Le renouveau syndical au Mexique sous le premier gouvernement de transition

Partant de l’ascension au pouvoir d’un nouveau parti politique au Mexique en l’an 2000, cet article s’intéresse au processus de renouvellement des syndicats, en particulier à leurs capacités de tirer profit des occasions d’action impulsées par ce changement politique. Alors que le mandat du nouveau gouvernement touche à sa fin, force est de constater que le syndicalisme mexicain traverse une période de transition truffée d’incertitudes et de conflits. Plusieurs facteurs confirment la crise du modèle corporatiste et, du même coup, la perte d’influence des syndicats traditionnels et l’essor de nouvelles formes d’action syndicale. Néanmoins, la transition vers des formes de gouvernance démocratiques fondées sur l’autonomie syndicale, la pleine citoyenneté des travailleurs et le principe de l’État de droit demeure incomplète. Il en résulte que la formulation d’un nouveau cadre institutionnel s’avère indispensable à l’émergence d’acteurs syndicaux renouvelés, soucieux de démocratie et de transparence.In 2000, for the first time in more than seventy years, a candidate from the opposition parties won the presidential election in Mexico against the PRI (Partido Revolucionario Institutional). Vicente Fox, from the PAN (Partido Accion Nacional), a party historically geared to questioning the old Mexican political system, won the election. He was solidly rooted in the business community and during his campaign, he pushed forward demands in favour of freedom of association and trade union democracy.Inasmuch as “trade union corporatism” had been one of the pillars of the old political system, it was expected that the PRI’s defeat would entail greater wear and tear on the leadership of the CT (Congreso del Trabajo), a phenomenon that had become increasingly more evident since the late 80s. The CT is a key organization of the labour movement. Since 1966, its members have included the most important trade union groups, as well as the most powerful national industrial trade unions. In this classic example of corporatist political exchange, union representatives had access to greater financial resources and played an important role within the state administration in return for their cooperation in industrial and political matters. The CT acted like a transmission belt for the PRI, which controlled the levers of the state, and they greatly contributed to the PRI’s electoral hegemony. In particular, the unions exercised a tight control over worker demands. Today the CT is in a state of collapse.The question that remains to be answered is whether the Fox government has improved the opportunities to renew and renovate trade unionism and to put aside the traditional corporatist practices and inertias. The following issue also needs to be considered: What has been the capacity of the “new trade unionism” to seize such opportunities and stir up the transition towards new forms of democratic governance based on the autonomy of trade union organizations, workers citizenship, and democracy, a process which we label “labour transition.”With this perspective in mind and within the broader framework of the trends initiated by the political transition of 1988, this article examines the key elements of the structure of political opportunities in which the protagonists of the labour world evolve today. The article also reviews the differential impact of these opportunities on the old and new trade unionism and union responses to the changes process.The first part of this article presents the context of trade union renewal by identifying the factors which explain the failure of the process of labour transition towards democratic forms of governance. The second part looks at the opportunities created by the political transition and change. The third part analyzes trade union response to the challenges arising from the new context and the endogenous factors which have impacted on their behaviour.The article concludes that, while opportunities for union renewal increased substantially during the Fox administration (2000-2006), labour transition currently finds itself in a crucial stage of development. The outcome will depend, among other factors, on the capacity of trade unions to take advantage of the present crisis of corporative arrangement and develop new patterns of relations with their regular members, the State, and the employers. The “new trade unionism” has been able to establish its autonomy vis-à-vis government interference, but it has not paid the same kind of attention to internal democracy, transparency, and accountability. The “new trade unionism” has not promoted the participation of the regular members nor sought to replace old trade union resources. For example, it did not invest in organizing campaigns, which depend less on government or company will. As a result, the “new trade unionism” is unable to represent in an efficient manner the interests of the workers in the context of globalization.Although the result of this process will depend on a combination of factors which are exogenous and endogenous to trade unions, significant evidence confirms that the mechanisms upon which the Mexican labour peace was sustained, not to mention the so called strength of trade union organizations, have ceased to operate effectively. Three key factors reveal this crisis of trade union corporatism: (1) the gradual increase in the autonomy of union leaders vis-à-vis the State apparatus; (2) the weakening of the legitimacy of the national presidency as a reliable arbitrator in settling labour conflicts and trade-union rivalries and disputes; and (3) the increasing role of employers in the control of the organizational process, be it directly or via the mediation of the Ministry of Labour and Social Welfare of the Fox Administration. This situation allows us to predict that, regardless of the winner of the presidential elections of July 2006, it will be difficult to ignore the need to create alternative forms of labour governance.Este trabajo aborda la capacidad del « nuevo sindicalismo » de sacar provecho de la estructura de oportunidades políticas vigente a fin de impulsar la transición hacia formas de gobernabilidad laboral democráticas. Para lograr la democracia dentro de los sindicatos mexicanos y convertirla en el eje de la renovación, se necesita más que una transformación de estructuras, estrategias y liderazgos. Hace falta ante todo dejar atrás la naturaleza corporativa estatista y, en particular, el carácter coactivo de su afiliación, ya que difícilmente los empresarios entregarán este recurso de poder a sindicatos que no le garanticen su complicidad, algo muy diferente a la cooperación a la que legítimamente hubieran podido aspirar. Pues un nuevo orden institucional resulta ser indispensable para que pueda surgir otro tipo de certezas, gobernabilidad y equilibrios

Union representation and redistribution: The case of the valley of San Quintín’s farmworkers

This article analyzes the relationship between the lag in the working conditions of Mexican farmworkers, the absence of an effective representation of their interests, the existence of authorities tolerant of the repressive measures of their employers, and their structural weakness in the labor market. It is argued that this situation obstructs any demand of rights compliance, except in extraordinary circumstances such as those that led to the mobilization and organization of the valley of San Quintín’s farmworkers between 2015 and 2017. In this case, the struggle to obtain an authentic representation of interests overlaps with the demand of better terms of exchange between labor and capital. </p

Los caminos de la innovación y la inclusión en las empresas multinacionales que operan en México

Innovación y inclusión son dos temas centrales en la agenda pública en México. En los últimos años, las políticas públicas han estado encaminadas a incentivar la innovación a través de diversos programas, con la aspiración de que esta a su vez incentive la inclusión social. Por su parte, en el ámbito académico, las discusiones teóricas actuales han analizado la relación de estos dos conceptos, desde diferentes perspectivas. En este sentido, las Empresas Multinacionales (EMN) son actores clave para observar los procesos de innovación e inclusión, dado que permiten estudiar ambos fenómenos. Con base en los resultados de la encuesta sobre EMN, representativa a nivel nacional, efectuada a una muestra de 171 firmas multinacionales en México, entre 2008 y 2009, e información del Ranking Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, el presente artículo analiza el comportamiento de la innovación y la inclusión dentro de las EMN que operan en México, y la posible relación entre estas dos variables, así como la influencia del entorno institucional y económico sobre las mismas. Los principales resultados confirman una fuerte relación entre la inclusión e innovación en las EMN establecidas en el país, sin embargo, el panorama no es muy alentador, dado que poco menos de la cuarta parte de las empresas analizadas eran innovadoras e incluyentes a la vez. Lo que indica que los caminos de la innovación y la inclusión son caminos que aún no han logrado equipararse.Palabras claves: Innovación, inclusión, Empresas Multinacionales,  México.

Contratación colectiva de protección en México. Informe a la Organización Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT)

Los contratos colectivos de protección patronal en México, constituyen una práctica que afecta a la mayor parte de los trabajadores mexicanos, impide la democratización y la negociación colectiva y genera una simulación en el conjunto de instituciones del mundo laboral. Debido a esta realidad que preocupa a diferentes sectores -académicos, sociales y laborales-, la Organización Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT) interesada en el fenómeno de la contratación colectiva simulada en nuestro país, solicitó a un grupo de especialistas en materia laboral un diagnóstico sobre la problemática, que es el contenido que se presenta en este documento en calidad de Informe. La finalidad es plantear todas las aristas posibles de la problemática que encierra la contratación colectiva de protección. Partir de un diagnóstico que ayude a entretejer los hilos que sostienen y persisten en un fenómeno de tan graves dimensiones para la calidad de trabajo, los trabajadores y sus condiciones de vida derivadas de éste, allana el camino para identificar las causas y efectos del problema, los actores involucrados, las características de su modus operando y las relaciones deformadas que se han ido derivando de todo ello. Este Informe contiene un análisis multifactorial del problema de estudio: 1) institucional, histórico, político-conceptual, y 2) el que corresponde a algunos casos concretos de los que se puede inferir la existencia de contratos colectivos de protección. Finalmente no sobra decir que, esta investigación se realiza dentro de los trabajos del proyecto "Perspectivas de las relaciones laborales en México" del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, a solicitud de la Organización Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT), lo cual muestra el reconocimiento que a nivel latinoamericano tiene nuestra institución

Debate sobre la Ley Federal del Trabajo

Se recuerda con preocupación la forma como la política laboral instrumentada en el sexenio de Carlos Salinas impuso "soluciones" a cada uno de los conflictos obrero patronales, soluciones adoptadas al margen y por sobre la normatividad laboral de esos días. Se abre boca a la discusión sin pensar que los avances tengan alguna significación, ya que muy pronto se llegó a ciertas conclusiones colectivas, de definición y proposición de temáticas tales como la libertad sindical, las condiciones de trabajo y la efectividad de las nuevas normas. Estas propuestas y reflexiones hechas en un contexto en el que la productividad en el trabajo y la capacitación para su realización, son preocupaciones de los trabajadores y sus sindicatos, en que la búsqueda de una salida a la crisis económica que padecemos puede ser encontrada sin mayores sacrificios que los que ya padece la clase trabajadora y en función a un interés nacional y popular

Propuestas para una reforma laboral democrática

Este trabajo, presenta trece propuestas complementarias sobre los temas centrales de la reforma laboral: la contracción individual y colectiva, con si variable de "subcontratación"; la transparencia con la proposición concreta de creación del registro nacional de contratos y sindicatos; los salarios y la jornada laboral, temas clave en el proyecto de país de la izquierda democrátic

Pathways to Enforcement: Labor Inspectors Leveraging Linkages with Society in Argentina

Regulations essential for improving labor standards are often ignored to the detriment of workers. In many countries, the agencies charged with enforcement lack resources and are subject to political interference. How can inspectors in flawed bureaucracies overcome these barriers and enforce labor regulations? In this article, based on case studies of subnational variation in Argentina, the author develops a theory to explain enforcement in places with weak and politicized labor inspectorates. The framework focuses on two factors: the strength of linkages between bureaucrats and allied civil society organizations, and the level of administrative resources in the bureaucracy. Linkages facilitate routinized resource sharing and the construction of pro-enforcement coalitions, and administrative resources determine whether bureaucrats use societal resources passively or strategically. By identifying pathways to enforcement that are obscured by dominant approaches to studying labor inspection, this research opens up new possibilities for crafting strategies to improve labor standards.Andrew W. Mellon FoundationMassachusetts Institute of Technology. Center for International StudiesSocial Science Research Council (U.S.) (International Dissertation Research Fellowship Program

Reforma laboral, desarrollo incluyente e igualdad en México

Incluye BibliografíaPartiendo del concepto de desarrollo incluyente e integrado de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), este documento realiza un diagnóstico de los problemas que presenta el mercado de trabajo y las instituciones que lo regulan, examinando las funciones económicas, sociales y políticas que se deben desempeñar para alcanzar la generación de empleo a largo plazo. Se observan la dinámica y los principales indicadores del mercado de trabajo, así como el impacto económico, social y político que la reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT) tendrá sobre el mercado laboral en México. Finalmente, se analizan los cambios que se deben considerar para reorientar la estrategia de desarrollo en México, ubicando a las instituciones y a las políticas laborales como el instrumento clave para mejorar la calidad de los empleos.Partiendo del concepto de desarrollo incluyente e integrado de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), este documento realiza un diagnóstico de los problemas que presenta el mercado de trabajo y las instituciones que lo regulan, examinando las funciones económicas, sociales y políticas que se deben desempeñar para alcanzar la generación de empleo a largo plazo. Se observan la dinámica y los principales indicadores del mercado de trabajo, así como el impacto económico, social y político que la reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT) tendrá sobre el mercado laboral en México. Finalmente, se analizan los cambios que se deben considerar para reorientar la estrategia de desarrollo en México, ubicando a las instituciones y a las políticas laborales como el instrumento clave para mejorar la calidad de los empleos