Towards the Delimitation of a Conceptual Theoretical Framework for Evaluation Research

Los distintos enfoques aplicados a la evaluación de las políticas públicas se sitúan generalmente, en un marco conceptual de carácter técnico. Esto ha significado que las políticas públicas son entendidas como procesos secuenciales que deben ser analizados por etapas y en función de definiciones unificadoras de problemas de intervención. Tales enfoques, sin embargo, simplifican y limitan el análisis de estos complejos procesos de toma de decisiones. Al trabajar a partir de los conceptos de coordinación descentralizada y diferenciación contextual, es posible identificar distintas dimensiones involucradas en los procesos de intervención pública a la vez que las formas como estas se vinculan y coordinan en su implementación. Entender las políticas públicas más allá de su dimensión política y reconociendo la contraposición de intereses y expectativas como factores determinantes de sus resultados, obliga a repensar la investigación y evaluación de las políticas públicas, alejándose de las estrategias más tradicionales que se centran en enfoques de carácter técnico.The different approaches to public policy evaluation are usually situated in a framework of a technical nature. This has meant that public policies are understood as sequential processes that must be ana­lyzed in stages and in function of unifying definitions of the intervention problems. Such analysis ap­proaches, however, simplify and limit the analysis of these complex decision making processes. By working from the concepts of decentralized coordination and contextual differentiation, we can identify different dimensions involved in the processes of public intervention, as well as the ways on which these are linked and coordinated in its implementation. Understanding public policies beyond their po­litical dimension and recognizing the conflict of interests and expectations as determinants of outcomes; force us to rethink the research and evaluation of public policies, moving away from more traditional strategies focused on technical approaches.&nbsp

Estrategias de manejo de crisis sociales por medio de políticas públicas: mitigación y reforma

 The recurring character of social crises puts a strong pressure for the development of strategies aiming to manage them. This paper argues that for managing crises both the operative dynamics and the consequences of crises on people have to be taken into consideration. The article identifies and reviews two strategies of crisis management through public policies: mitigation and reform. Both of them are analyzed regarding the dimensions they address, the time in which they are carried out, their aims, and the unforeseen consequences of the decision making process. The analysis suggests that strategies taking more time in activities of design and implementation show higher levels of reflexivity, which favors higher coherency in the restructuration phase postcrisis. Hence, the reform contributes to a more substantial overcoming of social crises, while mitigation entails higher risks of favoring the incubation of new crises.El carácter recurrente de las crisis sociales impone una fuerte presión por el desarrollo de estrategias que permitan su manejo. Este artículo sostiene que, para ello, tanto sus dinámicas operativas como las consecuencias que estas tienen sobre las personas tienen que ser tomadas en consideración. El texto identifica y revisa dos estrategias de manejo de crisis por medio de políticas públicas: mitigación y reforma. Ambas se analizan en función de las dimensiones que abordan, el tiempo en que se llevan a cabo, los objetivos que se proponen y las consecuencias no previstas del proceso de toma de decisiones. El análisis sugiere que aquellas estrategias que destinan más tiempo a actividades de diseño e implementación, muestran mayores niveles de reflexividad, lo que favorece una mayor coherencia en la fase de reestructuración postcrisis. La reforma, por tanto, contribuye a una más sustantiva superación de crisis sociales, mientras que la mitigación presenta mayores riesgos de favorecer la incubación de nuevas crisis

Vulnerabilidad y resiliencia como condiciones de intervención de crisis socio-ecológicas

A partir de la relación que se establece entre sistemas socio-ecológicos y cambio climático, en este artículo se analizan las conexiones teóricas entre los conceptos crisis socio-ecológica, vulnerabilidad, resiliencia e intervención contextual. Con este enlace conceptual, se persigue argumentar que la coordinación de esferas de conocimiento y prácticas asociadas a los impactos del cambio climático es una condición para el desarrollo de intervenciones de crisis socio-ecológicas. Desde este análisis, se establece que esta condición depende del nivel de desarrollo de la capacidad de respuesta y de la capacidad adaptativa de los sistemas socio-ecológicos. A través del artículo se busca argumentar que la intervención contextual de crisis socio-ecológicas requiere identificar y coordinar diferentes esferas de conocimiento, a partir de comunicaciones que adquieran sentido tanto al interior de estas esferas como en sus entornos. Las relaciones conceptuales aquí propuestas, se ilustran en la revisión del caso de los incendios forestales en Chile, considerando la magnitud de los daños y perjuicios que han provocado durante los últimos año

How and when melanic coloration is an advantage for lizards: the case of three closely-related species of Liolaemus

Body temperature affects various aspects of ectotherm biology. Reptiles, as ectotherms, gain and control their temperature mainly through behavioural adjustments, although some body traits may also be advantageous. According to the thermal melanism hypothesis (TMH) dark colour may be thermally advantageous in cold environments. Additionally, differences in thermoregulatory capacity may also affect performance. We analysed the role of melanism in the thermoregulation and sprint speed performance of three species of Liolaemus lizards from Argentinean Patagonia. Liolaemus shitan, L. elongatus and L. gununakuna are phylogenetically close, with similar body sizes and life history traits, but differ in their melanic colouration, L. shitan being the darkest and L. gununakuna the lightest species. We estimated sprint speed performance curves and heating rates, and recorded final body temperature and sprint speed achieved after a fixed heating time, from two different initial body temperatures, and with and without movement restriction. Performance curves were similar for all the species, but for L. gununakuna the curve was more flattened. Darker species showed faster heating rates, ran faster after fixed heating trials at the lowest temperature, and reached higher body temperatures than L. gununakuna, but this was compensated for by behavioural adjustments of the lighter lizards. Similarity of sprint speed performance may be due to the conservative nature of this character in these species, while variation in heating ability, particularly when starting from low temperatures, may reflect plasticity in this trait. The latter provides support for the TMH in these lizards, as melanism helps them increase their body temperature. This may be especially advantageous at the beginning of the day or on cloudy days, when temperatures are lower.Fil: Moreno Azócar, Débora Lina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte. Instituto de Investigaciones en Biodiversidad y Medioambiente. Universidad Nacional del Comahue. Centro Regional Universidad Bariloche. Instituto de Investigaciones en Biodiversidad y Medioambiente; ArgentinaFil: Arcos, Nayan Andaluz. Universidad Nacional del Comahue. Centro Regional Universitario Bariloche; ArgentinaFil: Perotti, Maria Gabriela. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte. Instituto de Investigaciones en Biodiversidad y Medioambiente. Universidad Nacional del Comahue. Centro Regional Universidad Bariloche. Instituto de Investigaciones en Biodiversidad y Medioambiente; ArgentinaFil: Cruz, Felix Benjamin. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Patagonia Norte. Instituto de Investigaciones en Biodiversidad y Medioambiente. Universidad Nacional del Comahue. Centro Regional Universidad Bariloche. Instituto de Investigaciones en Biodiversidad y Medioambiente; Argentin

Climate, geographic distribution and viviparity in Liolaemus (Reptilia; Squamata) species: when hypotheses need to be tested

La distribución de los reptiles, dada su dependencia de la temperatura, puede verse restringida en función del clima. En particular, se han planteado tres hipótesis que vinculan el clima con la distribución y el viviparismo en las especies de reptiles: i) hipótesis de clima variable, ii) hipótesis del clima frío e iii) hipótesis de manipulación materna. Entre las lagartijas de Sudamérica las especies del género Liolaemus se distribuyen tanto en ambientes cálidos como fríos y más del 50 % de ellas son vivíparas. En este trabajo estudiamos 47 especies de Liolaemus, tomando datos climáticos de sus sitios de colecta, su temperatura de preferencia (Tpref), el coeficiente de variación de la misma (CV) y los límites de tolerancia térmica (TT). Nuestros resultados no apoyan la hipótesis de clima variable, aunque ésta ha sido sustentada en estudios anteriores. Se encontró relación entre viviparismo y altitud, pero no entre viviparismo y las variables térmicas ambientales. Finalmente, las especies vivíparas de Liolaemus mostraron un comportamiento termorregulador más preciso que las especies ovíparas, reforzando la hipótesis de manipulación materna.Reptile’ distributions, under the light of their strong dependence on particular temperature requirements, may be constrained as a consequence of climate. The relationship between reptile viviparity and climate yielded two previously proposed hypotheses (the cold climate and the maternal manipulation hypotheses) that together with the climatic variability hypothesis; theoretically link climate, distribution and reproductive mode. The extensive variation in mean environmental temperature associated with changes in parity strategies has received much attention in this ectothermic group. Among Southamerican lizards, Liolaemus are distributed in cold and warm regions and more than 50 % of described species are viviparous. We studied 47 Liolaemus species considering climatic data where collected, preferred body temperature, its coefficient of variation and their thermal tolerance. Our results do not support the climate variability hypothesis, previously supported in other studies. We found a relationship between viviparity and elevation, but not between viviparity and thermal climatic variables. Finally, viviparous Liolaemus species showed more precise thermoregulatory behavior than oviparous ones, supporting the maternal manipulation hypothesis.Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica de Argentina (PICT 06-01205) y Consejo Nacional de Investigaciones científicas y Tecnológicas (PIP 2846 y PIP 6287)

Boletín NUESTRA AMÉRICA XXI - Desafíos y alternativas, num.65, Marzo 2022

Una excelente iniciativa del Grupo de Trabajo Crisis y economía mundial, coordinado por María Josefina Morales, Julio Gambina y Gabriela Roffinelli

Estrategias de manejo de crisis sociales por medio de políticas públicas: mitigación y reforma

 The recurring character of social crises puts a strong pressure for the development of strategies aiming to manage them. This paper argues that for managing crises both the operative dynamics and the consequences of crises on people have to be taken into consideration. The article identifies and reviews two strategies of crisis management through public policies: mitigation and reform. Both of them are analyzed regarding the dimensions they address, the time in which they are carried out, their aims, and the unforeseen consequences of the decision making process. The analysis suggests that strategies taking more time in activities of design and implementation show higher levels of reflexivity, which favors higher coherency in the restructuration phase postcrisis. Hence, the reform contributes to a more substantial overcoming of social crises, while mitigation entails higher risks of favoring the incubation of new crises.El carácter recurrente de las crisis sociales impone una fuerte presión por el desarrollo de estrategias que permitan su manejo. Este artículo sostiene que, para ello, tanto sus dinámicas operativas como las consecuencias que estas tienen sobre las personas tienen que ser tomadas en consideración. El texto identifica y revisa dos estrategias de manejo de crisis por medio de políticas públicas: mitigación y reforma. Ambas se analizan en función de las dimensiones que abordan, el tiempo en que se llevan a cabo, los objetivos que se proponen y las consecuencias no previstas del proceso de toma de decisiones. El análisis sugiere que aquellas estrategias que destinan más tiempo a actividades de diseño e implementación, muestran mayores niveles de reflexividad, lo que favorece una mayor coherencia en la fase de reestructuración postcrisis. La reforma, por tanto, contribuye a una más sustantiva superación de crisis sociales, mientras que la mitigación presenta mayores riesgos de favorecer la incubación de nuevas crisis

Hacia la delimitación de un marco teórico conceptual para la investigación evaluativa

The different approaches to public policy evaluation are usually situated in a framework of a technical nature. This has meant that public policies are understood as sequential processes that must be analyzed in stages and in function of unifying definitions of the intervention problems. Such analysis aproaches, however, simplify and limit the analysis of these complex decision making processes. By working from the concepts of decentralized coordination and contextual differentiation, we can identify different dimensions involved in the processes of public intervention, as well as the ways on which these are linked and coordinated in its implementation. Understanding public policies beyond their political dimension and recognizing the conflict of interests and expectations as determinants of outcomes; force us to rethink the research and evaluation of public policies, moving away from more traditional strategies focused on technical approaches.Los distintos enfoques aplicados a la evaluación de las políticas públicas se sitúan generalmente, en un marco conceptual de carácter técnico. Esto ha significado que las políticas públicas son entendidas como procesos secuenciales que deben ser analizados por etapas y en función de definiciones unificadoras de problemas de intervención. Tales enfoques, sin embargo, simplifican y limitan el análisis de estos complejos procesos de toma de decisiones. Al trabajar a partir de los conceptos de coordinación descentralizada y diferenciación contextual, es posible identificar distintas dimensiones involucradas en los procesos de intervención pública a la vez que las formas como estas se vinculan y coordinan en su implementación. Entender las políticas públicas más allá de su dimensión política y reconociendo la contraposición de intereses y expectativas como factores determinantes de sus resultados, obliga a repensar la investigación y evaluación de las políticas públicas, alejándose de las estrategias más tradicionales que se centran en enfoques de carácter técnico

La construcción semántica de problemas sociales en la política pública. El caso de la política de vivienda en Chile

The study of public policy has been addressed mainly from technical and theoretical perspectives that paid special attention to the results and processes under which they are designed. This paper analyzes how the State constructs its social problems on the basis of semantic formulations that condense orientations and meanings originated in multiple social spheres. The approach is developed through the analysis of the Chilean case of housing policy. Results indicate that four periods can be identified, each representing substantive changes in the State construction of the housing problems: from dwelling place to house, from the semantics of deficit to the juridification of housing, from juridification to the economic semantics, and finally, to the semantics of social inclusion through housing. The methodological strategy bases on the revision of acts and laws, which condenses and legitimates decision-making processes that shape public policy.El estudio de las políticas públicas ha sido abordado principalmente por corrientes técnicas y teóricas que han puesto especial atención en los resultados y en los procesos bajo las cuales estas se conforman. Esta investigación analiza csases the semantics of social inclusion through housing.on of housing, from juridification to the economic semantics, and finallómo el Estado construye los problemas sociales que aborda a través de formulaciones semánticas que condensan orientaciones y significados provenientes de distintas esferas sociales. El enfoque se desarrolla a partir de la revisión del caso de la política de vivienda en Chile. Los resultados indican que es posible identificar cuatro periodos que representan cambios sustantivos en la construcción estatal del problema de la vivienda: desde la habitación a la vivienda urbana, desde la semántica del déficit a la juridificación de la vivienda, desde la juridificación a la semántica económica y, finalmente, a la semántica de la inclusión social por medio de la vivienda. La estrategia metodológica utilizada se basa en la revisión de leyes y decretos en los que se sedimentan y legitiman los procesos de toma de decisiones que dan forma a la política pública

De bienes comunes bioculturales a commodities: un análisis comparado del litio y de la fibra de vicuña en los Andes

Vicuñas and salt flats have been part of the biocultural heritage of the people living on the Altiplano since immemorial times. In recent decades, both common pool resources have undergone a commodification process for the extraction of lithium and production of vicuña fiber for the international market. Despite the high prices paid for manufactured products in the international market and the projects’ intention of “poverty alleviation” and “development”, the local economic impact of the production (for both commodities) is quite limited. The “commodification” of lithium and vicuña fiber allow us to understand the different views on natural resources, as well as the unequal relationship between indigenous communities and the international market. The comparison of Andean countries examines the trajectories of production, consumption, socio-environmental impacts, appropriation of benefits along the value chain and unfulfilled narratives. We also discuss the implementation of collective action processes for the management of vicuñas and the defense of salt flats