molar quotients, with either high available Ni (Cambisols) or high pH (Leptosols). These soils host specific and adapted vegetation (high level of endemism) that tolerates geochemical peculiarities, including Ni hyperaccumulators. Geric Ferralsols present far less chemical constraints than Hypermagnesian Cambisols soils to the vegetation and host a tall and very diverse rainforest, not so different than that on non-ultramafic soils. It therefore appears that altitude, soil age and degree of bedrock serpentinisation are the main determining factors of soil properties: the qualifier “ultramafic” alone is not sufficient to define soil geochemical and ecological conditions in the Kinabalu Park area, probably more than in any other ultramafic region in the world

La significación del trabajo

El debate social acerca de la cuestión del trabajo y de su valor se vuelve frecuentemente confuso debido a la polisemia de la noción tanto de trabajo como la de su valor. En lo referente a la primera, la gran variedad de los tipos de trabajo pone en relieve su indeterminación. Por su parte, la noción de valor cuando se aplica al trabajo, puede adoptar tres enfoques distintos: como modo de desarrollo personal y de socialización, el trabajo puede ser un valor fundador del ser humano (lo cual se aborda en la primera sección de este artículo); también se le puede reconocer como la fuente primaria de la producción de valores de uso (discutido en la segunda sección), y, en fin, se le puede insertar en la esfera mercantil, si bien es cierto que el trabajo no es una mercancía, la fuerza de trabajo se intercambia en las economías de mercado como si lo fuese (lo que se trata en la tercera sección). JEL: E24, J01, J21