Efectividad de la política de cooperación en innovación: evidencia empírica española

pp. 3-29En este trabajo se han desarrollado distintos modelos econométricos a partir de datos de empresas innovadoras para determinar si las ayudas públicas a la innovación provenientes de la Administración Central, las Comunidades Autónomas y otros organismos (básicamente ayudas europeas) influyen sobre la propensión o probabilidad de las empresas innovadoras a establecer acuerdos de colaboración tecnológica. Se analizan distintas formas de cooperación (vertical, horizontal o institucional). Los resultados globales indican que las ayudas públicas tienen un efecto sobre la probabilidad cooperadora de las empresas respecto a la cooperación en general. Este efecto inductor se confirma para la cooperación privada-publica (o institucional) y para la cooperación horizontal, es decir, entre empresas competidoras. Las ayudas no reflejan un efecto sobre la cooperación entre clientes y proveedores (cooperación vertical).S

Evaluación de la efectividad de la política de cooperación en la innovación: revisión de la literatura

Este informe ofrece una revisión amplia de la literatura existente respecto a la evaluación del impacto de las ayudas financieras para la I+D en empresas, haciendo hincapié en aquellas ayu­das que financian la cooperación. La primera sección ofrece una revisión exhaustiva de las metodologías y los resultados en­ contrados en estudios empíricos existentes. Esta sección se inicia con una revisión de las metodologías utilizadas para analizar el impacto sobre la cooperación seguido por los comentarios metodológicos (§1.1). Después se ofrecen los resultados globales de los estudios y las conclusiones preliminares (§ 1.2). La sección 2 recoge, de forma breve, los resultados descriptivos de un estudio que analiza el impacto de las ayudas sobre la actitud cooperativa en el caso de España. Es decir, se ofrece una descripción global de la efectividad de la promoción de la cooperación por parte de la Administración Pública. Mientras que en la última sección se ofrecen las conclusiones y algunos comentarios finales

El papel de las empresas extranjeras en el desarrollo tecnológico de las economías nacionales

Este artículo analiza el papel de las empresas extranjeras en el desarrollo tecnológico de España. Se inicia con un repaso de los distintos mecanismos que influyen sobre la inversión directa extranjera, el crecimiento económico y el sistema de innovación del país receptor. Estas reflexiones, más bien teóricas, se complementan con una revisión de la literatura empírica con especial atención al caso de España. El artículo concluye que la evidencia empírica al respecto, tanto en términos generales como para el caso español, es confusa y que para mejorar los conocimientos respecto del papel de las empresas extranjeras en el sistema de innovación se debe afinar y ajustar la metodología aplicada en los estudios

Efectividad de las políticas de innovación en el fomento de la cooperación

En este artículo se analiza si las políticas para promover la cooperación en el ámbito de innovación han conseguido una mejora de la articulación del sistema de innovación, aumentando la interacción y colaboración de los agentes innovadores. Para ello se recogen, por un lado, los resultados de estudios de evaluación existentes; por otro, se ofrece un análisis propio a partir de los proyectos concertados financiados por el Plan Nacional de I+D+I. No sólo se analiza el impacto global de las ayudas, sino también el impacto por tipo de empresas. La ultima sección intenta contestar la pregunta relativa a la eficiencia de las políticas en el fomento de la cooperación en innovación. Para contestar esta pregunta nos referimos a los estudios analizados en las secciones anteriores, recogiendo en la última parte las conclusiones principales y algunos comentarios finales

El acceso a las ayudas de la Administración Pública: La presencia del CDTI en el País Vasco y Navarra

El objetivo de este artículo es valorar la trascendencia que tiene el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), como organismo público, en el conjunto de la economía vasca y navarra mediante la ponderación de las empresas-CDTI dentro del colectivo total de empresas innovadoras de estas CC.AA. La parte empírica entra en un análisis de la tasa de cobertura, dentro del sistema productivo del País Vasco y Navarra, de los créditos de bajo interés para proyectos de I+D gestionados por el CDTI. La evidencia empírica apunta que, en un período de 10 años, el 28% de las empresas innovadoras vascas y navarras han sido beneficiadas. Se han detectado diferencias claras según tamaño, orientación y esfuerzo innovador, y la complejidad de los proyectos. Los resultados de este estudio se han comparado con experiencias realizadas en España y Alemania

El acceso a las ayudas de la Administración Pública: La presencia del CDTI en el País Vasco y Navarra

El objetivo de este artículo es valorar la trascendencia que tiene el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI), como organismo público, en el conjunto de la economía vasca y navarra mediante la ponderación de las empresas-CDTI dentro del colectivo total de empresas innovadoras de estas CC.AA. La parte empírica entra en un análisis de la tasa de cobertura, dentro del sistema productivo del País Vasco y Navarra, de los créditos de bajo interés para proyectos de I+D gestionados por el CDTI. La evidencia empírica apunta que, en un período de 10 años, el 28% de las empresas innovadoras vascas y navarras han sido beneficiadas. Se han detectado diferencias claras según tamaño, orientación y esfuerzo innovador, y la complejidad de los proyectos. Los resultados de este estudio se han comparado con experiencias realizadas en España y Alemania

The Spanish public financial support accessible for small and medium sized firms: Organisations, programmes, instruments and measures

This working document contains a description of the most important Spanish institutions and instruments that offer financial support activities for small and medium sized firms (SMEs). It not only includes the instruments or measures especially developed for SMEs but also those that are accessible for all kinds of firms including SMEs. Besides the ¿national¿ support measures, the Spanish firms also have support and measures developed by the European Union and those developed by the Spanish regions or ¿Comunidades Autónomas¿. The European support schemes are not a direct subject of this report -although where necessary some references will be made to those measures. While the support schemes of the Comunidades Autónomas -which are an important aspect, quantitative and qualitative, of the Spanish policies for promotion of the business sector, are analysed in a very selective way. Este documento de trabajo ofrece una descripción de los institutos, organismos y los instrumentos que ofrecen ayudas financieras para pequeñas y medianas empresas en España. No solamente incluye los instrumentos especialmente desarrollados para PYMES, sino, también aquellos instrumentos, de un enfoque más general, accesibles para ellas. Además de los instrumentos desarrollados por la administración nacional, las PYMES cuentan también con apoyo por parte de los organismos de la Unión Europea y de las Comunidades Autonomás. Las ayudas europeas no están recogidas de forma explícita en este trabajo mientras que las ayudas de las CC.AA. solo se recogen de forma muy resumida

Distribution of R&D subsidies and its effect on the final outcome of innovation policy

The aim of this article is to analyse the impact of the subventions granted by the Spanish government to innovation activities on the R&D intensity of firms. Our analysis attempts to deal with two of the methodological problems encountered during the evaluation of policy impacts: namely, the non estimation of the "counterfactual" state (what would have happened without the public support); and the problem stemming from the aid distribution process. Subsidy distribution is non-random, andcolud generate problems at the moment of evaluating innovation policies. The results conclude that firms with a clear capacity to guarantee the successful outcome of projects have higher chances of obtaining subsidies. On the other hand, firms in need of financial help for innovation have lower probabilities of obtaining aid. In relation to the casual effects of innovation policy, subsidies induced a scarce additionality effect, inferior to the amount of the aid awanded. The results reveal that the innovation policy has a greater effect on firms with fewer possibilities of obtaining a subsidy

Los determinantes de la capacidad innovadora regional: Una aproximación econométrica al caso español

Este trabajo analiza, mediante un modelo econométrico, los determinantes de la capacidad innovadora del sistema regional de I+D español. Para ello se revisan las principales teorías acerca de los sistemas de innovación que se conjugan para explicar la generación de nuevas ideas. A continuación se presentan los principales estudios econométricos que se han llevado a cabo al respecto, tanto para las regiones estadounidenses, como para las españolas, dedicándole especial atención a un estudio análogo aplicado a los países de la OECD, cuyos resultados se confrontan con los obtenidos en este trabajo. Posteriormente se realiza la modelización y se interpretan los resultados obtenidos. Finalmente se resumen las principales conclusiones y se proyectan nuevas líneas de investigación a partir de los resultados hallados. This document analysis the determinants of regional innovation capacity of the spanish R&D system. For this purpose we review the main theoretic approaches and their cojunction to explain the new ideas production function. Furthermore we present the most important empiric studies for the United States and for Spain, enphasizing a model applied to the OECD countries, with which we will compare our own results, presented in chapter 5. Finally, the main conclusions are sumarised and an outlook is done to further investigation based on our results

Difusión y adicionalidad de las ayudas públicas a la innovación basada en "Propensity score matching"

En este trabajo se evalúa el efecto de la política española de subsidios a la innovación sobre la intensidad en I+D de las em presas, teniendo en cuenta, subsidios procedentes de la Administración Central, de las Comunidades Autonómicas y de otros organismos. La metodología empleada permite llegar a una solución próxima a la eliminación de dos grandes problemas metodológicos en la tarea de evaluación de la política: la no estimación del estado contrafactual (lo que hubiese ocurrido en ausencia de políticas) y el problema de endogeneidad derivado del proceso de distribución de las ayudas. Este proceso no es aleatorio y sigue criterios de selección que podrían afectar la efectividad de los programas. Nosotros usamos un enfoque no paramétrico denominado Propensity Score Matching con el fin de superar estos problemas. Los resultados rechazan un efecto de crowding out de los fondos públicos sobre los privados