Redes de política y diseño de estrategias para superar la crisis del agua. Los casos de los acuíferos del Valle de León, Guanajuato, y del Valle de Aguascalientes (México)

The present article is based on a study addressing the confrontation between political projects around the management of two aquifers in central Mexico that are threatened by overpumping. The analysis focuses on the kinds of relationships established between the public and private actors involved in the management of underground water, as well as in the institutional arrangements shaping these relationships, drawing on the theoretical perspective of public policy networks. The main objective of the article is to highlight not only the existence of distributive conflicts over water in Mexico but to identify the structural conditions of the country’s persistent water crisis. On the basis of the research results I put forward two main findings: first, public policies and strategies grounded on the notion that water is an economic good are insufficient and partial because they leave out solutions that seek greater distributive justice and are committed to environmental sustainability; second, developing effective solutions to the water crisis will require the consolidation of institutional arrangements based on rules that help to shape up a more inclusive water sector supportive of strategies to strengthen local development.Este artículo se basa en un estudio que muestra la disputa entre proyectos políticos en torno a la gestión del agua en dos acuíferos del centro de México afectados por sobreexplotación. Los casos se refieren al acuífero del Valle de León, Guanajuato, y del Valle de Aguascalientes. Analíticamente la atención se pone en el tipo de relaciones entabladas entre los actores públicos y privados involucrados en la gestión del agua subterránea, así como en los arreglos institucionales que moldean dichas relaciones a partir de la perspectiva llamada “análisis de redes de política pública”. El presente trabajo tiene el objetivo de resaltar no sólo el conflicto distributivo del agua en México, sino el de identificar condiciones estructurales de la persistencia de la crisis del agua. Los resultados de esta investigación permiten expresar dos ideas generales en este sentido: Primero, las políticas y estrategias basadas en la perspectiva que ve al agua como un bien económico son insuficientes y parciales al dejar fuera soluciones basadas en una mayor justicia distributiva y comprometidas con la sustentabilidad del medio ambiente; y segundo, el desarrollo de soluciones efectivas a la crisis del agua requerirá la consolidación de arreglos institucionales basados en reglas del juego que configuren un sector agua más inclusivo y que incida integralmente en las estrategias de desarrollo local

Instituciones, procesos y desempeño en el abordaje de la calidad de la democracia en América Latina

The article is a review of the evolution of the approach in political science that has focused on analyzing the institutional arrangements of contemporary political systems to generate stability, decisiveness, representativeness, decisiveness, accountability and results of public policies in democracy. Likewise, the current challenges of this analytical field in the Latin American context are reviewed

Redes de política y diseño de estrategias para superar la crisis del agua. Los casos de los acuíferos del Valle de León, Guanajuato, y del Valle de Aguascalientes (México)

The present article is based on a study addressing the confrontation between political projects around the management of two aquifers in central Mexico that are threatened by overpumping. The analysis focuses on the kinds of relationships established between the public and private actors involved in the management of underground water, as well as in the institutional arrangements shaping these relationships, drawing on the theoretical perspective of public policy networks. The main objective of the article is to highlight not only the existence of distributive conflicts over water in Mexico but to identify the structural conditions of the country’s persistent water crisis. On the basis of the research results I put forward two main findings: first, public policies and strategies grounded on the notion that water is an economic good are insufficient and partial because they leave out solutions that seek greater distributive justice and are committed to environmental sustainability; second, developing effective solutions to the water crisis will require the consolidation of institutional arrangements based on rules that help to shape up a more inclusive water sector supportive of strategies to strengthen local development.Este artículo se basa en un estudio que muestra la disputa entre proyectos políticos en torno a la gestión del agua en dos acuíferos del centro de México afectados por sobreexplotación. Los casos se refieren al acuífero del Valle de León, Guanajuato, y del Valle de Aguascalientes. Analíticamente la atención se pone en el tipo de relaciones entabladas entre los actores públicos y privados involucrados en la gestión del agua subterránea, así como en los arreglos institucionales que moldean dichas relaciones a partir de la perspectiva llamada “análisis de redes de política pública”. El presente trabajo tiene el objetivo de resaltar no sólo el conflicto distributivo del agua en México, sino el de identificar condiciones estructurales de la persistencia de la crisis del agua. Los resultados de esta investigación permiten expresar dos ideas generales en este sentido: Primero, las políticas y estrategias basadas en la perspectiva que ve al agua como un bien económico son insuficientes y parciales al dejar fuera soluciones basadas en una mayor justicia distributiva y comprometidas con la sustentabilidad del medio ambiente; y segundo, el desarrollo de soluciones efectivas a la crisis del agua requerirá la consolidación de arreglos institucionales basados en reglas del juego que configuren un sector agua más inclusivo y que incida integralmente en las estrategias de desarrollo local

Economic growth and local development in the Central–Bajio region of Mexico

This paper starts from the idea that development is a more complex process than simply economic growth. The human development perspective proposed by Amartya Sen and promoted by the United Nations Program for Development (UNDP), it seems appropriate to analyze territorially at the local level the necessary institutional conditions and political policy to impact and to improving the quality of life of people through the expansion of capabilities and opportunities. The research results presented in this article seek to identify the level of development of the Central-Bajio region in Mexico, through inter and intra-municipal analysis of indicators of local development (using the Development Human Index) in order to make them useful and to improve design and evaluation instrument for public policies of local governments that affect the regional development strategy. Keywords: human development, economic growth, regional development, public policies.Este trabajo parte de la idea que desarrollo es un proceso más complejo que crecimiento económico. La perspectiva del desarrollo humano, propuesta por Amartya Sen e impulsada por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) parece ser adecuada para analizar territorialmente en el orden local las condiciones institucionales y de política pública necesarias para impactar en la mejora de la calidad de vida de las personas a través de la ampliación de capacidades y oportunidades. Los resultados de investigación que aquí se presentan buscan identificar el nivel de Desarrollo de la Región Centro-Bajío de México a partir de un análisis inter e intramunicipal; además, evalúa los indicadores de medición del desarrollo local (a partir del Índice de Desarrollo Humano) con el propósito de hacerlos útiles para mejorar los instrumentos de diseño y evaluación de políticas públicas de los gobiernos locales que incidan en una estrategia de Desarrollo Regional. Palabras clave: desarrollo humano, crecimiento económico, desarrollo regional, políticas públicas

Balance on social inclusion and environmental justice at the end of the 30 years of the drinking water service concession in the city of Aguascalientes, Mexico

After three decades since the concession for drinking water and sewerage services was granted to a private company, which eventually became part of the Veolia group in the city of Aguascalientes, Mexico, it is necessary to assess the situation. The local government chose not to renew the contract and, furthermore, opted to remunicipalize the system and its management. This document provides an evaluation from the perspective of political ecology, which focuses on two dimensions: social inclusion and environmental justice. The primary outcomes are within the framework of water commodification, where the service operation primarily views users as customers who must pay their fees promptly, while the city’s growth is seen as a business opportunity. The logic of market environmentalism also restricts the exploration of options to secure water resources for the region’s future. Currently, there is a failure to address the substantial overexploitation of groundwater sources that the drinking water service relies upon, which jeopardizes both the population’s fundamental right to water and the city’s sustainability. The case of Aguascalientes, Mexico, is significant because it represents not only the initial foray into private company involvement in providing drinking water services in this country but also stands as the first instance where the contractual term concluded. Consequently, local authorities opted for remunicipalizing the service to be administered by a public organization

GESTIÓN SOCIAL DEL AGUA EN UNA COMUNIDAD DE USUARIOS DEL SUR DE GUANAJUATO: UNA APROXIMACIÓN AL ESTUDIO DE LA GOBERNANZA LOCAL

El objetivo del trabajo es identificar las características de la organización social para el manejo del agua de riego en la comunidad de La Virgen en su interacción con otras comunidades que forman parte de la Unidad de Riego Presa Santa Inés, así como reconocer y valorar las capacidades organizativas de la organización de usuarios en cuanto a la representatividad y credibilidad tanto al interior como al exterior de la unidad de riego. El propósito de la investigación es contribuir al debate y estudio de los sistemas autogestivos del agua en pequeños territorios respecto a sus alcances y contribuciones a los procesos de gobernanza y gestión social del agua. El sistema presenta ventajas organizativas en términos sociales, ambientales y económicos que lo favorecen respecto a otros sistemas de la región

Imposition, resistance, and alternatives in the face of an interregional water crisis in Mexico: El Zapotillo project

En este dossier se analizan los complejos aspectos socio-políticos, económicos, hidrológicos, legales, entre otros, relacionados con la construcción del proyecto El Zapotillo, que incluye un trasvase del Río Verde entre los estados mexicanos de Jalisco y Guanajuato con consecuencias significativas paras las comunidades humanas y los ecosistemas. El Cuaderno de Trabajo presenta doce artículos escritos por especialistas en las diferentes dimensiones del proceso, e incluye el trabajo de estudiantes de doctorado, activistas, y miembros de las comunidades locales afecadas directamente por el proyecto. It is a dossier focused on the complex socio-political, economic, hydrological, legal and other aspects involving the construction of El Zapotillo project, which includes an inter-basin transfer of the Verde River between the Mexican states of Jalisco and Guanajuato with significant consequences for human communities and ecosystems. The Working Paper features twelve articles written by specialists in the different dimensions of the process, and includes the work of doctoral students, activists, and members of the local communities directly affected by the project.ITESO, A.C.Universidad de BernaEl Colegio de JaliscoUNAMUniversidad de GuanajuatoUniversidad de GuadalajaraCartocríticaIMDECCIDEComité Salvemos Temacapulín, Acasico y PalmarejoColectivo de Abogad@

Las ideas y el proceso político en las estrategias para hacer frente a la crisis del agua. Dos casos mexicanos

Assuming that the current water crisis is a crisis of governance, or rather, that the main chal- lenges are in institutions involved in decision making, conflict resolution and coordination among stakeholders, the neoinstitutionalist perspectives are presented as a useful conceptual framework to address the political processes around the design of institutions and for ge- nerating strategies to mitigate the problems of scarcity and degradation of water resources. Recently, political scientists speak and write about a fourth type of neo-institutionalism, the “Discursive Institutionalism”, essentially interested in identifying the set of ideas behind the process of policy-making and institutional design. This paper is a review of this approach regarding cases of aquifers in Aguascalientes and Leon, located in central Mexico, which face a serious water crisis in the local levelSi se asume que la actual crisis del agua, es una crisis de gobernanza, es decir, que los principales retos se ubican en las instituciones para la toma de decisiones, la resolución de conflictos y la coordinación entre los actores involucrados, las perspectivas neoinstitucionalistas se pre- sentan como un marco teórico-conceptual útil para abordar los procesos políticos alrededor del diseño de instituciones y generación de estrategias para hacer frente a los problemas de escasez y degradación de los recursos hídricos. Recientemente en ciencia política se habla de un neoinstitucionalismo de cuarto tipo, el llamado Nuevo Institucionalismo Discursivo, esencialmente interesado en identificar el conjunto de ideas detrás del proceso de hechura de políticas públicas y diseño institucional. El presente trabajo es una revisión de este plan- teamiento a la luz de los casos de los acuíferos del Valle de Aguascalientes y el Valle de León, ubicados en el centro de México, los cuales enfrentan una seria crisis del agua en lo local

Redes de política y diseño de estrategias para superar la crisis del agua. Los casos de los acuíferos del Valle de León, Guanajuato, y del Valle de Aguascalientes (México)

The present article is based on a study addressing the confrontation between political projects around the management of two aquifers in central Mexico that are threatened by overpumping. The analysis focuses on the kinds of relationships established between the public and private actors involved in the management of underground water, as well as in the institutional arrangements shaping these relationships, drawing on the theoretical perspective of public policy networks. The main objective of the article is to highlight not only the existence of distributive conflicts over water in Mexico but to identify the structural conditions of the country’s persistent water crisis. On the basis of the research results I put forward two main findings: first, public policies and strategies grounded on the notion that water is an economic good are insufficient and partial because they leave out solutions that seek greater distributive justice and are committed to environmental sustainability; second, developing effective solutions to the water crisis will require the consolidation of institutional arrangements based on rules that help to shape up a more inclusive water sector supportive of strategies to strengthen local development.Este artículo se basa en un estudio que muestra la disputa entre proyectos políticos en torno a la gestión del agua en dos acuíferos del centro de México afectados por sobreexplotación. Los casos se refieren al acuífero del Valle de León, Guanajuato, y del Valle de Aguascalientes. Analíticamente la atención se pone en el tipo de relaciones entabladas entre los actores públicos y privados involucrados en la gestión del agua subterránea, así como en los arreglos institucionales que moldean dichas relaciones a partir de la perspectiva llamada “análisis de redes de política pública”. El presente trabajo tiene el objetivo de resaltar no sólo el conflicto distributivo del agua en México, sino el de identificar condiciones estructurales de la persistencia de la crisis del agua. Los resultados de esta investigación permiten expresar dos ideas generales en este sentido: Primero, las políticas y estrategias basadas en la perspectiva que ve al agua como un bien económico son insuficientes y parciales al dejar fuera soluciones basadas en una mayor justicia distributiva y comprometidas con la sustentabilidad del medio ambiente; y segundo, el desarrollo de soluciones efectivas a la crisis del agua requerirá la consolidación de arreglos institucionales basados en reglas del juego que configuren un sector agua más inclusivo y que incida integralmente en las estrategias de desarrollo local