Reconfiguración reciente de la interfaz de relación entre investigación educacional y política educativa en Chile (2000-2010)

Since the mid-2000s educational research in Chile has experienced significant growth. One of the key factors behind this transformation is the design and implementation of science policy instruments aimed at promoting the production and use of knowledge in education. These instruments have sought to configure a science-policy interface that articulates the relationship between educational research and public policy. Based on a documentary analysis of four educational research strengthening programs implemented during that period, this article examines how these initiatives have attempted to shape the links between scientific knowledge, policy decisions, and the education system. The findings show that the implicit conceptions embedded in these instruments promote an interface characterized by collaboration between researchers and policymakers, shared public policy goals, and an expectation of instrumental use of research-based evidence to address the priority problems on the educational policy agenda.Desde mediados de la primera década del siglo XXI, la investigación educacional en Chile ha experimentado un crecimiento significativo. Uno de los factores que explica esta transformación es el diseño e implementación de instrumentos de política científica orientados a promover la producción y el uso del conocimiento en educación. Estos instrumentos han buscado configurar una interfaz ciencia-política que articule la relación entre investigación educacional y políticas públicas. A partir del análisis documental de cuatro programas de fortalecimiento de la investigación en educación, implementados durante ese periodo, este artículo examina cómo dichas iniciativas han buscado modelar los vínculos entre conocimiento científico, decisiones políticas y sistema educativo. Los resultados evidencian que las concepciones implícitas en estos instrumentos promueven una interfaz basada en la colaboración entre científicos y tomadores de decisiones, con objetivos compartidos de política pública y una expectativa de uso instrumental de la evidencia surgida de la investigación, que ayuda a resolver los problemas prioritarios de la agenda de política educativa

La teoría de fondos de salarios en Adam Smith: una formulación matemática

This paper puts forth a mathematical formalization of the wage fund theory presented by Adam Smith in his 1776 treatise, An inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. The fundamental tenets of Smith\u27s wage fund theory are elucidated herein. The concept of the natural wage, which represents the focal point around which the market wage oscillates, is thus reaffirmed. It is demonstrated that the most pivotal notion pertaining to Smithian wage dynamics is situated in the divergence between the market wage and the natural wage, and in the potential for unemployment within the model as a fundamental mechanism of adjustment between the two (gravitation).Este documento propone una formalización matemática de la teoría de fondos de salarios presentada por Adam Smith en su libro Una investigación sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones (1776). Se exhiben los elementos esenciales que explican la teoría de fondos de salarios de Smith, tal como el concepto del salario natural como eje o centro alrededor del cual gravita el salario de mercado. Se logra demostrar que la idea más importante, en cuanto a la dinámica salarial presente en el planteamiento de Adam Smith, se ubica en la divergencia entre el salario de mercado y el salario natural, y en la posibilidad del desempleo en el modelo como mecanismo básico de ajuste entre ambos (la gravitación)

Trabajo, género y estadísticas. La actividad económica femenina en la provincia del Maule a mediados del siglo XIX

This article reflects on female labor in Chile through the lens of statistics generated for a rural province, Maule, in the mid-19th century. It examines the dimensions of female labor and the early construction of categories to define it, as well as the distinctions made between productive activities and domestic work. The study also explores gender biases present in the sources from the period, which influenced the compilation of economic statistics and the visibility —or lack thereof— of these activities. The analysis illuminates a lesser-known phase of female labor integration and contributes to current debates by proposing an innovative intersection of perspectives that integrates economic history, labor history, and gender history.Este artículo reflexiona sobre el trabajo femenino en Chile, a partir de la estadística generada sobre una provincia rural, el Maule, a mediados del siglo XIX. Nos preguntamos sobre la construcción temprana de categorías para definirlo, y sobre las distinciones que se generan entre actividades productivas y trabajo doméstico. Asimismo, exploramos los sesgos de género presentes en las fuentes de la época, que indujeron a la elaboración de estadísticas económicas y a la visibilización —o no— de estas actividades. El análisis da luces sobre una etapa desconocida de la inserción laboral femenina y aporta a la discusión actual, proponiendo un cruce novedoso de miradas que integran la historia económica, la historia social del trabajo y la historia de género

Hacia una nueva definición de gobernanza para el cambio estructural. Análisis en la cadena de valor de la soja en Argentina

Governance is the central concept in the analysis of global value chains (GVC). However, attempts to draw policy recommendations for development from this approach assign it a secondary role. By integrating theoretical approaches, this article highlights the relevance of governance for the distribution of rents and productive dynamics in contemporary capitalism, considering the crucial role of knowledge in capital valorization. With these elements, the article provides a new definition of governance that encompasses aspects of coordination and command. The relevance of the new definition is illustrated with the case of the soybean value chain in Argentina. The findings highlight additional challenges for designing public policies aimed at structural change. On one hand, current frameworks present obstacles that must be overcome; on the other hand, industrial policy and science and technology policy need to be complemented with strategies and policies focused on fostering autonomous governance capacities.La gobernanza es el concepto central del análisis de las cadenas globales de valor (CGV). Sin embargo, aquellos intentos por trazar recomendaciones de política para el desarrollo, a partir de este enfoque, le otorgan un rol secundario. Mediante una integración de corrientes teóricas, el presente artículo da cuenta de la relevancia de la gobernanza para la distribución de rentas y la dinámica productiva en el capitalismo contemporáneo, dada la centralidad que adquirió el conocimiento para la valorización del capital. Con estos elementos, el artículo aporta una nueva definición de gobernanza que reconoce aspectos de coordinación y de comando. La pertinencia de la nueva definición se ilustra con el caso de la cadena de valor de la soja en Argentina. Como resultado, se observan desafíos adicionales para el diseño de política pública orientada al cambio estructural. Por un lado, los esquemas vigentes encarnan obstáculos que deben ser superados; por el otro, la política industrial y la política científica-tecnológica requieren complementarse con políticas y estrategias orientadas a la generación de capacidades de gobernanza autónomas

La inversión en I+D. ¿Es suficiente para incrementar el crecimiento económico? Un análisis a través de datos de panel dinámicos

This study examines the economic effects of expenses in research and technological development (R&D), both considered totally and differentiated by the nature of the financing among business, state, and higher education sectors. A panel of cross-sectio-nal data and time series was obtained, during the period 1980-2021, for a sample of 22 countries grouped according to income level, in advanced, emerging and developing economies. In order to provide a dynamic characterization in the short and long term, the autoregressive model of distributed lags approach is used, which uses the Pooled Mean Group estimator developed by Pesaran, Shin and Smith (1999). The results reveal a differentiation in the contribution of research activities to development; thus, the R&D expenditure carried out by companies and universities contributes significantly to economic growth in advanced economies; emerging economies have generated a positive association between scientific research and economic growth through the formal publications of their studies, while developing economies still do not show significant positive impact between R&D and its economic growth, despite the fact that conditional convergence is confirmed as predicted by the empirical growth literature.En este estudio se examinan los efectos sobre el crecimiento económico de los gastos de investigación y desarrollo tecnológico (I+D), tanto en forma total como diferenciada por la naturaleza del financiamiento entre los sectores empresarial, estatal y de educación superior. Se utilizó un panel de datos de corte transversal y series de tiempo, durante el periodo 1980-2021, para una muestra de 22 países agrupados, según el nivel de ingreso, en economías avanzadas, emergentes y en desarrollo. Para proporcionar una caracterización dinámica a corto y largo plazo, se emplea el enfoque del modelo autorregresivo de rezagos distribuidos que utiliza el estimador Pooled Mean Group desarrollado por Pesaran, Shin y Smith (1999). Los resultados revelan una diferenciación en el aporte de las actividades de investigación al desarrollo. Así, el gasto de I+D realizado por las empresas y las universidades aportan de manera importante al crecimiento económico en las economías avanzadas; las economías emergentes han generado una asociación positiva entre investigación científica y crecimiento económico mediante las publicaciones formales de sus estudios, mientras que las economías en desarrollo aún no muestran un dinamismo positivo significativo entre la I+D y su crecimiento económico, pese a que se confirma la convergencia condicional, tal como predice la literatura empírica de crecimiento

Think tanks y modernización del Estado en Chile: trabajo colaborativo entre el Centro de Estudios Públicos, Espacio Público, Chile 21 y Libertad y Desarrollo

The article examines the collaborative work between four think tanks, two from the center left (Espacio Público and Chile 21), and two from the right (Center for Public Studies and Freedom and Development), to promote the modernization agenda of the State in Chile in 2017. Using a qualitative approach that included the analysis of documents and, in addition, semi-structured interviews conducted with a participant from each center, the type of expert consensus reached and the capacity for influence and asymmetries of collaborative work in modernization agendas are analyzed of the centers. To this end, struggles and negotiations are exposed in the construction of expert knowledge, which affect the capacity for intervention, persuasion and the consolidation of the centers’ own positions in the field. It is concluded that the generation of an expert consensus, although it can facilitate the adoption of measures to implement these agreements as public policy, is not sufficient for their political adoption.El artículo examina el trabajo colaborativo entre cuatro think tanks, dos de centroizquierda (Espacio Público y Chile 21) y dos de derecha (Centro de Estudios Públicos y Libertad y Desarrollo), para promover la agenda de modernización del Estado en Chile en 2017. A partir de un enfoque cualitativo, que incluyó el análisis de documentos y, complementariamente, entrevistas semiestructuradas realizadas a un participante de cada centro, se analiza el tipo de consenso experto al que arribaron y la capacidad de influencia y asimetrías del trabajo colaborativo en las agendas sobre modernización de los centros. Para ello, se exponen luchas y negociaciones en la construcción del saber experto, las cuales inciden en la capacidad de intervención, persuasión y en la consolidación de las propias posiciones de los centros en el campo. Se concluye que la generación de un consenso experto, aunque puede facilitar la adopción de medidas para implementar estos acuerdos como política pública, no es suficiente para su adopción política

Más allá del voto: ¿Qué se entiende por izquierda y derecha? La identificación ideológica de los electores en América Latina

This article reviews the development of the left-right notion and examines the extent to which voters position themselves on the ideological spectrum and consistently identify with its components. The methodological design includes the eighteen Latin American countries, whose observations are obtained from the Latinobarómetro database. A descriptive diachronic analysis of citizens’ ideological self-positioning is carried out, and, by means of a multiple correspondence analysis (MCA) and logistic (Logit) and linear (OLS) regression models, the theoretical assumptions are tested. The results show that three out of four individuals identify with these ideological positions. The study confirms that trust in the market economy, international financial institutions, globalization, relations with the United States, foreign investment, religion, education, age, and, to a lesser extent, privatizations help to predict the ideological identification of voters in the region. In Latin America, much of the literature has focused on studying the relevance and meaning of the left and right connotations from the perspective of political elites. However, this article aligns with and contributes to the limited empirical research on the study of this political phenomenon in the region from the perspective of the electorate.El presente artículo revisa el desarrollo de la noción izquierda-derecha y examina en qué medida los votantes se posicionan en el espectro ideológico y se identifican de manera consistente con sus componentes. El diseño metodológico incluye a 18 países de América Latina, cuyas observaciones se obtienen de la base de datos de Latinobarómetro. Se realiza un análisis diacrónico descriptivo del autoposicionamiento ideológico de los ciudadanos y, mediante un análisis de correspondencia múltiple (ACM) y modelos de regresión logística (Logit) y lineal (OLS), se testea los supuestos teóricos. Los resultados muestran que tres de cada cuatro individuos se identifican con estas posturas ideológicas. Se corrobora que la confianza en la economía de mercado, en las instituciones financieras internacionales, en la globalización, las relaciones con Estados Unidos, la inversión extranjera, la religión, la educación, la edad y, en menor medida, la postura frente a la privatización, ayudan a predecir la identificación ideológica de los electores en la región. En América Latina, gran parte de la literatura se enfoca en la pertinencia y el significado que tiene la connotación izquierda y derecha desde la perspectiva de las elites políticas. Sin embargo, este artículo se adscribe y contribuye a la escasa investigación empírica sobre el estudio de este fenómeno político en la región desde la perspectiva del electorado

Discusiones hídricas e incidencia de las ideas en la reforma al Código de Aguas en Chile (2011-2022)

In 2022, the most comprehensive reform to the Chilean Water Code was enacted since its establishment in 1981. It incorporates a series of important changes in the way water resources are conceived in the country. This reform presents an interesting problem to investigate: on the one hand, the duration of its discussion (11 years) and its promulgation in the context of strong pressures to reject it is striking. On the other hand, various authors have questioned the degree of transformation of the changes made. This article aims to advance in these directions: analyze the factors that contributed to the enactment of the reform and evaluate the magnitude of the changes made. In particular, using the advocacy coalitions framework, the article analyzes the role of ideas in coalition formation and policy change and uses them as a reference to evaluate the degree of policy change. To do this, we elaborated a database from press articles and performed a qualitative content analysis to track changes in discourses over time. The article shows the existence of two coalitions with identifiable groups of ideas, which go through a learning process in which they incorporated fundamental elements of the contending coalition, thus facilitating policy change. It is argued, based on the above, that although there is an important change in this policy, it is not paradigmatic with respect to the statu quo.En 2022, se promulgó la reforma más comprensiva al Código de Aguas chileno desde su instauración en 1981. La misma incorpora una serie de cambios importantes en el modo de concebir el recurso hídrico en el país. Esta reforma presenta un problema interesante de investigar: por un lado, llama la atención la duración de su discusión (11 años) y su promulgación en el contexto de fuertes presiones por rechazarla; por el otro, diversos autores han cuestionado el grado de transformación de los cambios realizados. Este artículo tiene por objetivo avanzar en estos ejes: analizar los factores que coadyuvaron a la promulgación de la reforma y evaluar la envergadura de los cambios realizados. En particular, utilizando el marco de coaliciones promotoras, el artículo analiza el rol de las ideas en la formación de coaliciones y en el cambio de política y lo toma como referencia para evaluar el grado de tales cambios. Para ello, se realizó una base de datos de artículos de prensa y un análisis de contenidos cualitativos para rastrear los cambios en los discursos en el tiempo. El artículo muestra la existencia de dos coaliciones con grupos de ideas identificables, que pasaron por un proceso de aprendizaje en que incorporaron elementos fundamentales de la coalición contendora, lo que facilitó así el cambio de la política. Se argumenta, con base en lo anterior, que si bien hay un cambio importante en dicha política, no resulta ser paradigmático respecto del statu quo

Evaluación de una política de integración social a partir de las percepciones de los involucrados. Un caso de estudio en el norte de Chile

Socio-urban segregation remains a relevant issue in Chile. Recent public policies have aimed to address access to housing, its quality, and social integration through the development of residential complexes with regulated proportions of social groups according to socioeconomic status to confront urban segregation. This article discusses a case of study involving a mixed-use building developed through a public “Social and Territorial Integration Program” (PIST) project in Chile’s Coquimbo Region using a parallel convergent mixed-method study. This design involved the simultaneous compilation of quantitative and qualitative data, which were subsequently integrated into the results. The quantitative stage involved a probabilistic survey of residents of the residential complex, while qualitative data were gathered through interviews with key local stakeholders. The findings highlight disparities in satisfaction based on socioeconomic group and reveal the emergence of functional segregation in accessing public and private services.La segregación social urbana ha sido un problema relevante en Chile. Con el fin de mejorar el acceso y la calidad de la vivienda y la integración social, las políticas públicas recientes se han orientado a generar conjuntos residenciales con una proporción regulada de grupos sociales según nivel socioeconómico como solución a la segregación. Este artículo evalúa el caso de una edificación mixta, desarrollada a través del programa público Proyecto de Integración Social y Territorial (PIST), en la región de Coquimbo, utilizando un estudio de metodología mixta paralelo convergente. En este diseño, se recolectaron tanto datos cuantitativos como cualitativos, para luego integrar la información en los resultados. La etapa cuantitativa consideró la aplicación de una encuesta probabilística a los habitantes de un conjunto residencial y, para la cualitativa, se recolectaron datos a partir de entrevistas con actores locales clave del caso. Los resultados evidencian las diferencias en la satisfacción según el grupo socioeconómico de pertenencia y la emergencia de segregación funcional para acceder a servicios públicos y privados

¿Podría la educación privada para los más pobres ayudar a cerrar las brechas educativas y lograr la movilidad social? El caso de las universidades de bajo costo en Perú

This study focuses on the growing role played by low-cost private universities in Peru and their potential to help close educational gaps and generate social mobility. Based on human capital theory, it analyzes how education influences skill formation and graduates’ earnings. Subsequently, we examine the educational gaps in access and quality that exist at different levels of education and restrict the returns to education to certain individuals depending on their socioeconomic level, area of residence (rural or urban) and the type of management (private or public) of the educational institution. In turn, the panorama of private universities in Peru is investigated, taking into account the context of the university reform initiated in 2014, with the creation of the National Superintendence of University Education (SUNEDU), and a classification of universities is proposed based on variables such as type of management, institutional licensing and level of costs. A total of 32 low-cost private universities with current licenses were identified, as opposed to 48 institutions that ceased operations due to quality deficiencies. A first result of the analysis indicates that the low-cost universities with corporate management generate higher returns than their associative counterparts, and that, for both cases, the return of these is double that of the high-cost universities. Moreover, a disaggregated analysis shows that the four universities with the highest returns include two corporate universities in the first two places and two associative universities in the second and, when comparing the returns in relation to the highest within the high-cost universities, the low-cost universities of the corporate type preponderate. In relation to the closing of gaps, both types of low-cost universities have the potential to promote greater Access to education in lower-income sectors and to equalize the cognitive skills of Young people, as the regulatory body guarantees compliance with minimum conditions of quality and achievement of competencies in the graduate profiles, and contrasts with those that ceased activities for not achieving institutional licensing.El presente estudio se enfoca en el creciente papel desempeñado por las universidades privadas de bajo costo en el Perú y su potencial para ayudar a cerrar las brechas educativas y generar movilidad social. Partiendo de la teoría del capital humano, se analiza cómo la educación influye en la formación de habilidades y los ingresos de los egresados. Posteriormente, se examinan las brechas educativas de acceso y calidad existentes en los distintos niveles de educación y se restringen las ganancias por los retornos de la educación a algunas personas dependiendo de su nivel socioeconómico, el área de residencia (rural o urbana) y el tipo de gestión (privada o pública) de la institución educativa. A su vez, se indaga sobre el panorama de las universidades privadas en el Perú, teniendo en cuenta el contexto de la reforma universitaria iniciada en 2014, con la creación de la Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (SUNEDU), y se propone una clasificación de las universidades a partir de variables como el tipo de gestión, el licenciamiento institucional y el nivel de costos. Se identifica un total de 32 universidades privadas de bajo costo con licencia vigente, en contraposición a 48 instituciones que cesaron sus operaciones debido a deficiencias de calidad. Un primer resultado del análisis indica que las universidades de bajo costo con tipo de gestión societaria generan mayores retornos que sus contrapartes asociativas, y que, para ambos casos, el retorno de estas es el doble que aquel obtenido en las universidades de alto costo. Más aún, un análisis desagregado muestra que las cuatro universidades con mayores retornos incluyen a dos societarias en los dos primeros lugares y a dos asociativas en los posteriores y, al comparar los retornos en relación con las más altas dentro de las universidades de alto costo, preponderan las universidades de bajo costo de tipo societaria. En relación con el cierre de brechas, ambos tipos de universidades de bajo costo tienen el potencial de fomentar mayor acceso a la educación en los sectores de menores ingresos y equiparar las habilidades cognitivas de los jóvenes, en tanto el ente regulador garantiza el cumplimiento de condiciones mínimas de calidad y logro de competencias en los perfiles de egreso, y contrastan con aquellas que cesaron actividades por no alcanzar el licenciamiento institucional