Tensiones internas en Estados Unidos y resultados electorales: reflexiones sobre su impacto en lo vínculos con Argentina

Es un hecho conocido que América Latina estuvo prácticamente ausente en los debates y discursos de los candidatos a la presidencia de los Estados Unidos. A pesar de ello, algunos aspectos de carácter más estructural presentes en los contenidos de la campaña electoral y en el resultado de las elecciones tendrán impacto sobre la región en general y, por lo tanto, también sobre la Argentina. En ese marco se destacan la permanencia de la “guerra cultural” que Estados Unidos vive desde los ´80 y los inconvenientes de la clase política y buena parte de la sociedad civil para aceptar los cambios producidos a nivel internacional que afectan, consecuentemente, las condiciones de liderazgo de WashingtonFil: Busso, Anabella Estela. Universidad Nacional de Rosario; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Unasur en el escenario del multilateralismo latinoamericano: Luces y sombras

Latin America, and South America in particular, faced different scenarios in the first decade of the century. Among the experienced changes, it is possible to highlight the emergence of the “post-hegemonic regionalism”. In this context, new scenarios of cooperation between states in the region have emerged. This situation has reopened old debates and established new ones, mainly regarding the nature of these new integration schemes: whether they imply a new Latin American multilateralism; whether this sort of multilateralism has a distinctive feature and what impact do these processes have in relation to links with regional and extra-regional powers. In this article we intend to advance some reflections on the specific case of the Union of South American Nations (UNASUR) trying to answer the above enquiries. From this analysis, it may be noted that a singular practice was introduced: South American multilateralism. It is characterized, among other features, by constituting a process of policy consultation, or of multifunctional integration, in contrast to the traditional economic vision of the integration processes. However, it should also be mentioned that this process was not linear and has not been without difficulties. Thus, unasur has had periods of lights and shadows, all of which highlight the major challenges that arise for South American multilateralism in the new century. Latinoamérica, y Sudamérica en particular, afrontaron un escenario diferente en la primera década del siglo xxi. Entre los cambios producidos se destaca la aparición del denominado “regionalismo poshegemónico”. En ese marco surgieron nuevos escenarios de cooperación entre los Estados de la región. Esta situación reabrió viejos debates, e instauró nuevos, en torno a cuestiones tales como: si estos procesos presentaban nuevas instancias de integración; si asistíamos a un nuevo multilateralismo latinoamericano; si dicho multilateralismo tenía características distintivas y qué impacto tenían estos procesos en relación con los vínculos con las potencias regionales y extrarregionales. En este artículo pretendemos avanzar algunas reflexiones sobre el caso específico de la Unión de Naciones del Sur (UNASUR), tratando de dar respuesta a los interrogantes antes mencionados. A partir del presente análisis, es posible señalar que se introdujo una práctica singular que ha dado lugar al multilateralismo sudamericano. El mismo se caracteriza, entre otras particularidades, por constituir un proceso de concertación política o, en su defecto, uno de integración multifuncional, distanciándose de perspectivas tradicionales, propias de las visiones economicistas de los procesos de integración. No obstante, también se debe mencionar que dicho proceso no fue lineal ni ha estado exento de dificultades. Así, UNASUR ha transitado un quinquenio de luces y un quinquenio de sombras, manifestando, de esta forma, los principales desafíos que se presentan para el multilateralismo sudamericano en el nuevo siglo

Argentina nuevamente en crisis: reflexiones sobre las limitaciones de una política de alineamiento con Estados Unidos

Durante las tres últimas décadas el campo disciplinar de las Relaciones Internacionales ha privilegiado las publicaciones con referato. Si bien esta tendencia ha favorecido la aparición de trabajos con objetivos de investigación claros, hipótesis innovadoras y metodologías cualitativas y cuantitativas que sistematizan la información y la utilizan para sustentar o refutar las mencionadas hipótesis; también es verdad que esta tendencia ha acotado el valor de los ensayos académicos como espacio de reflexión y debate sobre las condiciones coyunturales que afectan distintas dimensiones de los asuntos mundiales. Por ello, aprovechamos la oportunidad que nos brinda el Anuario para recuperar, aunque con considerable humildad, la riqueza del ensayo académico. Este puede ser caracterizado como una publicación que posee un contenido relevante y que muestra una opinión propia, pero justificada en fuentes. En este marco nos proponemos avanzar algunas reflexiones sobre la política exterior de Mauricio Macri y, especialmente, el lugar ocupado por Estados Unidos en el contexto de misma. Partiendo del hecho que la administración Cambiemos afirma cuestiones tales como: que su política exterior ha sido un éxito y que la misma garantizó “la vuelta de Argentina al mundo”, que la crisis actual por la que transita el país es consecuencia de la desinserción que dejó como herencia el Kirchnerimo y de los temores que despierta a nivel global el posible regreso del peronismo en las elecciones que se desarrollarán en el segundo semestre de 2019; pretendemos argumentar –de manera acotada– que los resultados positivos que subraya el gobierno no son tales debido a que las políticas de alineamiento y/o acoplamiento no generan beneficios automáticos ni permanentes para el país más débil, salvo que el tema abordado sea de escasa relevancia para el país más poderoso. Para ello realizaremos una revisión inicial de conceptos básicos sobre el tema en cuestión y luego explicitaremos los argumentos por los que entendemos que el apoyo de Washington no es ni sinónimo ni garantía de éxito.Departamento de América del NorteInstituto de Relaciones Internacionale

Las relaciones de Argentina con Estados Unidos (junio 2021-agosto 2022): entre las crisis de liderazgo y las crecientes condicionalidades internas e internacionales

En este ensayo intentamos avanzar con un conjunto de reflexiones sobre las condiciones coyunturales y estructurales que afectan las distintas dimensiones del vínculo bilateral entre Argentina y Estados Unidos en el último año, específicamente entre junio de 2021 y julio de 2022. Partiendo siempre de las inconmensurables diferencias de poder entre ambos países, podemos afirmar a modo de conjetura que existen problemáticas comunes cuyo señalamiento resulta útil para enmarcar el análisis. Así subrayamos que ambos gobiernos transitan por una etapa de pérdida de popularidad de los presidentes (37% para Biden y 33% para Fernández) vinculados a problemas de gestión tales como el impacto de la inflación en la economía, la en la resolución de varios temas de agenda cuyo abordaje había sido prometido en las campañas electorales y la afectación de la gobernabilidad debido a que las dos administraciones enfrentan oposiciones políticas enmarcadas en las derechas extremas, claramente manifiestas en Estados Unidos y de creciente presencia en Argentina. En el ámbito de las condicionalidades sistémicas Estados Unidos afronta limitaciones para la recuperación de su liderazgo internacional, mientras que Argentina transita un período de significativa debilidad debido a que el gobierno de Alberto Fernández “ha enfrentado la peor combinación de condicionalidades domésticas y sintéticas acontecidas simultáneamente desde el inicio de la Posguerra Fría” (Busso, 2022) viéndose afectado internacionalmente por la pandemia de COVID-19 –que llegó al país dos meses y medio después de haber asumido– y posteriormente la guerra en Ucrania, todo en un contexto de grave endeudamiento extremo heredado del gobierno anterior y de creciente inflación. Este conjunto de cuestiones impactan en los vínculos de Argentina con Estados Unidos. Por ello, como señalaremos más adelante, si bien en los últimos años hemos destacado la importancia de los condicionantes domésticos sobre la política exterior argentina y, consecuentemente, sobre los vínculos con Estados Unidos, también marcamos que esto no debe conducirnos a olvidar los impactos sistémicos —que son esenciales el campo de las Relaciones Internacionales— recordando siempre que la capacidad influencia de las variables domésticas o sistémicas se ajusta al momento histórico que se esté analizando. En algunas ocasiones las influencias son parejas y, en otras, un tipo de condicionalidad prima más que la otra. En el presente nos encontramos ante un escenario identificado con la primera tendencia donde tanto el ambiente nacional como internacional son muy complejos para ambos estados, más allá de las asimetrías estructurales de poder y de las capacidades para resolver problemas.Departamento de América del Norte.Instituto de Relaciones Internacionale

Enfoques teóricos que influyen sobre la Política Exterior Norteamericana

Mi propósito en este trabajo es mostrar que, a pesar de los grandes cambios en el contexto internacional, las antiguas percepciones teóricas norteamericanas tienen peso sobre la implementación de la política exterior de este país y que esta característica puede analizarse claramente en referencia al conflicto del Golfo Pérsico. En segundo lugar, quiero remarcar que las nuevas visiones teóricas, como el finalismo de Fukuyama critican a las viejas escuelas pero no tienen otras propuestas políticas para la resolución de conflictos que incluyen problemáticas del Tercer Mundo como ser petróleo, nacionalismos, endeudamiento.Instituto de Relaciones Internacionales (IRI

Argentina y Estados Unidos 2020-2021: escenarios domésticos e impactos sobre el vínculo bilateral

Tomando en cuenta la situación por la que transitaron Argentina y Estados Unidos en el período bajo estudio (junio 2020-agosto 2021), un análisis de los vínculos bilaterales debe incluir no sólo los temas de agenda externa entre ambos países, sino también el impacto de los escenarios domésticos de ambas naciones sobre la política exterior. En ese marco, las tensiones políticas, sociales, raciales y epidemiológicas signaron el proceso electoral estadounidense mostrando un nivel de divisiones internas que amenaza la calidad de su democracia y lesiona su capacidad de liderazgo global. Asimismo, la llegada de otro partido gobernante plantea un escenario caracterizado por cambios a nivel de las políticas domésticas en paralelo a una política exterior que, hasta el momento, ha evidenciado pocas —aunque importantes— modificaciones, varios ajustes y algunas continuidades estructurales. Simultánea-mente, Argentina continúa enfrentando una situación económica y social muy compleja, un proceso de renegociación de deuda con el FMI, un escenario pandémico que incluyó primera y segunda ola, un gobierno de coalición cuyos integrantes principales no siempre acuerdan sobre el rumbo de la política exterior y una contienda política entre oficialismo y oposición que, de manera similar a lo que acontece en Estados Unidos, incorpora en el seno de esta última una creciente representación de actores identificados con las ideas y prácticas de la Alternative Right —expresión también conocida por su abreviatura ALT-right—. En función de lo anterior en estas notas presentaremos algunos conceptos que entendemos poseen capacidad explicativa para abordar las principales características de los condicionantes domésticos sobre la acción externa de los actores involucrados en este vínculo bilateral en el período bajo análisis, posteriormente presentaremos brevemente dichas características y, final-mente, repasaremos los hechos más relevantes de la agenda bilateral.Departamento de América del Norte.Instituto de Relaciones Internacionale

El rol de los Estados Unidos en el diseño de política exterior del gobierno de Mauricio Macri: conceptos básicos para su análisis

La gestión presidencial de Mauricio Macri, iniciada en diciembre de 2015, estuvo precedida por algunos conceptos, slogans y caracterizaciones sobre la situación política, institucional y económica de Argentina que anticipaban el perfil prioritario que adquirirían las políticas públicas, mientras que otros fueron menos explícitos o se expresaron, pero de manera camuflada. El espacio de la política exterior en general, y los vínculos con Estados Unidos en particular, ocuparon un lugar destacado entre los slogans y las caracterizaciones y, al igual que para otros ámbitos políticos, la estructura conceptual que revela su diseño fue menos explícita. En este artículo pretendemos identificar los conceptos básicos que desde nuestra perspectiva explican la política exterior macrista y el lugar que se le otorga a Washington, así como también el correlato interno que dicha estructura conceptual genera en términos políticos y económicos. Este objetivo está en estrecha relación con las ya consolidadas visiones académicas que adjetivan a la política exterior como “interméstica”, destacando de esa manera la necesaria interacción entre los ámbitos domésticos y sistémicos como base de la acción externa de los Estados.Departamento de América del Norte.Instituto de Relaciones Internacionale

El mundo después del 11 de septiembre: nuevos y viejos debates.

En españolLos atentados terroristas del 11 de septiembre desencadenaron nuevos y viejos debates en el campo de las RRII. Aparecen interrogantes vinculados a la crisis del orden de pos Guerra Fría, a las consecuencias negativas del proceso de globalización que causan inestabilidad sistémica y a la necesidad de reclamar por una recuperación del Estado, poniendo de manifiesto la necesidad de debatir las características del orden internacional actual y su posible evolución. Esta no es una tarea simple ya que los acontecimientos son muy recientes y hay más dudas que certezas. En este artículo se intenta separar que cuestiones empíricas y teóricas pueden ser rastreadas con anterioridad a los atentados y cuáles son nuevas, para pasar posteriormente a analizar conceptos que están vinculados con los atentados, así como sus consecuencias sobre las políticas exteriores de los EEUU y de Latinoamérica.En inglésThe terrorist attempts of 11 September resulted in old and new debates related to the crisis of the post Cold War order, the negative consequences of the globalisation process, which have caused systemic instability and the need to claim for a revival of state policies. This creates the need to debate on the characteristics of the present international order and their possible evolution. This is not an easy task, since these are very recent events on which there are more doubts than certainties. In this article the author tries to distinguish between empirical and theoretical matters, which can be traced back to the time before the attempts and which are not new, in order to later analyse concepts related to the attempts, as well as their consequences as regards US and Latin American foreign policies

La relación Argentina-Estados Unidos en la post-guerra fría. Un estudio de caso : la desactivación del proyecto Cóndor II

The purpose of this article is to analize the influence of the changes upon the argentine foreign policy towards the USA in the Post-Cold War context, and its effects over the decision process that ends the Cóndor II Project