Conflicto de competencias en el ejercicio de los asuntos ambientales urbanos en el Área Metropolitana de Barranquilla

Despite the existence of sufficient criteria to resolve jurisdictional conflicts arising from the exercise of the functions of environmental authorities in Colombia, the Colombian Caribbean districts they still exist and are not final solutions in sight. Although most of the criteria are shown clearly in policy instruments, policy and theoretical problems are constant. This document describes some of the difficulties associated with the conflict of jurisdiction between the regional environmental authority with jurisdiction in the department of Atlántico (Atlantic Regional Autonomous Corporation-CRA) and the city of Barranquilla environmental authority (Technical Administrative Department of the Environment of Barranquilla - Bama, Damab), and also provides solutions for resolving them.A pesar de la existencia de criterios suficientes para resolver los conflictos competenciales que surgen del ejercicio de las funciones de las autoridades ambientales en Colombia, en los distritos del caribe colombiano estos se mantienen vigentes y sin advertir soluciones definitivas. Aunque la mayoría de los criterios aparecen de forma clara en instrumentos de política, normativos y teóricos, los problemas son constantes. Este documento describe algunas de las dificultades relacionadas con la colisión de competencias entre la Autoridad Ambiental Regional con jurisdicción en el Departamento del Atlántico (Corporación Autónoma Regional del Atlántico-CRA) y la Autoridad Ambiental Urbana de Barranquilla (Departamento técnico Administrativo del medio ambiente-Bama-Barranquilla, Damab), y a la vez, aporta soluciones para resolverlas

Estudio de factibilidad económica para la reutilización de escombros en obras de urbanismo

En todas las obras de urbanismo se presentan demoliciones de estructuras existentes y siempre se plantea que se debe hacer con estas buscando ser más amigables con el medio ambiente. Observando los altos costos que conlleva la disposición final de estos escombros, se plantea como alternativa la reutilización o reciclado de estos y desde la Gerencia del Proyecto se presenta un estudio de viabilidad económica de la reutilización de estos escombros en la producción de concretos hidráulicos dentro de la misma obra. Utilizando precios del mercado de la construcción al primer trimestre de este año, 2012, se ha realizado un análisis económico de las actividades más significativas, y un comparativo entre el procedimiento convencional de demolición y disposición final y el procedimiento de demolición, procesamiento o trituración de los escombros y la reutilización de un 70% de los materiales recuperados en la producción de concretos hidráulicos. En el análisis se observa un aminoramiento en los costos de la actividad de producción de concretos en obra equivalente al 9.39%, o sea, $31.042.00 pesos/m3, ver Tabla 11. De lo anterior, se deduce que la reutilización de escombros en la obra es económicamente viable y estudiando la efectividad del reciclado, podemos decir que a mayor efectividad en este reciclado, mayor será el ahorro obtenido, ver Ilustración 6 y Tabla 12. Por último, adicional al beneficio económico obtenido, también se lograrán beneficios ambientales, al disminuir los m3 finales de disposición de materiales en zonas de depósito o escombreras y la disminución en la utilización de recursos no renovables (materiales granulares); y beneficios sociales, al aumentar la mano de obra y por ende generación de empleos adicionales.In all urban projects, the demolition of structures is involved and always it is proposed that these should be done by trying to be friendlier with the environment. Analyzing the high costs associated with the final disposal of the debris, an alternative could be to reuse or to recycle those and from the Project Management, presents a study of economic feasibility regarding the reuse of the debris in the production of hydraulic concrete within the project. Using construction market prices for the first quarter of this year, 2012, there is an economic analysis of the most significant activities, and a comparison between the conventional method of demolition and final deposition, and the demolition procedure with the, processing or grinding of the rubble; and the reuse of the 70The analysis shows a lessening in costs in the production of concrete onsite equivalent to 9.39$ 31.042.00 pesos/m3, see Table 11. From the above, it is concluded that the reuse of debris onsite is economically viable feasible and by studying the effectiveness of recycling, we can say that the greater affectivity of this recycling, will mean higher savings achieved, see Illustration 6 and Table 12. Finally, additional to the economic benefit obtained, environment benefits are also achieved by reducing the final disposal of m3 material, in waste dump areas and the reduction of the usage of nonrenewable resources (granular materials); and social benefits by increasing manpower and thus creating additional jobs and thus manpower

Diseño de un modelo integral para el desarrollo de la gestión ambiental en las localidades de Bogotá D.C.

Los modelos de gestión ambiental local, se han consolidado como una estrategia esencial en el ejercicio de la gestión ambiental en el mundo. En la actualidad este tipo de modelos son la plataforma de los planes, programas y proyectos dirigidos a resolver parte de las problemáticas ambientales por la contaminación de los recursos naturales existentes. Ahora bien, es importante preguntarse: ¿Ha sido el PAG 2001-2009 un modelo de gestión ambiental integral que de solución a las problemáticas y conflictos ambientales que se presentan en las diferentes localidades de la ciudad de Bogotá D.C.? o por el contrario ¿Se debe adecuar y fortalecer el marco conceptual e institucional para dar un nuevo enfoque al manejo de la gestión ambiental en las localidades del Distrito Capital?The local environmental management models have been established as an essential strategy in the practice of environmental management in the world. At presenting such models are the platform of the plans, programs and projects aimed at solving some of the environmental problems of pollution of natural resources. Now it is important to ask: Was the PAG 2001-2009 model comprehensive environmental management solutions to environmental issues and conflicts that arise in the different localities of the city of Bogotá? or conversely Should adapt and strengthen the conceptual and institutional framework for a new approach to the management of environmental management in the localities of the Capital District

Gasto, inversión y financiamiento para el desarrollo sostenible en Colombia

El Sistema Nacional Ambiental (SINA) se estableció mediante la Ley 99 de 1993, caracterizado por una estructura descentralizada, democrática y participativa. Su función es el manejo ambiental de Colombia y la expectativa es que se fundamente en la acción coordinada y descentralizada de las autoridades locales y regionales, así como en la participación de las etnias y la ciudadanía en general, en torno al desarrollo sostenible ambiental, económico y social del país. La estructura formal de financiación del Sistema abarca una variedad de instrumentos y fuentes de financiación para los niveles nacional, regional y municipal, tanto públicos como privados. Las fuentes oficiales nacionales de financiación de la inversión tuvieron una recomposición entre 1995 y 1998, de tal forma que se redujo la participación de las apropiaciones en el total del presupuesto nacional, mientras que la de las rentas propias de las corporaciones y la del Fondo Nacional de Regalías (FNR) han tendido a aumentar. Esto refleja consistencia con un esquema descentralizado. Las rentas propias de las corporaciones autónomas y de las autoridades ambientales urbanas son las fuentes más estables y significativas del sistema. Éstas incluyen: un porcentaje del impuesto predial recaudado por los municipios; los recursos de capital; un porcentaje de las ventas de las empresas generadoras de energía; los ingresos por concepto de ventas de bienes y servicios; las tasas retributivas y compensatorias, y los convenios interinstitucionales. La participación mayoritaria proviene del porcentaje del impuesto predial y de los recursos de capital y existe una concentración de los ingresos en cinco corporaciones con densidad demográfica y económica alta, aun considerando los factores de presión y el estado de los recursos naturales. Los montos de gasto en funcionamiento e inversión de las entidades especializadas ascendieron a alrededor de US$2 400 millones en el período 1995-2001, luego de un notable incremento en el gasto registrado entre 1994 y 1995, producto de las reformas institucionales adoptadas en 1993. De acuerdo con estimaciones oficiales, se calcula que, en 1995, la proporción del PIB anual destinada a gasto ambiental fue del orden del 1$ 3.2 millones. La composición del gasto de funcionamiento según el tipo de gasto varía en forma significativa dependiendo de la entidad. Los aportes de la nación para el funcionamiento de las entidades especializadas del Sistema Nacional Ambiental (SINA) tienden a concentrarse en gastos en personal (65%), mientras que los gastos generales y las transferencias corrientes representan porcentajes semejantes (17%). En el período 1990-1999, el 73% del total de la inversión ambiental con apropiaciones del presupuesto nacional fue ejecutado por las entidades ambientales, en su mayoría por las Corporaciones Autónomas (54%). La Dirección Superior canalizó el 18% de las apropiaciones de inversión, incluyendo los aportes para institutos de investigación y los créditos externos ejecutados por las corporaciones.

La inversión del 1% en proyectos objeto de licencia ambiental, para el sector de los hidrocarburos en Colombia

El presente proyecto de investigación tiene como propósito el de concientizar y sensibilizar a las industria petrolera, autoridades ambientales y comunidades sobre la necesidad apremiante de la protección de los recursos naturales, especialmente los relacionados con el agua, como fuente de vida y motor de desarrollo de nuestro país

Sustentabilidad y corporaciones autónomas regionales ambientales en Boyacá - Colombia

To promote the sustained growing of economic development, this mustbe linked to social structure in order to enhance the population life qualityand environmental sustainability. In this paper are analyzed the developmentnational plans from 1990 and the guidelines which involucrate allthe regional autonomous corporations. Furthermore, the origins of environmentalsustainability problematic, related to autonomous corporationsas regional environment authorities are established. Recently, there wereattempts for articulating regional measures whit legal framework and thesectoral guidelines that govern environmental policies, whose responsibilitybelongs to autonomous corporations located in Boyacá.Para que el desarrollo económico tenga un crecimiento sostenido debe estar ligado a la estructura social, con el interés de mejorar la calidad de vida de la población y la sustentabilidad ambiental. Este documento analiza las políticas ambientales incluidas en los planes nacionales de desarrollo colombianos a partir de 1990 y los lineamientos que involucran a las diferentes corporaciones autónomas regionales. Asimismo, se establecen los orígenes de la problemática de la sostenibilidad ambiental y la responsabilidad que tienen a las corporaciones autónomas como autoridades ambientales regionales. Recientemente ha habido intentos de articular las medidas de alcance regional con el marco normativo y las directrices sectoriales que guían las políticas ambientales, cuya responsabilidad recae en las corporaciones autónomas que tienen asiento en Boyacá

MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO ECONÓMICO: PRIORIZACIÓN DE LA INVERSIÓN AMBIENTAL CON CRITERIOS ECONÓMICOS

Durante los noventa, el sector ambiental sufrió importantes cambios institucionales y un incremento sin precedentes en la inversión ambiental. La crisis fiscal de finales de los noventa revirtió esta tendencia y provocó un descenso de la inversión ambiental en los últimos cuatro años. Además, el gobierno nacional enfrenta una complicada situación pues está abocado a contraer su gasto con necesidades de inversión ingentes para frenar el desempleo, disminuir la pobreza y controlar la violencia. Es necesario, por ende, buscar que la gestión ambiental contribuya a mitigar la pobreza y a promover el desarrollo económico. El objetivo de este estudio es realizar una evaluación cualitativa de los efectos de las inversiones ambientales en Colombia sobre el alivio de la pobreza y sobre el desarrollo económico. Los resultados muestran cómo las inversiones ambientales tienen la capacidad de contribuir al alivio de la pobreza y al desarrollo económico. Sin embargo, esas contribuciones son, en general, poco frecuentes; y cuando ellas ocurren lo hacen generalmente de manera indirecta y su impacto es bajo.Inversión ambiental

Financiación de la política ambiental regional en el marco del sistema nacional ambiental de Colombia.

Este documento de trabajo se elaboró con base en el Informe Final preparado por el autor para el proyecto Indicadores de Financiación de la Política Ambiental en Colombia (Dane - Universidad Javeriana 2004) Dicho proyecto se llevó a cabo de manera conjunta entre el Grupo de Política Social del Departamento de Economía de la Universidad Javeriana y el Grupo de Metodologías y Técnicas de Medición Ambiental del DANE, en el marco del Convenio de Cooperación Técnica suscrito entre el DANE y la Universidad Javeriana. Aquí se hace un seguimiento del proceso de asignación de recursos públicos a la implementación de la política ambiental y de los recursos naturales renovables en el ámbito regional. Esto con miras a aportar al conocimiento del comportamiento de la Política Ambiental en Colombia y sus implicaciones en términos de asignación de recursos públicos a partir de la constitución del Sistema Nacional Ambiental (SINA) en 1993

Problemáticas jurídico-ambientales generadas en el marco de la construcción de la Central Hidroeléctrica Ituango (Departamento de Antioquia)

El propósito de la presente investigación se centra en la evaluación crítica de las principales problemáticas jurídico-ambientales que se originan en el marco de la construcción de la Central Hidroeléctrica Pescadero-Ituango en el departamento de Antioquia; para ello, se realiza una delimitación del marco jurídico Nacional en función de lo ambiental y social con el fin de ampliar el conocimiento de las implicaciones económicas en las zonas de influencia donde se construye esta represa. Adicionalmente, se identifican las distintas entidades reguladoras que existen en Colombia y las respectivas funciones frente a la construcción de la Central Hidroeléctrica. Por último, se analizan las implicaciones del incumplimiento de los requisitos jurídico-ambientales necesarios para la construcción de la Central Hidroeléctrica Pescadero-Ituango en el departamento de Antioquia por parte de los constructores de este megaproyecto.The purpose of this research focuses on the evaluation of the major legal and environmental issues that arise in connection with the construction of the project Hydroelectric Pescadero-Ituango in Antioquia. Firstly, a delimitation of the National legal framework in terms of environmental and social aspects of the hydroelectric project was outlined. This data permits to understand the economic implications in the areas of influence where the dam will be build. Furthermore,, various regulatory agencies in Colombia and their respective roles are identified.; Finally, implications of non-compliance by the constructors related with legal and environmental requirements for the construction of the Hydroelectric project Pescadero-Ituango are analyzed