A Evasão Escolar sob a Ótica de Profissionais de Ensino

Este paper empreende a análise de dados qualitativos coletados em escolas de Ideb alto, médio e baixo de todas as regiões brasileiras. Nosso objetivo foi perceber como vem se orquestrando o entendimento sobre infrequência e evasão escolar no ensino público. A partir de um levantamento do estado da arte das discussões sobre o tema, identificamos seis grupos explicativos dos motivos que favorecem a manutenção deste fenômeno (exclusão na escola, inadequação do sistema de ensino, fenômeno político macrossocial, aluno problema, despossessão de capital social e vulnerabilidade social). Em seguida, procedemos à análise dos dados e conjugamos as perspectivas teóricas com os dados da pesquisa. O estudo aponta que os profissionais identificam a pressão do trabalho sobre os alunos como um aspecto fundamental para explicar a não adesão à escola, mas também sinalizam que a "resolução" do problema depende, ainda, de aspectos ligados à política de educação em sentido local e geral

Comunidades quilombolas: acesso a direitos sociais e resultados das políticas públicas na percepção das lideranças locais

Quilombola communities appear on the agenda of Brazilian public policies with the constitution of 1988, when for the first time the Brazilian State refers to ethnic rights for blacks original of subordination processes. From 2003 are magnified agenda items of social policies focused on these populations, notably in the field of redistribution. Our hypothesis is that such actions generate low impact on the living conditions of these communities. Thus, we conducted a survey in 2011 which addressed the 161 quilombo communities that until that year had already received the collective title of land tenure. In these, we interviewed the main community leadership and secondary leaders. This article summarizes the data collected and builds on, too, the prints obtained in fieldwork. Specifically we seek to map, through the perception of leaders, what changes occurred in the access to public policies in recent years.As comunidades quilombolas apareceram na agenda das políticas públicas brasileiras com a constituição de 1988, quando pela primeira vez o Estado brasileiro se refere a direitos étnicos para uma população negra originaria de processos de subalternização. A partir de 2003 são ampliados os itens da agenda das políticas sociais voltados para tais populações, notadamente no campo da redistribuição. Nossa hipótese é que tais ações geram baixo impacto nas condições de vida destas comunidades. Assim, realizamos em 2011 uma pesquisa que abordou as 161 comunidades quilombolas que até aquele ano já haviam recebido o título coletivo de posse da terra. Nestas, entrevistamos a principal liderança comunitária e lideranças secundárias. Este artigo sintetiza os dados coletados e toma como base, também, as impressões obtidas no trabalho de campo. Mais especificamente buscamos mapear, através da percepção das lideranças quilombolas, quais alterações ocorreram no acesso às políticas públicas no período recente.&nbsp

Comunidades quilombolas e o Programa Nacional de Habitação Rural

Este artigo tem como objeto a inserção da população quilombola nas políticas definidas pelo Programa Nacional de Habitação Rural. Lançando mão de dados coletados em pesquisas recentes, discutimos as características das comunidades quilombolas que têm acessado a moradia por esta via. Os elementos que caracterizam a construção destas unidades habitacionais, são apresentados e avaliados a partir da relação com o desenho do Programa e com os gargalos operacionais que se impõem ao processo de implementação

Can Conditional Cash Transfer Programs Generate Equality of Opportunity in Higlye Unequal Societies? Evidence from Brazil

This article examines whether the state, through conditional cash transfer programs (CCT), can reduce the poverty and extremely poverty in societies marred by high levels of income concentration. We focus on one of the most unequal countries in the globe, Brazil, and analyze the extent to which this country’s CCT program – Bolsa Família (BF, Family Grant) program – is able to improve the life chances of extremely poor beneficiaries, through the three major goals of PBF: First, to immediately end hunger; second, to create basic social rights related to healthcare and education; finally, considering also complementary policies, to integrate adults into the job market. The analysis relies on a quantitative survey with 4,000 beneficiaries and a qualitative survey comprised of in-depth interviews with 38 program’s participants from all the regions of the country in 2008, it means that this study is about the five first years of the PBF. In order to answer the research questions, we ran four probit analyses related: a) the determinants of the realization of prenatal care; b) the determinants of food security among BF beneficiaries, c) the determinants that adult BF recipients will return to school, d) the determinants that a BF beneficiary will obtain a job. Important results from the study are: First, those who before their participation on PBF were at the margins have now been able to access healthcare services on a more regular basis. Thus, the women at the margins who were systematically excluded – black women, poorly educated and from the North – now, after their participation in the CCT program,  have more access to prenatal care  and can now count with more availability of public healthcare network. Second, before entering the Bolsa Família program, 50.3% of the participants faced severe food insecurity. This number went down to 36.8% in very five years. Men are more likely than women; non-blacks more likely than blacks; and South and Centre-West residents more likely than Brazilians from other regions; to become food secure while participating in BF. Third, instead, that moment in 2008, a small proportion of the adult participants indeed were able to return to school and to increase their educational qualifications. The lack of technical skills and the huge predominance of informal employment are central social problems in Brazil and that the PBF has failed to address such issues. This study confirms what other previous studies have reported on: BF has had a positive impact in reducing poverty in the country. Hence the main contribution of the present study is in identifying the main determinants of unequal results among individuals participating in the BF program: why some, but not others, are more easily able to access the healthcare or to overcome food insecurity while in the program?

Programa Bolsa Família – limites e possibilidades para a geração de trabalho e renda entre os beneficiários

Esta tese tem como objetivo principal identificar os limites e possibilidades de inserção dos beneficiários do Programa Bolsa Família no mercado de trabalho e em atividades de geração de renda. Neste sentido, analisamos os dados obtidos em pesquisa feita pelo DataUFF (Núcleo de Pesquisas Sociais Aplicadas da Universidade Federal Fluminense) sobre este tema, em nível nacional. Esta pesquisa foi realizada em duas etapas e seu desenho garantia a comparabilidade dos dados em um período de dois anos, entre uma e outra fase. A primeira etapa foi desenvolvida no ano de 2008 e a segunda no ano de 2010. A coleta de dados em 2008 foi quantitativa domiciliar através da aplicação de questionário estruturado em beneficiários do programa. Também foram realizadas entrevistas em profundidade com beneficiários e agentes implementadores locais. Em 2010 foi feita a aplicação do questionário estruturado de base domiciliar somente. Buscamos através da análise destes dados verificar em que medida é possível inserir os beneficiários do Programa Bolsa Família no mercado de trabalho ou na geração de renda e por consequência na esfera do consumo de formas sustentadas, o que poderia significar o alcance de possibilidades de independência financeira em relação à transferência de renda estatal. Ao fim da analise foi possível identificar que, para além da baixa incidência de acesso a iniciativas de qualificação profissional públicas, os beneficiários sofrem carências em aspectos multidimensionais (especialmente ligados a educação e saúde) que repercutem em suas vidas e impedem que tenham condições adequadas para enfrentar a competição do mercado de trabalho. Verificamos que serão necessárias outras ações estratégicas para empoderar estas famílias, de forma a que não precisem mais receber os recursos transferidos pelo programa para viabilizar a sua sobrevivência e a dos seus dependentesThis thesis aims at identifying the limits and possibilities of integrating the beneficiaries of Bolsa Família Program in labor market and income activities. Therefore, we analyzed data obtained in a national survey made by DataUFF (Núcleo de Pesquisas Sociais Aplicadas da Universidade Federal Fluminense) on this matter. The survey was conducted in two stages and its design assured comparability of data over a period of two years between each phase. The first stage runned in 2008 and the second in 2010. Data collection in 2008 was quantitatively through the homes through a structured questionnaire answered by the program's beneficiaries. Were also conducted deep interviews with beneficiaries and local implementing agents. In 2010 only the home-based questionnaries was done. We seek through the analysis of these data to verify the extent to which you can integrate the beneficiaries of Bolsa Família in the labor market or income activities and therefore the range of sustained consumption forms, which could mean the range of possibilities for financial independence regarding the state income transfer. At the end of the analysis was possible to conclude that beneficiaries suffer deficiencies in multidimensional aspects that impact on their lives and prevent proper conditions to face competition in the labor market. The main obstacles to integration into labor market were related to low education and health problems that often they referred to a depression caused by his own psychic resignation in facing the fact of not being productive and competitive. At this matter, as the generation of employment and income through incorporating into professional qualifications courses major breakthroughs has not been identified. Other strategic actions are needed to empower these families to the point of no longer need to receive money from the program and ensure its survival and of their dependents223 f

Bolsa família: os impactos dos programas de transferência de renda no cotidiano familiar

This dissertation presents a theoretical and methodological perspective to evaluating in a quantitative approach - a project of Assessment of the Bolsa Família Program and its Impacts on Alimentary Security. The main objective was to contribute in a critical way to the process of learning and reflection of public policies aimed at the improvement of these policies awakening to the need to learn to focus at the public to whom they are intended. The main issues discussed are organized into two axes: 1) to contextualize the Brazilian family today and the discussion of the Transfer of Income policies that resulted in the Bolsa Família Program; 2) the assessment from the perception of benefiting from Bolsa Família Program and its impacts while Income Transfer Program recorded in accordance with the familiar arrangements.Esta dissertação apresenta uma perspectiva teórico-metodológica de avaliação numa abordagem quantitativa de um projeto de Avaliação do Programa Bolsa Família e seus Impactos na Segurança Alimentar. O principal objetivo foi contribuir de forma crítica para o processo de aprendizagem e reflexão de políticas públicas que visem o aprimoramento das políticas públicas despertando a necessidade de conhecer para focalizar o público ao qual as mesmas se destinam. As principais questões discutidas se organizam em dois eixos: 1) a contextualizar a família brasileira hoje e a discussão Políticas de Transferência de Renda até resultar no Programa Bolsa Família; 2) a avaliação, a partir da percepção das beneficiárias do Programa Bolsa Família e seus impactos enquanto Programa de Transferência de Renda verificados de acordo com os arranjos familiares

Bolsa Família programme-limits and possibilities for employment and income generation among the beneficiaries

This thesis aims at identifying the limits and possibilities of integrating the beneficiaries of Bolsa Família Program in labor market and income activities. Therefore, we analyzed data obtained in a national survey made by DataUFF (Núcleo de Pesquisas Sociais Aplicadas da Universidade Federal Fluminense) on this matter. The survey was conducted in two stages and its design assured comparability of data over a period of two years between each phase. The first stage runned in 2008 and the second in 2010. Data collection in 2008 was quantitatively through the homes through a structured questionnaire answered by the program's beneficiaries. Were also conducted deep interviews with beneficiaries and local implementing agents. In 2010 only the home-based questionnaries was done. We seek through the analysis of these data to verify the extent to which you can integrate the beneficiaries of Bolsa Família in the labor market or income activities and therefore the range of sustained consumption forms, which could mean the range of possibilities for financial independence regarding the state income transfer. At the end of the analysis was possible to conclude that beneficiaries suffer deficiencies in multidimensional aspects that impact on their lives and prevent proper conditions to face competition in the labor market. The main obstacles to integration into labor market were related to low education and health problems that often they referred to a depression caused by his own psychic resignation in facing the fact of not being productive and competitive. At this matter, as the generation of employment and income through incorporating into professional qualifications courses major breakthroughs has not been identified. Other strategic actions are needed to empower these families to the point of no longer need to receive money from the program and ensure its survival and of their dependents.Esta tese tem como objetivo principal identificar os limites e possibilidades de inserção dos beneficiários do Programa Bolsa Família no mercado de trabalho e em atividades de geração de renda. Neste sentido, analisamos os dados obtidos em pesquisa feita pelo DataUFF (Núcleo de Pesquisas Sociais Aplicadas da Universidade Federal Fluminense) sobre este tema, em nível nacional. Esta pesquisa foi realizada em duas etapas e seu desenho garantia a comparabilidade dos dados em um período de dois anos, entre uma e outra fase. A primeira etapa foi desenvolvida no ano de 2008 e a segunda no ano de 2010. A coleta de dados em 2008 foi quantitativa domiciliar através da aplicação de questionário estruturado em beneficiários do Programa. Também foram realizadas entrevistas em profundidade com beneficiários e agentes implementadores locais. Em 2010 foi feita a aplicação do questionário estruturado de base domiciliar somente. Buscamos através da análise destes dados verificar em que medida é possível inserir os beneficiários do Programa Bolsa Família no mercado de trabalho ou na geração de renda e por conseqüência na esfera do consumo de formas sustentadas, o que poderia significar o alcance de possibilidades de independência financeira em relação à transferência de renda estatal. Ao fim da analise foi possível identificar que, para além da baixa incidência de acesso a iniciativas de qualificação profissional públicas, os beneficiários sofrem carências em aspectos multidimensionais (especialmente ligados a educação e saúde) que repercutem em suas vidas e impedem que tenham condições adequadas para enfrentar a competição do mercado de trabalho. Verificamos que serão necessárias outras ações estratégicas para empoderar estas famílias, de forma a que não precisem mais receber os recursos transferidos pelo Programa para viabilizar a sua sobrevivência e a dos seus dependentes

COMUNIDADES QUILOMBOLAS E PROCESSOS DE FORMAÇÃO DE IDENTIDADES NO BRASIL CONTEMPORÂNEO

No Brasil, as discussões em torno dos critérios para reconhecimento das comunidades quilombolas e da garantia de titulação de seus territórios já atravessam duas décadas. Nesse período, houve um alargamento da “noção” de comunidade quilombola. As mudanças, nessa noção, que foram incorporadas pelo Estado possibilitaram a legitimação de uma antiga demanda por reconhecimento de direitos. A partir dessa perspectiva, este trabalho consolida os resultados de uma pesquisa realizada entre 2006 e 2008 em 20 comunidades quilombolas dos seguintes estados brasileiros: Rio Grande do Sul, M. Grosso, Mato Grosso do Sul, Goiás, Espírito Santo, Minas Gerais, Ceará e Maranhão. A questão da identidade e do auto-reconhecimento coletivo como quilombola foi investigada por intermédio das observações de campo e de um conjunto de entrevistas em profundidade, realizadas com lideranças comunitárias locais e com famílias não envolvidas no movimento quilombola

EDUCAÇÃO E POBREZA: O IMPACTO DAS CONDICIONALIDADES DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA

Este trabalho examina a relação entre Educação e pobreza, analisando os impactos das condicionalidades do Programa Bolsa Família sobre o perfil educacional das famílias atendidas no Nordeste. O estudo é parte de uma investigação, coordenada pelo DataUFF, com base numa amostra de entrevistas semiestruturadas. As conclusões confirmam dados apontados por outras pesquisas sobre os impactos do PBF na escolaridade de crianças e adolescentes, paralelamente à expansão da rede escolar de Ensino Fundamental. Além disso, avança nas discussões sobre o fortalecimento da cidadania e aumento da escolarização das famílias, a partir de sua inserção na política de transferência de renda