Les perspectives financeres de la Unió Europea 2007-2013: conseqüències per a Espanya i Catalunya

1. Introducció. – 2. Relacions pressupostàries de la Unió Europea amb Espanya i Catalunya. – 3. Les perspectives financeres per al període 2007-2013. – 4. Conseqüències per a Espanya. 4.1. La nova política de cohesió. 4.1.1. Marc financer. 4.1.2. Objectius i instruments de la nova política de cohesió. 4.1.3. Repartiment dels recursos de la política de cohesió per països. 4.1.4. Distribució dels recursos de la política de cohesió per CCAA. 4.2. Les polítiques de creixement econòmic. 4.3. L’acció exterior i la política de cooperació al desenvolupament de la Unió Europea. – 5. Implicacions per a Catalunya. – 6. Conclusions. – Bibliografia citada.This article analyses the possible consequences for Spain and Catalonia in the light of recent changes of the financial perspectives of the European Union. First, the article reviews the budgetary relationship between the European Union, Spain and Catalonia; it then presents and evaluates the financial perspectives approved for 2007-2013. This is followed by a detailed analysis of the consequences for Spain and Catalonia of the main allocations included in these perspectives, such as the cohesion policy, policies for growth, and foreign policy. Finally, the conclusions evaluate the impact of these perspectives on Spain and Catalonia, highlighting that both the extension of the European Union and the rate of Spanish economic growth have led to a resituating of the country on economic scales. Even though this has directly resulted in a loss of resources derived from the cohesion policy, it is also true that it has opened the possibility of obtaining certain other advantages, of lesser quantitative weight, but important from a qualitative and strategic point of view, which could have very favourable repercussions in the mid and long term.Este artículo analiza las consecuencias que puede tener para España y para Cataluña el reciente cambio en las reglas de juego de las perspectivas financieras de la Unión Europea. Así pues, el artículo repasa, en primer lugar, las relaciones presupuestarias de la Unión Europea con España y Cataluña y, en segundo lugar, presenta y valora las perspectivas financieras aprobadas para el período 2007-2013. En tercer lugar, se analizan en detalle las consecuencias para España y Cataluña de las principales partidas que incluyen las perspectivas, como son la política de cohesión, las políticas de crecimiento y la política exterior. Finalmente, un apartado de conclusiones valora el impacto de las mencionadas perspectivas en España y en Cataluña, remarcando que tanto la ampliación de la Unión Europea como el propio ritmo de crecimiento económico español han comportado una reubicación del país en las escalas económicas. Si bien esta reubicación ha tenido como consecuencia directa la pérdida de recursos derivados de la política de cohesión, también hay que decir que ha abierto la posibilidad de obtener unas ventajas, de menor peso cuantitativo pero importantes desde un punto de vista cualitativo y estratégico, que pueden tener repercusiones muy favorables a medio y largo plazo

Citizens control and the efficiency of local public services

It is generally accepted that fiscal decentralization increases citizens control over politicians, fostering accountability and increasing efficiency. This article identifies the socioeconomic characteristics of citizens (potential voters) that increase their control over local policy-makers and thus generate greater efficiency in a decentralized context. We also highlight the fiscal characteristics of local governments that influence this control and efficiency. The study examines a sample of Spanish municipalities, applying a methodology based on the conventional procedure of two-stage estimation. In the first stage we estimate the efficiency of local public services by calculating a new version of a global output indicator using the DEA technique. In the second stage, using a Tobit type estimation (censored models) and bootstrap methods, we show how the factors mentioned may influence efficiency. The results suggest that strong presence of retailers, retired people, and people entitled to vote favour citizens control, which fosters accountability and efficiency. A factor that facilitates this control, and therefore greater efficiency, is the presence of low opportunity costs for obtaining information regarding local public service management.technical efficiency, local governments, socioeconomic and fiscal variables, citizens control

El dèficit inversor en infraestructures de transport del sector públic central a Catalunya i perspectives de futur

En el passat, les inversions espanyoles d’infraestructures a Catalunya s’han situat per sota del seu pes demogràfic i econòmic (-48%). En els dos darrers anys sembla que es corregeix la tendència. En part això es deu a les obres puntuals del TGV i aeroports, però també a l’admissió general del dèficit. Si s’acaben confirmant les previsions i la despesa es materialitza, això significarà que ha prosperat la visió catalana del problema. S’haurà reconegut que hi havia un dèficit considerable, aliè a principis econòmics, i que calia reparar-lo. El pacte financer contingut a l’Estatut, si realment el canvi es manté, serà més a prop d’assolir els objectius marcats

LOCK-IN EFFECTS OF EU R&D SPENDING ON REGIONAL GROWTH. A NON-PARAMETRIC AND SEMI-PARAMETRIC CONDITIONAL QUANTILE REGRESSIONS APPROACH

The purpose of this paper is twofold. First, we study the allocation of European Union (EU) expenditure in Research and Development (R&D) across European regions. Second, we focus on the effects of this variable on regional per capita GDP levels, and on regional growth rates. Using non-parametric and semi-parametric conditional quantiles, we found empirical evidence in favour of different effects of R&D expenditure among conditional quantiles of the per capita income distribution, and of the growth rates distribution. Moreover, we find a ?lock-in effect? of R&D spending. A positive relation between growth rates and this component of the EU expenditure is estimated for regions with higher growth rates, with these regions tending to have a higher and common growth rate as R&D expenditure increases. Furthermore, slow growth regions seem to approach to a common but lower growth rate. The estimates relative to the relationship between the per capita regional GDP and the R&D spending confirm these findings. El objetivo de este trabajo es doble. Primero, se asignan los gastos enInvestigación y Desarrollo (I+D) de la Unión Europea (EU) entre las regiones de lospaíses miembros. Segundo, se estudian los efectos de dicha variable sobre ladistribución del Producto Interior Bruto (PIB) per cápita y sobre la distribución de lastasas de crecimiento del PIB. Utilizando estimaciones cuantílicas condicionales noparamétricasy semi-paramétricas se encuentra evidencia empírica de efectosdiferenciados de los gastos en I+D sobre los cuantiles de dichas distribuciones. Además,se encuentra un efecto ¿cerrojo¿ del gasto europeo en I+D: existe una relación positivaentre este tipo de gasto y las tasas de crecimiento del PIB para regiones con altas tasasde crecimiento. Las regiones con bajos niveles de crecimiento tienden a crecer a tasasinferiores. Las estimaciones relativas al efecto del gasto en I+D sobre la distribución delPIB per capita de las regiones europeas confirman dichos resultados.Presupuesto EU, Gasto I+D, Crecimiento, Cuantiles Condicionales. EU Budget, R&D Expenditure, Growth Rates, Conditional Quantiles.

Las políticas sociales a nivel local en la Unión Europea (UE-15): Financiación y lecciones para España

En la mayoría de los países desarrollados el gasto social (educación, sanidad, protección social) está encomendado al nivel intermedio de administración y al nivel local. En este trabajo se hace un repaso de las diferentes políticas de gasto de carácter social de los países de la UE-15, agrupados según las características de su financiación, para seguidamente hacer una propuesta sobre las políticas sociales que se podrían descentralizar a los municipios españoles, así como de su financiación. Se explican las razones que justifican, en nuestro país, la descentralización de competencias hacia los gobiernos locales, así como las dificultades para ello, que aconsejan un proceso de descentralización gradual y la necesidad de contar con el nivel supramunicipal (mancomunidades, comarcas e incluso la provincia)

La viabilidad económica de una Cataluña independiente

El objetivo del presente artículo es demostrar la viabilidad económica de Cataluña como Estado independiente, analizando en particular los aspectos comerciales y hacendísticos. Los datos demuestran que Cataluña tiene un nivel de PIB per cápita por encima de la media UE-15, y a pesar de ser un país de pequeña dimensión cuenta con una economía muy abierta que le permite obtener efectos de escala en el crecimiento y ser un país competitivo. Asimismo, en términos hacendísticos, se estima que una Cataluña independiente tendría una ganancia fiscal de alrededor del 7% del PIB, lo que le permitiría no sólo mantener el actual Estado del Bienestar sino incluso incrementarlo

Analyzing judicial courts' performance: inefficiency vs congestion

Ascertaining the cause/s of differences in performance between units of the public administration is at least as important as quantifying the very level of individual performance. We identify two causes: inefficiency and congestion. Inefficiency might be due to the fact that inputs are of relatively low quality (e.g, temporary workers) and/or, for a given quality, to the fact that inputs do not have incentives to exert their maximum level of effort. Congestion arises when the number of new cases is above the number that can be solved when full efficiency is achieved. This decomposition is applied to the universe of Catalonian first instance courts for the period 2005-13 applying a fixed-effect panel stochastic frontier model (Wang and Ho, 2010). In this particular case, we conclude that poor performance is not due to inefficiency on the courts' side, but to an increase in the litigation demand, that is, to congestion, while inefficiency tends to decrease along time and is correlated with the presence of temporary judges