A Systematic review of ontology-based approach and decision-making (DM) to improve public service delivery (PSD)

A systematic review of the DM literature on PSD was performed with the aim to build an operational ontology-based for decision makers. Five public administration journals were screened on the subject with more than 200 articles found. 29 articles were shortlisted, categorised, summarised, and applied to outline the influential factors in DM for PSD. The result of the systematic reviews also provided a brief clarification on the requirement for the creation of a more citizen-centric and coordinated eco-system for efficient PSD underpinned by effective DM

Fostering e-participation sustainability through a BPM-driven semantic model

According to a recent Eurobarometer survey (2014), 68% of Europeans tend not to trust national governments. As the increasing alienation of citizens from politics endangers democracy and welfare, governments, practitioners and researchers look for innovative means to engage citizens in policy matters. One of the measures intended to overcome the so-called democratic deficit is the promotion of civic participation. Digital media proliferation offers a set of novel characteristics related to interactivity, ubiquitous connectivity, social networking and inclusiveness that enable new forms of societal-wide collaboration with a potential impact on leveraging participative democracy. Following this trend, e-Participation is an emerging research area that consists in the use of Information and Communication Technologies to mediate and transform the relations among citizens and governments towards increasing citizens’ participation in public decision-making. However, despite the widespread efforts to implement e-Participation through research programs, new technologies and projects, exhaustive studies on the achieved outcomes reveal that it has not yet been successfully incorporated in institutional politics. Given the problems underlying e-Participation implementation, the present research suggested that, rather than project-oriented efforts, the cornerstone for successfully implementing e-Participation in public institutions as a sustainable added-value activity is a systematic organisational planning, embodying the principles of open-governance and open-engagement. It further suggested that BPM, as a management discipline, can act as a catalyst to enable the desired transformations towards value creation throughout the policy-making cycle, including political, organisational and, ultimately, citizen value. Following these findings, the primary objective of this research was to provide an instrumental model to foster e-Participation sustainability across Government and Public Administration towards a participatory, inclusive, collaborative and deliberative democracy. The developed artefact, consisting in an e-Participation Organisational Semantic Model (ePOSM) underpinned by a BPM-steered approach, introduces this vision. This approach to e-Participation was modelled through a semi-formal lightweight ontology stack structured in four sub-ontologies, namely e-Participation Strategy, Organisational Units, Functions and Roles. The ePOSM facilitates e-Participation sustainability by: (1) Promoting a common and cross-functional understanding of the concepts underlying e-Participation implementation and of their articulation that bridges the gap between technical and non-technical users; (2) Providing an organisational model which allows a centralised and consistent roll-out of strategy-driven e-Participation initiatives, supported by operational units dedicated to the execution of transformation projects and participatory processes; (3) Providing a standardised organisational structure, goals, functions and roles related to e-Participation processes that enhances process-level interoperability among government agencies; (4) Providing a representation usable in software development for business processes’ automation, which allows advanced querying using a reasoner or inference engine to retrieve concrete and specific information about the e-Participation processes in place. An evaluation of the achieved outcomes, as well a comparative analysis with existent models, suggested that this innovative approach tackling the organisational planning dimension can constitute a stepping stone to harness e-Participation value

Framework de apoio à democracia eletrônica em portais de governo com base nas práticas de gestão do conhecimento

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-Graduação em Engenharia e Gestão do Conhecimento, Florianópolis, 2014.Graças a sua capilaridade e facilidade de acesso, os portais de governo são tidos como um dos canais mais importantes para a prestação de serviços públicos e para a interação entre o governo e o cidadão. Muito além de um mero cartão de visitas ou um palanque eletrônico, um portal de governo deve permitir o exercício da cidadania e o aperfeiçoamento da democracia. Dessa forma, deve fomentar iniciativas que aumentem a participação cidadã nos debates e decisões governamentais, além de buscar a accountability na gestão pública. A Gestão do Conhecimento pode contribuir para a realização desses objetivos da democracia eletrônica. Assim, é de fundamental importância desenvolver um portal de governo que seja capaz de atendê-los. O presente estudo, de caráter aplicado, descritivo e exploratório, parte da identificação, análise e representação dos constructos-chave no domínio da democracia eletrônica, para a proposição de um framework que dê suporte a sua realização em portais de governo. A partir da explicitação das dimensões de análise, dos indicadores e das variáveis capazes de fomentar a democracia eletrônica, foi estruturado um framework que mostrou ser consistente tanto do ponto de vista teórico quanto do empírico. Sua aplicação prática revelou que os portais avaliados não estão sendo utilizados como ferramentas em prol do avanço na construção e no aperfeiçoamento da democracia, e que os processos fomentados com mais intensidade são o uso, o armazenamento e o compartilhamento de conhecimento.Abstract : Due to their extensive reach and ease of access, government portals are considered one of the most important channels for provision of public services and interaction between government and citizen. Much more than a simple forefront or an electronic space, a government portal should allow the exercise of citizenship and the improvement democracy. Thus, it must foment initiatives that increase citizen participation in government decisions and discussions, besides seeking accountability in public administration. Knowledge management can help bring about these objectives of electronic democracy. Therefore, it is important to design a portal that can be able to fulfill them. This applied, descriptive, and exploratory study starts with the identification, analysis, and representation of the key constructs in electronic democracy, to propose a framework that supports its realization in government portals. From the analysis dimensions, indicators and variables elicitation that promote electronic democracy, it was structured a framework that showed to be theoretically and empirically consistent. Its practical application reveals the evaluated portals are not being used enough as tools for the advancement in the construction and improvement of democracy and that the processes most intensively encouraged are the use, storage, and sharing of knowledge

A Participação Pública: Factores e Comportamentos de Cidadania Ativa na Construção e Gestão de Territórios Sustentáveis

No atual contexto de crise e de elevada complexidade em que se movem os Estados ocidentais os representantes políticos eleitos pelo povo têm de se consciencializar da necessidade de redistribuição do poder político decisório pelo conjunto dos atores sociais e pelas redes relacionais que entre eles se estabelecem, exigindo e impulsionando a participação de todos na definição dos problemas e na busca de soluções adequadas, estimulando a cidadania ativa e, o raciocínio e as ações indispensáveis à promoção do desenvolvimento sustentável dos territórios através de cenários de governância colaborativa. O presente estudo teve como objetivos: 1) caraterizar as complexas inter-relações dos domínios da democracia, cidadania, participação pública e governança, no contexto da construção e gestão de territórios sustentáveis, em Portugal; e 2) identificar os aspetos críticos que condicionam o envolvimento dos cidadãos nos processos de decisão das políticas públicas, associados às intrincadas relações das redes construídas entre os atores da sociedade – organizações governamentais, organização não-governamentais e cidadãos. Do inquérito realizado a 250 indivíduos adultos residentes em Lisboa e concelhos limítrofes verificou-se que: 1) apenas 35,2% da amostra afirmou participar nas políticas públicas, e destes, só 25,4% o faz voluntariamente; 2) 96,6%, considerou que a população deve ser chamada a planear o local onde vive desde o início e em conjunto com os políticos, embora destes 88,8% pense que os políticos não consideram a sua opinião. Os resultados indicam que o nível de participação pública é influenciado diretamente pelos seguintes fatores: o nível de escolaridade dos cidadãos que afeta o modo (p=0,001) ou forma (p=0,03) de participação; a compreensão dos cidadãos quanto às decisões e ações dos políticos (p=0,01); os juízos de valor dos cidadãos em relação às decisões do poder politico (p=0,01); o conhecimento dos cidadãos quanto às leis e aos instrumentos legais (p=0,02); e a forma como os cidadãos avaliam o impacte das decisões públicas (p=0,01). Os resultados obtidos permitiram refletir e delinear alternativas e linhas orientadoras que minimizem ou solucionem os problemas identificados, potenciando assim as relações entre as diferentes esferas da sociedade e o desenvolvimento sustentável do território, contribuindo paralelamente para a melhoria global da democracia em Portugal

Creando la "ciudad simbiótica": una propuesta para el diseño participativo interdisciplinar y la construcción colaborativa de sistemas de software cívico

La idea de que Internet podría utilizarse para mejorar el funcionamiento democrático de nuestros sistemas políticos es tan antigua como la propia Internet. La realización de este anhelo se ha visto limitada, sin embargo, tanto por problemas técnicos como por la falta de voluntad política y permanece hoy en día en un estado apenas embrionario. La investigación académica, por su parte, ha tendido a alinearse con la agenda de los actores gubernamentales y ha promovido y estudiado experiencias de participación administrativa con un potencial transformador y esclarecedor muy limitado. Esta tesis doctoral lleva a cabo, en primer lugar, un análisis crítico de los principales avances conceptuales, metodológicos y técnicos promovidos desde los campos de la participación ciudadana y la democracia digital. Combinando "trans-disciplinariamente" enfoques provenientes de la Ingeniería de Sistemas, la Sociología Política y la investigación etnográfica se llevaron a cabo una serie de trabajos de campo y de experimentos aplicados que han fundamentado el desarrollo de modelos conceptuales con capacidad para englobar las formas más emancipadas de participación digital. Sobre esa base teórica y conceptual, la tesis plantea un marco de referencia para orientar los procesos de diseño y construcción colaborativos de plataformas de Software Cívico que se atiendan las necesidades de los actores sociales afectados. Siguiendo esta metodología se realizarán en un futuro una serie investigaciones aplicadas de alto impacto y con un gran potencial para vincular sinérgicamente la investigación académica con su aplicación al entorno social

Creando la "ciudad simbiótica": una propuesta para el diseño participativo interdisciplinar y la construcción colaborativa de sistemas de software cívico

La idea de que Internet podría utilizarse para mejorar el funcionamiento democrático de nuestros sistemas políticos es tan antigua como la propia Internet. La realización de este anhelo se ha visto limitada, sin embargo, tanto por problemas técnicos como por la falta de voluntad política y permanece hoy en día en un estado apenas embrionario. La investigación académica, por su parte, ha tendido a alinearse con la agenda de los actores gubernamentales y ha promovido y estudiado experiencias de participación administrativa con un potencial transformador y esclarecedor muy limitado. Esta tesis doctoral lleva a cabo, en primer lugar, un análisis crítico de los principales avances conceptuales, metodológicos y técnicos promovidos desde los campos de la participación ciudadana y la democracia digital. Combinando "trans-disciplinariamente" enfoques provenientes de la Ingeniería de Sistemas, la Sociología Política y la investigación etnográfica se llevaron a cabo una serie de trabajos de campo y de experimentos aplicados que han fundamentado el desarrollo de modelos conceptuales con capacidad para englobar las formas más emancipadas de participación digital. Sobre esa base teórica y conceptual, la tesis plantea un marco de referencia para orientar los procesos de diseño y construcción colaborativos de plataformas de Software Cívico que se atiendan las necesidades de los actores sociales afectados. Siguiendo esta metodología se realizarán en un futuro una serie investigaciones aplicadas de alto impacto y con un gran potencial para vincular sinérgicamente la investigación académica con su aplicación al entorno social