Prinzipien moderner Technologiepolitik

During the last decade a number of principles of modern technology policy emerged from the intensive debate on efficient designs of technology policy to encourage and strengthen the competitiveness of economies. While at the beginning national innovation systems like national economies seemed to be a sufficient framework the ongoing process of globalization of knowledge production and its rapid diffusion changed the perspective. However, each country as a distinct location in a global economy and in an emerging global innovation system has to develop its particular competence to become or remain an attractive partner. A number of principles should be applied as guide lines to design and evaluate the respective technology policy. Nine principles are proposed in the paper. Starting with the destinction of mission versus diffusion oriented technology policies one objective of modern technology policy is to search for an adequate policy mix. Next the concept of network development in innovation systems looks for ways to increase the efficiency of the innovation system. Each institution of the innovation system should become part of a competence centre which link research institutions with innovative companies and government agencies involved in the funding and regulation process of innovation, forming something like a triple helix, a term proposed by Leydesdorff. Competence centres link to each other in the innovation system and compete with others to win market shares in the innovation system. Furthermore each organisation should apply internally and externally the principles of learning with those of lean research organisations. The basic framework, however, to ensure efficiency in the innovation system is that the government establishes a legal and regulatory framework to foster institutional competition in the innovation system so that inefficient institutions are replaced by efficient ones through a self-selection process. Selection might be accomplished by a market mechanism or a continuous evaluation of institutions. Without sufficient scientific reputation or market success no institution should be entitled to permanent funding from public or private sources. The theoretical perfect split of public and private financing would be given by the difference between the private and social rate of return of an innovation activity, so that only the amount of positive externalities which cannot be internalised by private sources should be financed by public ones. Furthermore, giving financial subsidies to institutions should reflect that public funding should be judged by the principle of sustainable economic and social impacts on the innovation system. Since the innovation process usually is associated with the willingness to take risks and face uncertainties one should apply and develop modern techniques of risk analysis and risk control to increase the returns of investments in an innovation activity. Finally, one should take care that the subsidiary principle with respect to the policy institutions is applied especially in the context of diffusion and mission oriented technology policy. On the regional level diffusion policy should be at the centre stage while on the national level governments or even transnational organisations like the EU should concentrate on mission oriented technology policy and on the issue to establish a framework for institutional competition in the innovation system so that each institution in the innovation system faces a level playing field. For Germany in all areas of mission and diffusion oriented technology policy exist substantial inefficiencies. The first and most decisive step to reform, however, would be the introduction of institutional competition in this area to encourage a self-reorganisation process of institutions. Without institutional competition the current funding system has only marginal incentives to overcome their internal inertia. Since there is little or no risk of failure for current institutions, there is a substantial reluctance to rapidly adjust to the changed environment of a globalizing innovation system. Countries or regions, however, who will lead this transition to more efficient innovations systems in a global environment will be significantly more rewarded than those who follow behind. The regions where competence centres in the global innovations system are located will acquire the highest longterm per capita income increases for their regions in the future knowledge based global economy because they enable the region to simultaneously push forward the knowledge frontier and internalise the economic and social benefits of a global knowledge base most efficiently.

Early detection of hearing loss

The universal newborn hearing screening (UNHS) is currently spreading in Germany, as well, even though there can be no talk of a comprehensive establishment. The introduction of UNHS in several federal states such as Hamburg, Hessen, and Schleswig-Holstein can be ascribed to the personal commitment of individual pediatric audiologists. Apart from the procurement of the screening equipment and the training of the staff responsible for the examination of the newborns, the tracking, i.e. the follow-up on children with conspicuous test results, is of utmost importance. This involves significant administration effort and work and is subject to data protection laws that can differ substantially between the various federal states. Among audiologists, there is consensus that within the first three months of a child’s life, a hearing loss must be diagnosed and that between the age of 3 and 6 months, the supply of a hearing aid must have been initiated. For this purpose, screening steps 1 (usually a TEOAE measurement) and 2 (AABR testing) need to be conducted in the maternity hospital. The follow-up of step 1 then comprises the repetition of the TEOAE- and AABR measurement for conspicuous children by a specialized physician. The follow-up of step 2 comprises the confirmatory diagnostics in a pediatric audiological center. This always implies BERA diagnostics during spontaneous sleep or under sedation. The subsequent early supply of a hearing aid should generally be conducted by a (pediatric) acoustician specialized on children

Forensic evaluation: A strategy for and results of an impact evaluation of a universal labor market program - The Swedish activity guarantee

To evaluate the effects of a universal program, i.e. all targeted get access, is associated with the problem that there are no individuals who represent the hypothetical or counterfactual state of being eligible to the program but not participating in it. In this study of a Swedish universal labor market program the Activity Guarantee we show how regional differences in the implementation of instructions on assignment to the program were utilized to create a control group representing the counterfactual state. After having gained access to a treatment and a control group, the authors evaluated the effects of the program on the probability of leaving unemployment and on the duration of unemployment. The effects estimated were statistically significant and indicate a clear positive effect of program participation. -- In dieser Analyse wird das Evaluierungsproblem untersucht, das entsteht, wenn die Effekte eines Programms untersucht werden sollen, das einschränkungslos für alle Mitglieder einer Zielgruppe gilt. Dann nämlich gibt es nicht mehr die Fälle, die den gegenteiligen Zustand repräsentieren, d.h. Anspruchsberechtigte, die nicht an dem Programm teilnehmen. In dieser Studie über ein in diesem Sinne universelles Arbeitsmarktprogramm in Schweden mit dem Titel Aktivitäts- Garantie wird gezeigt, wie regionale Unterschiede bei der Umsetzung der Vorschriften zur Zuweisung in das Programm genutzt werden, um eine Kontrollgruppe zu bilden. Nachdem der Zugang zu den Daten einer Teilnehmergruppe und einer Kontrollgruppe geklärt war, evaluierten die Autoren die Effekte des Programms auf die Abgangswahrscheinlichkeit aus und auf die Dauer der Arbeitslosigkeit. Die geschätzten Effekte waren statistisch signifikant und belegen einen eindeutig positiven Effekt einer Teilnahme an dem Programm.

Graph-Based Engineering Systems - A Family of Software Applications and their Underlying Framework

In various engineering disciplines visual modeling techniques are used for the definition as well as representation of complex systems. Besides the pictorial illustration, the included structural information is often used for application-specific procedures. This paper presents a few engineering systems for quite different application fields, but they use a common graph-based model. This model is part of a framework that underlies these applications. Various kinds of applications can be developed on the basis of this framework by means of configurations and extensions. The development of new applications is supported by convenient assemblies of suitable system functions and layout methods as well as by integration of application functionalities. The introduced framework is the basis for a product line of graph-based engineering systems

Portals of Globalization as lieux de mémoire

Forschungen über globale Ströme haben schon seit längerem die Rolle von Knoten in Netzwerken und die Möglichkeit betont, an bestimmten Orten, die zentral für die Mobilität von Menschen, Waren, Kapital und kulturellen Mustern sind, Regulierungsmacht auszuüben. Autoren wie Saskia Sassen haben daraus eine ganze Theorie um den Begrif der Global Cities entfaltet, die nicht nur Zentren des globalen Kapitalismus sind, sondern auch Brennpunkte der heutigen Klassenkonfrontation. Solche Ansätze sind eher lose und manchmal auch nur rhetorisch mit Interpretationen globaler Prozesse gekoppelt, in denen nur noch das Lokale und das Globale als Pole einer entgrenzten Welt übrigbleiben. Zweifellos äußern sich globale Prozesse auf der lokalen Ebene, aber es gibt eine breite Evidenz, dass andere Raumformate (sowohl Skalen des Territorialen wie nicht-territoriale) bedeutsam bleiben oder sogar an Gewicht in der Organisation und Kontrolle globaler Ströme gewinnen. Was den Autor dabei besonders interessiert, ist die Rolle und Funktion von Orten, an denen globale Ströme ankommen oder abgehen, durch die sie hindurch geleitet werden und an denen sie ihre Spuren nicht nur in den Warenlagern, sondern auch im Bewusstsein der Menschen hinterlassen. Ich halte es für einen funktionalistischen Reduktionismus, solche Orte nur als Kommandozentralen des Kapitalismus zu sehen (die dann oft in eurozentristischer Manier im Globalen Norden lokalisiert werden). Stattdessen schlage ich vor, sie in ihrer wachsenden Zahl und Varianz zu betrachten und sich auf ihre Geschichte zu konzentrieren, die ein kulturelles Erbe hinterlassen hat, das die Ungleichgewichtigkeit unserer Mental Maps erklärt, wenn es um die Erinnerung an die Globalisierung und deren Efekte auf heutige globale Prozesse geht.When looking at global lows scholars have increasingly put emphasis on nodes and the exercise regulatory power at certain places that are central to the organization of the mobility of people, goods, capital, and cultural patterns. Some authors have even developed a whole theory around the notion of global cities, which may not only become the hubs of globalized capitalism but also the hotspots of current class confrontation. Such approaches are rather loosely and sometimes even only rhetorically related to interpretations of global processes, where the local and the global are the only poles remaining in a borderless world. There is no doubt that global processes play out at local level, but there is ample evidence that other spatial formats (both scales of territoriality and non-territorial ones) remain important as well, or even gain weight in the organization and control of global lows. What interests me in particular in this context, is the role and function of places where global lows arrive and depart, are channelled through, and leave their stamp not only in warehouses but also in the mindset of people. It seems to me a functionalist reductionism to see them only as command centres of capitalism. Instead, I propose to look at them as growing in numbers and variety, and to focus on their histories, which has left a cultural legacy and may explain the unevenness of our mental maps, when it comes to the remembrance of globalization and its efect on current global processes

Musik-Downloads: anbieterspezifischer Kopierschutz wettbewerbswidrig

Die Inhaber der Rechte an Musikstücken drängen auf einen wirksamen Schutz vor der unberechtigten Nutzung der von ihnen verlegten Titel. Anbieter von Musik-Download-Diensten haben daher Programme entwickelt (Digital Rights Management Systems, DRMS), die unter anderem das Kopieren verhindern sollen. Allerdings stützen sich diese Produkte - beispielsweise "Fairplay" von Apple - auf jeweils eigene Technologien und Standards, für die ebenfalls Eigentumsrechte gelten. Ein Musikaustausch zwischen den verschiedenen Systemen ist damit nicht möglich. Wenn Unternehmen wie Apple, Microsoft, Nokia oder Sony eigene DRM-Standards für andere, unabhängige Endgeräteanbieter öffnen, laufen sie derzeit Gefahr, im Falle von Rechteverletzungen von der Musikindustrie haftbar gemacht zu werden. Die großen Musikverlage sind bisher nicht bereit, Lizenzverträge mit Anbietern von Download-Diensten abzuschließen, die auf DRMS verzichten. Die Fragmentierung des Marktes für Musik-Downloads hemmt das Wachstum in diesem Bereich und fördert die vertikale Integration von Download-Diensten und Endgeräten. Eine freiwillige wettbewerbsorientierte Verhandlungslösung zwischen allen beteiligten Akteuren ist derzeit nicht in Sicht. Es liegt deshalb nahe, DRM-freie Lösungen im Sinne von Urheberrechtsabgaben, wie sie bereits bei CDs und DVDs existieren, sowie Flatrates für Musik-Downloads durch wettbewerbspolitische Regelungen innerhalb der EU durchzusetzen. Ein Verzicht auf anbieterspezifische DRMS könnte auf längere Sicht sogar dazu beitragen, einer universellen DRM-Lösung zum Durchbruch zu verhelfen.Copyright, Digital Rights Management, Musik Downloads, Competition Policy

SpoookyJS. Ein multiagentenbasiertes JavaScript-Framework zur flexiblen Implementation digitaler browserbasierter Brettspiele und spielübergreifender künstlicher Intelligenz

Künstliche Intelligenz in digitalen Spielen ist zumeist Anwendungsdomäne komplexer spielspezifischer Softwarelösungen mangelnder Erweiterbarkeit. Die vorliegende Arbeit beschäftigt sich mit der Konzeption und Realisierung des JavaScript-Frameworks SpoookyJS, das die vereinfachte Erstellung browserbasierter digitaler Brettspiele ermöglicht. Entwickelt als Multiagentensystem, bietet SpoookyJS künstliche Gegner in den umgesetzten Spielen und fungiert als Test- und Entwicklungsumgebung für die Forschung um spielübergreifende artifizielle Entscheidungsfindung

Language policy in Germany and beyond

In Germany and Switzerland the world-dominion of English was already predicted in the 19th century. While today the impact of English on German has alarming consequences for many, English lexemes often fill a welcome gap in German. The role German politicians play in this field can at best be called ambivalent. Strongly negative is the part they played in the discussions about the reform of the orthography of German. The paper concludes with remarks on the language policy of the European Union for which a conscious policy of multilingualism is advocated

Integration von dynamischer Verkehrssimulation und Wirkungsanalyse fur die Entwicklung ressourcenschonender Verkehrsmanagement-Strategien

Um zu verhindern, dass die Nutzung von Telematik zu unerwün-schten negativen Effekten führt, müssen Verkehrsmanagement-Strategien jenseits der üblichen nutzeroptimalen Lösungen entwickelt werden. Mit diesem Ziel werden in dieser Arbeit dynamische Verkehrssimulationsmodelle und verfeinerte Prognose- und Auswertungsmodelle gekoppelt, mit denen Strategien hinsichtlich ihrer Umweltwirkungen und wirtschaftlichen Effizienz bewertet werden können. Hierfür stehen dynamische, mikroskopische Verkehrsmodelle zur Verfügung, die im Rahmen des stadtinfoköln -Projektes zu Prognoseinstrumenten weiter entwickelt werden. Als Ergebnis der Integration dieser Modelle mit Modellen zur strategischen Prognose und Bewertung von Verkehrswirkungen lassen sich erste Bandbreiten für die Wirksamkeit und Effizienz einzelner Verkehrsmanagement-Maßnahmen abschätzen. Gleichzeitig wird die Notwendigkeit zur Verfeinerung der Umweltmodelle deutlich, um den dynamischen Aspekten des Verkehrsablaufes Rechnung zu tragen. Daher werden Modelle zur Emissionsprognose im Straßenverkehr weiterentwickelt und mit vorhande-nen Simulationsmodellen (PELOPS) abgestimmt, welche die Fahrdynamik der Fahrzeuge berücksichtigen. Auf Basis der Ergebnisse werden erste Szenarien für Management-Strategien gezielt so entwickelt, dass vorgegebene Umwelt- und Sicherheitsziele erreicht und Wirtschaftlichkeitskriterien maximiert werden. Mittelfristig ist das Ziel, intelligente Entscheidungsunterstützungssysteme aufzubauen, die Verkehrsmanagern bei aus gemessenen Verkehrsdaten rekonstruierten realen Verkehrssituationen effiziente, ressourcensparende Lösungen von Verkehrsproblemen offerieren