Canadian Perspectives on Animals and the Law

It is commonplace to affirm that animal law is much more developed in the United States than in Canada; animal abuser registries are being implemented,\u27 animal law degrees are offered,2 and prosecutions ofanimal abusers occur frequently,3 for example. However, the tide is changing in Canada as well, the legal norms and case law becoming increasingly aligned with the social norms surrounding the treatment of animals. An example ofthis is the recent adoption by Quebec ofa new status for animals in its Civil Code, the Loi visant 1\u27amiliorationde la situationjuridiquede l\u27animal, adopted on December 4th, 2015.\u27 There are also new challenges the courts must face in issuing judgments on laws relating to animals. Recent manifestations of this have been, for example, the Her Majesty the Queen v. D.L. W\u27 case before the Supreme Court, the first time the highest court of our land ruled on an animal protection provision.6 Also, a highly anticipated trial by the animal rights community is that of Anita Krajnc, charged with criminal mischief for giving water to dehydrated pigs in a slaughterhouse transportation truck.\u27 The trial, set to be held in the summer of 2016, will be a decisive moment in defining a sustainable balance between morality and (il)legality as concerns animal activism. Animal law is thus a burgeoning field in Canada, which renders Canadian PerspectivesonAnimals andthe Law all the more relevant

Intervention en situation de désastre : connaître les conséquences de l'exposition aux catastrophes pour mieux intervenir

Aucun individu, ni aucune communauté d’ici et d’ailleurs n’est à l’abri d’événements traumatisants, comme les catastrophes naturelles ou technologiques ou celles causées par la négligence ou le désespoir humain. Selon plusieurs experts environnementaux, le réchauffement global de la planète ou l’effet de serre provoquerait de nombreux bouleversements climatiques qui seraient à l’origine de plusieurs désastres naturels, dont des inondations, des glissements de terrain et de graves tempêtes de neige ou de verglas. Au Québec, ces types de désastres perturbent annuellement la vie quotidienne de milliers de citoyens. Plusieurs intervenants rémunérés ou bénévoles oeuvrant dans des organismes communautaires peuvent être en contact direct avec ces victimes pendant ou après ces événements traumatisants. L’objectif de cette séance de formation est de permettre à des intervenants rémunérés ou bénévoles d’organismes communautaires et charitables de participer, dans leur propre région, à un forum qui leur est destiné. Cette activité permet de recevoir des informations et du matériel didactique sur les conséquences des catastrophes et des événements traumatisants, sur la santé des individus et des intervenants et propose quelques stratégies à utiliser pour aider les personnes aux prises avec des problèmes de santé post-désastre

Processus d’empowerment communautaire dans le cadre d’un projet de développement local en santé de proximité : le cas de la MRC Robert-Cliche et de sa coopérative de santé

Les services de santé de première ligne (SPL) font partie de cette grande catégorie de services de proximité nécessaires au bon développement des individus et des communautés. Or, dans la périphérie du Québec, ces services sont souvent jugés comme problématiques par la population, particulièrement au niveau de l’accès à un médecin de famille dans des délais acceptables. Pour les communautés, ces difficultés entraînent toute sorte de conséquences sociales, économiques et démographiques qui font en sorte que les milieux ne maîtrisent plus leurs leviers de développement. Peu à peu, ces communautés deviennent alors incapables de favoriser le bien-être et la qualité de vie de leurs membres. Pour faire face à cette situation, plus de 50 municipalités du Québec ont, depuis 1996, mis sur pied leur propre coopérative de santé afin d’assurer l’accès à un médecin dans leur milieu et, on l’espère, stimuler le développement de la communauté. Dans la mesure où ces organisations collectives répondent à un besoin identifié par la communauté et qu’elles permettent à la population d’exercer un contrôle sur les décisions, certains observateurs n’hésitent pas à parler d’empowerment communautaire. Ces assertions ont été le point de départ de notre démarche doctorale. C’est ainsi qu’en mettant à profit le cadre théorique de l’empowerment de Ninacs, nous avons opté pour l’étude de cas exploratoire de la municipalité régionale de comté (MRC) Robert-Cliche (Québec, Canada) qui a mis sur pied une coopérative de santé en 2008. Plus particulièrement, nous avons voulu comprendre 1) les enjeux sociaux, économiques qui sous-tendent l’investissement de la communauté dans le projet de coopérative de santé ; 2) les mécanismes qui ont été mis en oeuvre afin favoriser la participation citoyenne ; 3) les autres facteurs structurants (communications, compétences collectives, capital communautaire) qui ont participé à la réalisation du projet coopératif. Nos résultats permettent de constater que la MRC Robert-Cliche est une communauté qui entretient une double position périphérique, ce qui la rend plus vulnérable sur le plan socioéconomique et sur la desserte en services de santé de première ligne, notamment au niveau de l’accès à un médecin de famille. Les différentes organisations locales en santé de l’époque (cabinets de médecin, CSSS, Agence de santé) n’ont pas été en mesure de communiquer efficacement, de se mobiliser, d’établir des partenariats efficaces et de susciter un sentiment d’appartenance au milieu qui aurait pu enclencher une démarche de recherche de solution collective. C’est plutôt sous l’impulsion du milieu économique (CLD Robert-Cliche, Caisses populaires Desjardins) que les ressources et l’expertise locale ont été mises à contribution afin de mobiliser la population autour du projet de coopérative de santé. En ce sens, la coopérative est devenue un dispositif de participation formel, beaucoup plus efficace et rassembleur que ce qui existait alors dans les établissements publics. Elle a décloisonné les réseaux de communication entre les différents acteurs du milieu (santé, municipalité, monde des affaires) et, en développant sa propre expertise en santé (recrutement médical, promotion/prévention en santé), la coopérative est devenue une nouvelle compétence collective permettant au milieu d’être acteur de son développement plutôt que simple spectateur. Enfin, la coopérative permet de stimuler le sentiment d’appartenance local et d’activer la conscience citoyenne. En quelque sorte, la MRC Robert-Cliche, qui était auparavant une localité désavantagée, ressemble beaucoup plus à l’idée que l’on se fait d’une véritable communauté. Notre étude permet de mieux comprendre l’empowerment communautaire, en explicitant le rôle crucial des organisations dans le processus. Elle réitère la position centrale des organisations entre les individus et la communauté en plus de mettre en lumière l’importance capitale de leur propre empowerment dans le développement des communautés. Primary care services are part of this large category of services needed for the healthy development of individuals and communities. However, in many peripheral regions of Quebec (Canada), these services are often see as problematic, particularly for the access to a family physician. For communities, these difficulties leads to all sorts of social, economic and demographic consequences. Gradually, these communities become incapable of promoting the well-being and quality of life of their members. To face this situation, more than 50 municipalities in Quebec have founded, since 1996, a health co-operative to facilitate local access to a physician and stimulate the development of the community. Since these collective organizations respond to a need identified by the community and allow the population to exercise control over decisions, some observers began to speak of community empowerment. These assertions were the starting point of our research. With the Ninacs’ (2008) conceptual framework of empowerment, we conduct an exploratory case study of the regional county municipality (RCM) Robert-Cliche (Quebec, Canada). This RCM founded a health co-op in 2008. More precisely, we sought to understand 1) the economic and social issues underling the community's investment in the health co-op project; 2) the mechanisms implemented to stimulate citizenship participation; 3) other structural factors (communications, community competence, community capital) that participated in the implementation of the cooperative project. Our findings show that the RCM Robert-Cliche is a community that suffers from a double peripheral position, which makes it more vulnerable at the socioeconomic level. The various local health organizations of the time (doctor's offices, Health Agency, etc.) were not able to communicate efficently, mobilize, establish effective partnerships and foster a sense of belonging which could had led to a collective solution. Instead, it is the local economic agency (CLD Robert-Cliche) and the Desjardins credit union who mobilized the population around the health cooperative project. In this way, the cooperative become a formal participation mechanism, much more effective and unifying than what existed in public institutions (ex: BOD or user comitee). The health co-op decompartmentalised local communication networks in several sectors (health, municipal, business). Also, by developing its own expertise in health (health promotion/prevention, Hans kaï), the cooperative became a new collective competence. Finally, the cooperative helped to stimulate the sense of local belonging and activate citizenship consciousness. In a way, the RCM Robert-Cliche, which was previously a disadvantaged locality, is now a community inhabited and alive. It became an actor of its own development rather than just a spectator. Our study provides a better understanding of community empowerment by explaining the crucial role of organizations in the process. It reiterates the central position of organizations between individuals and communities and highlights the critical importance of their own empowerment in global community development

Communautés territoriales, développement du pouvoir d'agir et innovation sociale: une contribution à la réflexion des intervenants sociaux

Parler des communautés dans le domaine de l’intervention sociale demande de s’intéresser au rôle principal qu’elles jouent dans la vie des personnes : prendre soin des leurs, par l’entremise d’organisations qui permettent de répondre à la majorité des exigences de la vie quotidienne. Or, il arrive parfois que les organisations ne réussissent plus à remplir leur rôle, ce qui mène ultimement à la perte de pouvoir communautaire. Cet article a pour but de présenter des pistes de réflexion pour les intervenants qui accompagnent ou côtoient ces milieux et qui s’intéressent aux approches centrées sur les forces. Notre propos tournera principalement autour de la démarche du développement du pouvoir d’agir communautaire (empowerment), enchâssé dans le paradigme plus large de l’innovation sociale pour une transformation durable. En regard des enjeux de transition socio-écologique qui se dessinent à l’horizon, les collectivités doivent impérativement retrouver leur capacité d’innover pour et par elles-mêmes

Au-delà du cynisme, réinventer l'avenir des communautés

Les textes recueillis dans ce livre ont d’abord été présentés lors d’un colloque de deux jours tenu au printemps 2017 à l’Université du Québec à Chicoutimi sous le titre « Au-delà du cynisme : oser le nouveau et imaginer les alternatives dans le développement régional et local ». Il a réuni des étudiants gradués (surtout de l’UQAC) et des professeurs de diverses institutions québécoises et étrangères. Le titre en indique l’intention. Les difficultés à savoir comment faire du développement local et régional mènent, si on n’y prend garde, au repli sur soi, au découragement et à l’abandon de toute velléité d’amélioration des choses. Le cynisme risque d’en être la conséquence, c’est-à-dire un désabusement où on n’arrive même plus à croire qu’un autre monde est possible. Le contexte des dernières années mène aisément à cette situation. Il n’a jamais été facile de s’opposer aux tendances lourdes qui favorisent les centres au détriment des périphéries, mais les trente dernières années ont vu un durcissement des politiques du tout au marché. Le néo-libéralisme s’est alors imposé ouvertement sous le couvert de l’austérité et le « modèle québécois » en a pris pour son rhume . À cette époque où le Québec rejoint le reste de l’Amérique du Nord, les institutions qui tentaient de redresser les iniquités du marché ont été transformées, puis abolies. La triade État-marché-société civile a été ramenée à une dualité simple État-marché typique du libéralisme dans laquelle l’égalité de droits des citoyens laisse la place aux inégalités de richesse et d’opportunité . L’impact de ces changements de politiques montre la grande fragilité des arrangements institutionnels qu’on avait imaginés plus résilients. Qui ne se satisfait pas de cette situation ne peut faire l’économie d’imaginer de nouvelles façons de penser et d’agir, car les actions de développement ne peuvent plus se contenter de ressasser les recettes héritées de l’ère keynésienne. Facile à dire. Penser des alternatives, concevoir des actions innovantes et réinventer les communautés est une lourde tâche à l’époque de la pensée unique. Il le faut cependant, car abandonner le terrain revient à concéder la victoire aux tenants des politiques inégalitaires, ce que la montée des conservatismes et des discours populistes permet de comprendre et de craindre . Mais, dans un tel contexte, que signifient des mots comme développement, local, région? Au vu des travaux présentés ici, ce qui est vu comme local ne se distingue pas du régional uniquement sur une base d’échelle ou de taille. Ces termes désignent des espaces se distinguant par les modes d’ancrage différents des acteurs qui leur donnent vie et consistance. La notion de région relève encore de sa définition administrative et les efforts pour colorer les régions d’une dimension culturelle ou identitaire se sont toujours heurtés aux réalités de leur rapport à l’État, qui les crée, les divise et les manipule selon ses besoins de planification. Elles appartiennent encore au « monde du système », comme disait Habermas. Ce qui est désigné comme local, lui, renvoie au « monde vécu », appréhendé selon la quotidienneté des citoyens. On y réfère moins à la gestion qu’à l’action collective, moins à l’administration qu’à la démocratie. La gouvernance n’y signifie donc pas la même chose. Comme on le verra, imaginer le nouveau et chercher à déceler le possible dans l’actuel ne signifie pas construire des utopies. Dans les textes de ce livre, on verra qu’il s’agit plutôt de changer de point de vue, d’interroger les façons de faire pour en identifier les limites. Il n’est guère surprenant que cela prenne la forme d’un dialogue entre des « chercheur-e-s confirmé-e-s » et des chercheur-e-s qui le seront bientôt. Faire l’analyse de la réalité renvoie forcément à une conversation où c’est de la diversité des interprétations qu’émergeront les pistes de réflexion les plus favorables. Voilà quelles étaient les intentions du colloque. L’ouvrage que nous vous proposons ici en découle. Il se décline en deux parties. La première porte sur les politiques (prendre note du pluriel), l’innovation sociale et le développement territorial. Comment, en effet, oser de nouvelles alternatives, repenser les pratiques actuelles en fonction des transformations socioéconomiques récentes et appréhendées? Pour ce faire, Éric Dacheux nous propose de repenser le système post-capitaliste en nous inspirant de ce qui se fait à l’heure actuelle dans l’économie solidaire, et ce, à partir d’une approche de sociologie publique dans laquelle il propose le concept de « délibéralisme ». Pour sa part, Marc-Urbain Proulx nous offre de faire un tour d’horizon de cinq décennies de politiques de planification territoriales afin d’imaginer d’autres options en développement régional. Comme pour bien illustrer ces autres possibles, le texte de Mélanie Doyon, Juan-Luis Klein, Pierre-André Tremblay et Camille Arsenault-Hétu nous présente le cas de la municipalité de Saint-Camille, un petit village de l’Estrie qui a imaginé de nouvelles façons de faire afin de survivre dans un monde qui carbure à la nouveauté, la vitesse et le tout mondial. Avec le texte de Marc D. Lachapelle, c’est plutôt le développement alternatif de quartiers urbains qui est à l‘honneur en mettant de l’avant l’audacieux projet du Bâtiment 7 à Montréal. Olivier Guédé aborde quant à lui le concept de zone durable, soit une approche de développement local qui s’arrime à celle du développement durable, et ce, dans un objectif de permettre aux collectivités locales en difficulté de mieux s’adapter aux perturbations sociales, politiques et économiques qu’elles vivent. Enfin, cette dernière partie s’achève sur le texte de Suzanne Tremblay qui relate l’expérience du crédit communautaire au Saguenay-Lac-Saint-Jean et ses impacts concrets sur le territoire saguenéen. La deuxième partie s’intéresse plus particulièrement à différentes expériences ou initiatives publiques ou citoyennes qui avaient comme objectif de favoriser le processus d’empowerment des individus, des organisations ou des communautés ou, encore, de faciliter la résilience des milieux dans l’adversité. Dans le texte de Sabrina Tremblay et Louis Pilote, on demeure dans la région du Saguenay-Lac-Saint-Jean pour observer le cas d’une petite collectivité de la Ville de Saguenay, Lac Kénogami, qui s’est associée avec des chercheurs de l’Université du Québec à Chicoutimi afin de coconstruire des projets qui visent à améliorer le bien-être et la qualité de vie des gens du milieu. Steve Plante, dans une comparaison avec le jeu de serpents et échelles, se penche sur la capacité d’adaptation des territoires face aux changements climatiques en prenant en compte les nombreux facteurs qui influencent leur résilience. Christian Bélanger témoigne dans son texte d’une expérience de sociologie appliquée, soit des ateliers de formation et d’éducation populaire qui ont été réalisés entre 2015 et 2017 et qui portaient sur des thématiques reliées à l’actualité ou des préoccupations quotidiennes. Valérie Mvogo Balla nous transporte pour sa part au Cameroun où elle analyse une initiative de développement local visant l’accès et la distribution de l’eau dans le nord du pays et cela, en mettant en relief le rôle central que peuvent avoir les ONG dans ce genre de projet. Jean Bernatchez nous ramène au Québec et plus particulièrement dans la région du Bas-St-Laurent où un projet de recherche-action s’est intéressé aux facteurs qui permettent la prise de décision éclairée quant au maintien ou à la fermeture des écoles dans les petites collectivités vivant avec une situation de décroissance démographique. Enfin cette deuxième partie se termine par le texte de Marina Soubirou qui traite d’innovation sociale, mais plus particulièrement de celle qui a été mise en action et interprétée par des habitants du Val de Suse, en Italie, eux qui s’opposent depuis plusieurs décennies à un projet de développement de ligne ferroviaire haute vitesse sous les Alpes. Ce colloque n’aurait pu se tenir sans l’appui de l’Université du Québec à Chicoutimi et de son Décanat à la recherche et à la création, du Groupe de recherche et d’intervention régionales de l’UQAC (GRIR), du Centre de recherche sur les innovations sociales (CRISES), des étudiant-e-s de la Maîtrise en études et interventions régionales et du Doctorat conjoint UQAC-UQAR en développement régional. Ces organisations et les gens qui y travaillent méritent toute notre reconnaissance

La santé publique, sous-légalisée au sein de l’Organisation mondiale de la santé? Une exploration TWAIL d’une apparence de technocratie

Le préambule de la Constitution de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) met de l’avant une conception de la santé comme droit humain de tous les peuples, et adopte ainsi une perspective de droit à la santé plutôt que de droit de la santé. Ce texte vise à comparer les pouvoirs normatifs dont dispose l’OMS pour réaliser un objectif de droit à la santé dans un contexte d’inégalités flagrantes et inacceptables, avec l’état actuel de son corpus normatif. L’auteure constate que la santé publique est sous-légalisée au sein de l’OMS et, inspirée des Third World Approaches to International Law (TWAIL), elle soutient que l’OMS n’assume pas pleinement ses capacités normatives afin de pallier les inégalités mondiales en matière de droit à la santé. Elle analyse cette sous-légalisation et les inégalités de mise en œuvre du droit à la santé sous l’angle d’une dualité souvent attribuée aux organisations internationales qui n’ont pas une fonction directement politique : celle de la technicité et de la politisation. Elle propose une réflexion sur l’identité technocrate de l’OMS, qui contribue à son tour à la réflexion plus large sur la disparité constatée. En guise de réflexion sur les pistes de solution, l’auteure présente le mouvement pour une convention-cadre sur la santé publique, tout en évitant de faire l’apologie de la légalisation.Abstract : The preamble to the Constitution of the World Health Organization (WHO) espouses the view that health is a universal human right. This article describes the potentiality and the limits of the WHO, not only with regard to legislative initiatives and its normative corpus, but also with a view to promoting a fundamental right to health in a world in which inequities are rampant. The writer asserts that the WHO has failed to fulfill its function regarding the promotion of a worldwide right to health. She points out the disparities between WHO’s mission based on its normative powers of promoting a universal right to health and the inconsistent implementation of this right, attributable to the inherent vulnerability of international organizations which are not endowed with a direct political function, and thus subject to technicity and to politicization. The technocratic nature of the WHO is conducive to the disparities observed. Without opting for the enactment of laws as the sole solution, the writer discusses measures such as the adoption of a Framework Convention on Public Health

Le développement équitable par le tourisme, le tourisme « pro-pauvres », et la formule des hôtels tout inclus dans les Caraïbes

La promotion du tourisme est fréquente au sein des discours et programmes des grandes institutions internationales de développement. Toutefois, la croissance de cette activité économique, particulièrement de masse dans le Sud Global, se produit bien souvent de concert avec la croissance des inégalités des communautés hôtes. Il est proposé que le développement de ce secteur s’accomplit selon la logique du néolibéralisme. Le tourisme en formule des hôtels tout inclus dans les Caraïbes sert d’exemple afin d’analyser les justifications et les effets de cette logique dans le secteur touristique. En réponse aux effets contre-intuitifs d’accroissement des inégalités économiques, sociales et environnementales, la philosophie du tourisme « pro-pauvres » se développa à la fin du siècle dernier. Gagnant en ampleur, nous explorons le potentiel de résistance de cette stratégie à l’idéologie néolibérale de développement, et nous la confrontons à ses critiques. Mitigées, nous ajoutons toutefois aux fins de notre propos la non-exclusion par le tourisme « pro-pauvres » du tourisme en formule des hôtels tout inclus. Des liens avec le courant du tourisme social sont proposés en conclusion, afin de mettre de l’avant un parallèle de résistance aux effets inéquitables d’un développement néolibéral du tourisme dans le Sud Global.The promotion of tourism is frequent within the discourses and programs of international development institutions. However, the growth of this economic activity, in particular mass tourism in the Global South, often comes accompanied by the growth of inequalities within host communities. It is proposed that the development of this sector is accomplished in line with the logic of neoliberalism. All-inclusive tourism in the Caribbean will constitute the example used in order to analyse the justifications and effects of this logic in the tourism sector. In response to the counter-intuitive effects of increasing economic, social and environmental inequalities, the philosophy of “pro-poor” tourism was developed at the end of the past century. Gaining in popularity, its resistance potential to the neoliberal development ideology is explored, and the strategy is confronted to its critics. Mitigated they be, however, the non-exclusion of all-inclusive tourism by “pro-poor” tourism is added. Links with the social tourism approach are presented to conclude, in order to put forward a resistance parallel to the inequitable effects of a neoliberal development of tourism in the Global South