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Establishing Distinctions: Unemployment versus Vagrancy in Austria from the Late Nineteenth Century to 1938
Hostels for jobless workers in interwar Yugoslavia (1921-1941)
This article analyses the establishment of a network of hostels for unemployed workers in Yugoslavia between the two world wars. The analysis investigates the legal, political, and institutional background to these hostels, and how they were conceived and financed. By looking at the development of a new public social policy from the perspective of the jobless, the article aims to examine the nature, goals, and especially the boundaries of a modern provision for Yugoslav workers, namely its strategies and practices of social inclusion and exclusion. The article reveals how a modern concept of unemployment gradually emerged. These hostels were not part of a traditional policy on poverty; they were the expression of a new and more modern form of social policy. The article further shows how new social differences and distances between "non-working" people were created, and what specific impact those differences and distances had on the functioning of these institutions.e´tudie l’arrie`re-plan juridique, politique et institutionnel de ces foyers d’he´bergement,
et comment ils furent conc¸us et finance´s. En conside´rant le de´veloppement
d’une nouvelle politique sociale publique du point de vue des choˆmeurs, l’article
vise a` examiner la nature, les objectifs et particulie`rement les limites d’une
Cet article analyse la cre´ation d’un re´seau de foyers d’he´bergement destine´s aux
travailleurs choˆmeurs en Yougoslavie entre les deux guerres mondiales. L’analyse pre´voyance yougoslave moderne pour les travailleurs, c’est-a`-dire ses strate´gies et
ses pratiques d’inclusion et d’exclusion sociales. L’article montre qu’une ide´e
moderne du choˆmage e´mergea progressivement. Ces foyers d’he´bergement ne
firent pas partie d’une politique traditionnelle en matie`re de pauvrete´, mais ils
furent l’expression d’une forme de politique sociale nouvelle et plus moderne.
L’article montre en outre comment des diffe´rences et des distances sociales entre
des personnes ‘‘qui ne travaillent pas’’ furent cre´e´es, et l’effet concret qu’elles eurent
sur le fonctionnement de ces institutions.Este artı´culo analiza el establecimiento de una red de albergues destinados a los
trabajadores en paro en Yugoslavia en el periodo que corre entre las dos guerras
mundiales. El ana´lisis investiga el trasfondo legal, polı´tico e institucional de este
tipo de albergues, el proceso por el que fueron concebidos y la forma en que fueron
financiados. Prestando atencio´n al desarrollo de un nuevo tipo de polı´tica social
pu´ blica desde la perspectiva del desempleado, el artı´culo trata de examinar la
naturaleza, los objetivos y, especialmente, los lı´mites de prestaciones modernas para
los trabajadores en Yugoslavia, especı´ficamente sus estrategias y pra´cticas de inclusio´n y exclusio´n social. El artı´culo muestra la emergencia de forma gradual de
una idea moderna de desempleo. Este tipo de albergues no fueron parte de una
polı´tica tradicional de asistencia a los pobres, sino que fueron la expresio´n de una
nueva y ma´s moderna forma de polı´tica social. El texto, adema´s, muestra co´mo se
creaban nuevas diferencias y distancias sociales entre personas ‘‘no trabajadoras’’, y el
impacto concreto que tuvieron sobre el funcionamiento de este tipo de instituciones.Dieser Artikel untersucht den Aufbau eines Netzwerks von Wohnheimen fu¨ r
erwerbslose Arbeiter in Jugoslawien zwischen den beiden Weltkriegen. Die
Untersuchung fragt nach dem rechtlichen, politischen und institutionellen
Hintergrund dieser Wohnheime und danach, wie sie konzipiert und finanziert
wurden. Indem die Entwicklung einer neuen o¨ ffentlichen Wohlfahrtspolitik aus
der Perspektive der Erwerbslosen betrachtet wird, wird in dem Artikel versucht,
dasWesen, die Ziele und vor allem auch die Grenzen der modernen jugoslawischen
Arbeiterwohlfahrt zu untersuchen, d.h. deren Strategien und Praxen sozialer
Inklusion und Exklusion. Der Artikel zeigt, wie es allma¨hlich zur Herausbildung
einer modernen Vorstellung von Erwerbslosigkeit kam. Die Wohnheime waren
kein Bestandteil einer traditionellen Armenfu¨ rsorge mehr, sondern Ausdruck einer
neuen, moderneren Form der Wohlfahrtspolitik. Der Artikel legt daru¨ ber hinaus
auch dar, wie unter ‘‘nicht arbeitenden’’ Menschen neue soziale Differenzen und
Distanzen geschaffen wurden und welche konkreten Folgen solche Unterscheidungen
fu¨ r die Funktionsweise dieser Einrichtungen hatten