Políticas públicas para a pecuária no bioma Pampa: análises para Brasil e Uruguai

A ocupação do bioma Pampa se restringe à América do Sul e se estende do Brasil, passando pelo Paraguai, até a Argentina e o Uruguai. Apesar de sua riqueza, é o bioma que tem a menor proporção de áreas protegidas se comparado aos demais biomas do Brasil. Por esse motivo, o objetivo deste estudo é analisar as políticas públicas direcionadas ao Pampa e às suas populações a partir da abordagem das Capacidades Estatais, comparando a realidade de Brasil e Uruguai. Foram realizadas entrevistas com atores institucionais, as quais foram analisadas de forma qualitativa-comparada por meio do estudo das instituições de governo de cada país. Entre os países estudados, destacam-se diferenças das institucionalidades e das ações dos governos, sobretudo relacionadas à presença de mecanismos de coordenação interinstitucional e canais efetivos de participação social no caso uruguaio, em contraste com o caso brasileiro, no qual estes se demonstram ausentes ou insuficientes. Conclui-se que a sustentabilidade dos socioecossistemas dos campos naturais está relacionada a políticas públicas adequadas e geridas em articulação com as comunidades que neles habitam

Comunalização da gestão do sistema socioecológico do bioma Pampa: análise de um coletivo de pecuaristas tradicionais do Uruguai

Este artigo tem como objetivo analisar como é realizado o uso e a gestão do recurso comum – o bioma Pampa – em um coletivo de pecuaristas familiares localizado nos Departamentos de Maldonado e Rocha, no Uruguai. Essa análise é possível com suporte teórico das proposições de Elinor Ostrom com relação aos sistemas socioecológicos. Os resultados apontam para um alto potencial de auto-organização comunitária e sustentabilidade no uso tradicional dos recursos naturais. A ação coletiva ordenada entre instituições estatais e organizações de produtores privados, tem fomentado arranjos mais eficientes, principalmente por meio do estabelecimento de regras e incentivos ao uso sustentável dos recursos comuns. O caso estudado se refere a um grupo relativamente recente que, ainda assim, demonstra significativo potencial e capacidades de resolver problemas comuns e desenvolver formas de uso sustentável dos recursos naturais do sistema socioecológico do bioma Pampa.Este artículo tiene como objetivo analizar cómo se lleva a cabo el uso y la gestión del recurso común, el bioma Pampa, en un colectivo de ganaderos familiares ubicados en los Departamentos de Maldonado y Rocha, en Uruguay. Este análisis es posible con el apoyo teórico de las propuestas de Elinor Ostrom con respecto a los sistemas socioecológicos. Los resultados señalan un alto potencial para la autoorganización comunitaria y la sostenibilidad en el uso tradicional de los recursos naturales. La acción colectiva ordenada entre instituciones estatales y organizaciones de productores privados ha fomentado acuerdos más eficientes, principalmente mediante el establecimiento de normas e incentivos para el uso sostenible de los recursos comunes. El caso estudiado se refiere a un grupo relativamente reciente que, sin embargo, demuestra un potencial y capacidades significativas para resolver problemas comunes y desarrollar formas de uso sostenible de los recursos naturales del sistema socioecológico del bioma Pampa.This article aims at analyzing how the use and management of the common resource - the Pampa biome - is carried out in a collective of family ranchers located in the departments of Maldonado and Rocha, in Uruguay. This analysis is possible with theoretical support of Elinor Ostrom’s propositions regarding socio-ecological systems. The results point to a high potential for community self-organization and sustainability in the traditional use of natural resources. Collective action ordered between state institutions and organizations of private producers has fostered more efficient arrangements, mainly through the establishment of rules and incentives for the sustainable use of common resources. The case studied refers to a relatively recent group that, nonetheless, demonstrates significant potential and capabilities to solve common problems and develop ways of sustainable use of the natural resources of the socio-ecological system of the Pampa biome

A sustentabilidade de agricultores extrativistas no litoral norte do Rio Grande do Sul

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Pesca artesanal em Santa Catarina : evolução e diferenciação dos pescadores da Praia da Pinheira

A pesca artesanal tem significativa importância para o Estado de Santa Catarina, onde existem cerca de 25 mil pescadores artesanais em atividade, os quais são responsáveis por 30% da produção catarinense de pescado. Entretanto, verifica-se a existência de problemas em relação à atividade, como a dificuldade de manutenção das colônias de pescadores, a concorrência da pesca industrial, a poluição, dentre outros. Para estudar esse processo, a área delimitada é a Praia da Pinheira, no município de Palhoça, região de colonização açoriana, que até os anos 1970 ainda era caracterizada como uma comunidade de pescadores. Conforme foram se implantando melhorias na infra-estrutura da região, ocorreram significativas mudanças sócioeconômicas, principalmente a crescente presença do turismo. Soma-se ao contexto a criação de uma unidade de conservação, o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, em 1975, o que pode ser mais um obstáculo para a sociedade local, na medida em que restringe o uso dos recursos naturais. Assim, o contexto sócio-econômico também contribui para um processo de vulnerabilidade dos pescadores. Há diversos entendimentos a respeito da permanência de populações tradicionais e suas formas de relações sócio-econômicas, sendo importante uma reflexão sobre este grupo social que preserva características consideradas tradicionais na sociedade contemporânea. Além disso, é relevante compreender as relações do setor pesqueiro com outras atividades econômicas. Nesse sentido, este trabalho aborda a complexidade da atividade pesqueira, através de um enfoque sistêmico que permite conhecer a evolução e diferenciação dos sistemas pesqueiros da Praia da Pinheira. A pesquisa revelou quatro fases distintas: o sistema pesqueiro indígena; o sistema pesqueiro de subsistência dos açorianos; o sistema pesqueiro de salga; e o sistema pesqueiro comercial e de prestação de serviços. Igualmente, com base em dados qualitativos e quantitativos foram caracterizados os atuais sistemas técnicos de captura utilizados na Praia da Pinheira, bem como os atuais tipos de pescadores do local.The artisan fishing is of great importance for the state of Santa Catarina, where roughly 25 thousand artisan fishermen are currently working, which represents 30% of the local fishing production. However, some problems related to this activity can be detected, as the difficulty to maintain the fishermen community, the industrial fishing competition, pollution, among others. In order to study this process, the delimited area is the Praia da Pinheira, in the municipality of Palhoça, region of Azorean colonization, which up until 1970s was predominantly a fishermen community. Whereas some infrastructure improvements were implemented in this region, important socioeconomic changes came into place, primarily the increasing tourism activity. In addition, the creation of a conservation unity, the Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, in 1975, what may represent a further obstacle to the local society, in the extent that it restrains the use of natural resources. Thus, the socioeconomic juncture increases the fishermen vulnerability. There is a variety of interpretations about the resistance by traditional populations and its forms of socioeconomic relations, being important to analyze these social groups that preserve the so called traditional features in the contemporary society. Besides, it is important to understand the relationship between the fishing sector and the other economic activities. In this sense, this work comes up to the complexity of the fishing activity, through a systemic approach that allows us to understand the evolution and differentiation of the fishing systems in the Praia da Pinheira. The research revealed four different stages: the Indian fishing system; the Azorean subsistence fishing system; the salga fishing system; and the commercial fishing system and of services. By the same token, based on the qualitative and quantitative data, the contemporary technical systems of capturing used in the Praia da Pinheira were characterized, as well as the local fishermen types

Avaliação socioeconômica e ambiental da pecuária de corte no RS

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Pesca artesanal em Santa Catarina : evolução e diferenciação dos pescadores da Praia da Pinheira

A pesca artesanal tem significativa importância para o Estado de Santa Catarina, onde existem cerca de 25 mil pescadores artesanais em atividade, os quais são responsáveis por 30% da produção catarinense de pescado. Entretanto, verifica-se a existência de problemas em relação à atividade, como a dificuldade de manutenção das colônias de pescadores, a concorrência da pesca industrial, a poluição, dentre outros. Para estudar esse processo, a área delimitada é a Praia da Pinheira, no município de Palhoça, região de colonização açoriana, que até os anos 1970 ainda era caracterizada como uma comunidade de pescadores. Conforme foram se implantando melhorias na infra-estrutura da região, ocorreram significativas mudanças sócioeconômicas, principalmente a crescente presença do turismo. Soma-se ao contexto a criação de uma unidade de conservação, o Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, em 1975, o que pode ser mais um obstáculo para a sociedade local, na medida em que restringe o uso dos recursos naturais. Assim, o contexto sócio-econômico também contribui para um processo de vulnerabilidade dos pescadores. Há diversos entendimentos a respeito da permanência de populações tradicionais e suas formas de relações sócio-econômicas, sendo importante uma reflexão sobre este grupo social que preserva características consideradas tradicionais na sociedade contemporânea. Além disso, é relevante compreender as relações do setor pesqueiro com outras atividades econômicas. Nesse sentido, este trabalho aborda a complexidade da atividade pesqueira, através de um enfoque sistêmico que permite conhecer a evolução e diferenciação dos sistemas pesqueiros da Praia da Pinheira. A pesquisa revelou quatro fases distintas: o sistema pesqueiro indígena; o sistema pesqueiro de subsistência dos açorianos; o sistema pesqueiro de salga; e o sistema pesqueiro comercial e de prestação de serviços. Igualmente, com base em dados qualitativos e quantitativos foram caracterizados os atuais sistemas técnicos de captura utilizados na Praia da Pinheira, bem como os atuais tipos de pescadores do local.The artisan fishing is of great importance for the state of Santa Catarina, where roughly 25 thousand artisan fishermen are currently working, which represents 30% of the local fishing production. However, some problems related to this activity can be detected, as the difficulty to maintain the fishermen community, the industrial fishing competition, pollution, among others. In order to study this process, the delimited area is the Praia da Pinheira, in the municipality of Palhoça, region of Azorean colonization, which up until 1970s was predominantly a fishermen community. Whereas some infrastructure improvements were implemented in this region, important socioeconomic changes came into place, primarily the increasing tourism activity. In addition, the creation of a conservation unity, the Parque Estadual da Serra do Tabuleiro, in 1975, what may represent a further obstacle to the local society, in the extent that it restrains the use of natural resources. Thus, the socioeconomic juncture increases the fishermen vulnerability. There is a variety of interpretations about the resistance by traditional populations and its forms of socioeconomic relations, being important to analyze these social groups that preserve the so called traditional features in the contemporary society. Besides, it is important to understand the relationship between the fishing sector and the other economic activities. In this sense, this work comes up to the complexity of the fishing activity, through a systemic approach that allows us to understand the evolution and differentiation of the fishing systems in the Praia da Pinheira. The research revealed four different stages: the Indian fishing system; the Azorean subsistence fishing system; the salga fishing system; and the commercial fishing system and of services. By the same token, based on the qualitative and quantitative data, the contemporary technical systems of capturing used in the Praia da Pinheira were characterized, as well as the local fishermen types

A SUSTENTABILIDADE DOS SISTEMAS DE PRODUÇÃO DE BOVINOCULTURA DE CORTE DO RIO GRANDE DO SUL

A bovinocultura de corte tem suas origens nos primórdios da ocupação do espaço agrário gaúcho e está presente em todas as regiões agroecológicas do Estado do Rio Grande do Sul. Fundamental para a formação da sociedade gaúcha, tanto do ponto de vista econômico como social, esta atividade vive atualmente um período marcado por incertezas e por um importante e vigoroso processo de reestruturação. Apesar da profusão de estudos e pesquisas, raros são os estudos que analisam a sustentabilidade, tanto do ponto de vista econômico como social e ambiental, desta atividade produtiva. Este trabalho busca, através da formatação de indicadores e índices relativos de sustentabilidade, avaliar o grau de sustentabilidade dos sistemas de produção de bovinocultura de corte do Rio Grande do Sul. A partir de entrevistas realizadas junto a 540 produtores de gado de corte no decorrer do ano de 2004, obteve-se um conjunto de informações relativas tanto as dimensões ambiental, social e econômica, como relativas aos critérios de produtividade, estabilidade/resiliência, equidade e autonomia apresentados pelos bovinocultores de corte. A análise conteve-se na comparação entre os Índices Relativos das Dimensões (IRD), dos Critérios (IRC) e de Sustentabilidade (IRS) de cada tipo de sistema de produção. Os resultados apontam a existência de oito tipos de sistemas de produção relevantes para esta análise. Os índices de sustentabilidade apontam o sistema de produção do tipo cinco como mais sustentável, seguido pelos tipos sete, três, seis, quatro, dois, e, por último os tipos oito e um, os quais estão mais próximos do que se poderia chamar de situação de insustentabilidade