La eficacia del CEDH en las relaciones entre particulares

Este artículo examina la relevancia del Convenio Europeo de Derechos Humanos en las relaciones entre particulares desde la perspectiva de dicho instrumento jurídico-internacional. En primer lugar, se exponen los primeros tanteos del Tribunal Europeo en la búsqueda de un criterio válido de imputación al Estado de las vulneraciones de los derechos del Convenio cometidas por los particulares. En segundo lugar, se analiza la adecuación al sistema del Convenio de diversas teorías aducidas para fundamentar la eficacia horizontal del Convenio. Se arguye que la fundamentación jurídica más convincente de una relevancia mediata –sin llegar a aplicabilidad– del Convenio en las relaciones entre particulares viene de la mano de la dogmática de las obligaciones positivas; este es también el enfoque que practica el Tribunal Europeo. En tercer lugar, se muestra la dinámica variable de las obligaciones positivas en las relaciones entre particulares, de acuerdo con la jurisprudencia del TEDH. Unas conclusiones completan el artículoThe paper analyses the relevance of the European Convention of Human Rights in the relationships between individuals from the perspective of the Convention system and the ECtHR’s case-law. The first section of this paper will briefly address how the ECtHR, at the beginning of its case-law, elaborated different criteria to establish the state responsibility for infringements of the Convention caused by individuals. The second section will explore some theories that have been proposed on the horizontal effect of the ECHR. It will be argued that the doctrine of positive obligations stands as the most consistent explanation of a certain indirect horizontal effect of the ECHR, which is also the approach followed by the ECtHR. The third section will show the variable intensity of the positive obligations in the relationships between individuals. Finally, some conclusions will be draw

¿REFORMA O ABANDONO DE LA LEGISLACIÓN BÁSICA COMO TÉCNICA DE DELIMITACIÓN DE COMPETENCIAS?

El artículo reflexiona sobre una técnica de delimitación competencial central para el Estado autonómico: la legislación básica. Por un lado, pasa revista a los efectos y defectos de las normas básicas como técnica de delimitación competencial, desde una doble óptica, jurídica y política. Por otro lado, se consideran algunas propuestas para superar esos defectos. El artículo sos- tiene que, si bien la gran apertura de lo básico que se desprende de la jurisprudencia constitucional garantiza la necesaria flexibilidad y capacidad de respuesta de las instituciones centrales del Estado ante las circunstancias cambiantes, en la práctica se ha traducido sobre todo en una absorción pro- gresiva de la regulación por esas instituciones, que ha encontrado el rechazo de los demás actores políticos, como pone de manifiesto la elevadísima tasa de conflictividad competencial que caracteriza al sistema constitucional es- pañol. Desde estas premisas, se considera que, si no se modifica o elimina este instrumento, el entero edificio autonómico podrá quizá ser remodelado externamente en una eventual reforma constitucional, pero su funciona- miento efectivo apenas variará

The nature of language rights

'The discussion on language rights is affected by some confusion on the nature and status of rights. In this paper, a rigorous characterisation of language rights is proposed. It is argued that the general assimilation or equation between language rights and human rights is not only erroneous as far as it is inaccurate, but it leads to a distorted image of the relationship between law and politics. While human rights do limit (at least, ideally) state behaviour, language rights are, more often than not, an issue devolved to the political process. The point being made in this paper is that recognition of language rights (as such or as part of minority rights) is based primarily on contingent historical reasons. Some tentative explanations on the poor status or unequal recognition of language rights in international and domestic law will also be offered throughout the paper.' (author's abstract

Functioning and Independence of the Constitutional Court of Spain: Guarantees and Challenges

Major threats to the Spanish Constitutional Court’s independence and authority have come, first, from political parties and the media and, second, by the Catalonian secession movement. The authority and the legitimacy of the Constitutional Court were tested in the stormy proceedings on the Statute of Autonomy of Catalonia of 2006 that ended in 2010 and, above all, in the period of 2013–2017, when successive acts directed at the secession of were recurrently Catalonia challenged before the Court and subsequently overturned, and to stop the continued disobedience its rulings the of Court was given extended execution powers for its judgments. These new powers include the temporary replacement of any authority or public official that does not comply with a Court’s ruling and the ordering of a substitutive execution through the central government. The Court declared the new powers to be consistent with the Constitution (with three dissenting votes by four constitutional judges) and it even used them for the first time to enforce its prohibition of the referendum on the independence of Catalonia of 1 October 2017. Nevertheless, the Venice Commission has raised doubts about the opportunity of those powers, which are unusual in European constitutional jurisdiction models. At the end, the Court’s powers were not enough to stop the Catalonian secession process, and on 27 October 2017 the state government implemented the federal coercion clause and suspended Catalonian autonomy until new elections were held

La recuperación de las ayudas de estado ilegales en el ordenamiento español: hacia la plena adecuación al Derecho de la Unión Europea

The article analyses the consistency of Spanish law with EU law in the field of the recovery of illegal state aids. In general terms, the withdrawal of administrative acts that are inconsistent with EU law casts no special difficulty from a theoretical or procedural point of view. Nevertheless, Spanish law has no specific legal mechanism to ensure the immediate and effective enforcement of a EU obligation to withdraw the effects of an administrative act. Only in the field of subsidies, and only for those state aids that fall within the narrow legal notion of subsidies, Spanish law has foreseen a specific legal basis to recover state aids that are inconsistent with EU law (Subsidies Act of 2003, article 37 (1) (g)). Although this mechanism is compatible with the requirements of effectiveness and immediacy, it still shows certain deficits from the perspective of EU law. The author argues that, according to EU obligations and the constitutional principle of legality, a specific legal basis must be introduced in order to ensure the immediate and effective recovery of all kind of state aids, when an obligation of recovery has been declared by the Commission or by the ECJ.Este trabajo ha obtenido el 1.er Premio Estudios Financieros 2010 en la modalidad de DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO. El presente artículo analiza la adecuación del Derecho español al Derecho de la Unión Europea en materia de recuperación de ayudas de Estado ilegales. Arguye que la revisión de oficio de los actos administrativos por infracción del Derecho de la Unión Europea no plantea con carácter general problemas especiales desde el punto de vista dogmático o procedimental. Sin embargo, el ordenamiento español carece actualmente de un mecanismo general que garantice el cumplimiento efectivo e inmediato de una obligación jurídico-comunitaria específica de retirada de los efectos de un acto administrativo. Sólo en materia de subvenciones y desde 2003, existe en el ordenamiento español un fundamento legal específico para la recuperación de las ayudas de Estado incompatibles con el Derecho de la Unión Europea ordenada por una decisión de la Comisión: el artículo 37.1 g) de la Ley General de Subvenciones. Aunque este procedimiento de reintegro cumple las exigencias de efectividad y celeridad que establece el artículo 14.3 del Reglamento 659/1999, presenta todavía algunas carencias desde la perspectiva europea. El autor sostiene que de la consideración conjunta de las obligaciones jurídico-comunitarias y del principio de legalidad de la Constitución española se desprende la necesidad de prever por ley una potestad de autotutela que permita recuperar de forma inmediata y efectiva todo tipo de ayudas, cualquiera que fuese su naturaleza, en los precisos términos establecidos por una decisión previa de la Comisión o una sentencia del Tribunal de Justicia

Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Segundo semestre de 2023

El texto recoge las resoluciones del Tribunal Constitucional que afectan a los usos y derechos lingüísticos y al régimen jurídico de la lengua dictadas durante el segundo semestre de 2023

Nafarroako eta Euskadiko komunitate politikoen izen ofizialak: euskal izenari buruzko eskumenaz iruzkinak

Una decisión de 1996 de la Real Academia de la Lengua Vasca ha establecido que los nombres vascos de las comunidades políticas de Navarra y de la constituída por Álava, Guipúzcoa y Vizcaya serán "Nafarroako Foru Erkidegoa" y "Euskal Autonomia Erkidegoa", respectivamente. Sin embargo, dicha decisión no puede afectar a lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía para el País Vasco, el cual determina que la denominación de la comunidad autónoma será en castellano "Euskadi" y "País Vasco", y en euskara "Euskadi" y "Euskal Herria". Este supuesto revela un aspecto descuidado en la normalización lingüística: el del valor jurídico de los términos utilizados en las versiones vascas de los textos jurídicos.Nafarroako eta Arabak, Bizkaiak eta Gipuzkoak osaturiko komunitate politikoen euskal izenak "Nafarroako Foru Erkidegoa" eta "Euskal Autonomia Erkidegoa" direla erabaki badu ere, Euskaltzaindiak ezin izan du Euskal Herrirako Autonomia Estatutua (EHAE) ukitzen ahal. EHAEk autonomia erkidegoaren izenaren kontua argi eta garbi xedatzen du: erdaraz "Euskadi" nahiz "País Vasco", euskaraz "Euskadi" nahiz "Euskal Herria". Testu juridikoen euskal bertsioak ofizialtzat jo behar dira zuzenbidezko eragin eta balio osoaz. Hala herri-botereak eta herritarrak nola itzultzaileak bertsio horietara lotuta daude. Haatik, euskal bertsioek eduki berbera adierazteko termino berriak erabiltzen ohi dituzte legez lege.Une décision de 1996 d'Euskaltzaindia (Royale Académie de la Langue Basque) a établi que les noms basques des communautés politiques de Navarre et de celle formée par Alava, Guipúzcoa, et Biscaye seront "Nafarroako Foru Erkidegoa" et "Euskal Autonomia Erkidegoa", respectivement. Cette décision ne peut cependant pas affecter ce qui à été dit dans le Statut d'Autonomie pour le Pays Basque, qui stipule que la dénomination de la communauté autonome sera en espagnol "Euskadi" et "País Vasco", et en basque "Euskadi" et "Euskal Herria". Ce fait révèle un aspect négligé de la normalisation linguistique: celui de la valeur juridique des termes employés dans les versions en basque des textes juridiques.A 1996 decision of the Royal Academy of the Basque Language established that the Basque names of the political communities of Navarre and of that constituted by Álava, Guipúzcoa and Vizcaya are to be "Nafarroako Foru Erkidegoa" and "Euskal Autonomia Erkidegoa", respectively. However, such a decision can not affect what is contained in the Statute of Autonomy of the Basque Country, which determines that the denomination of the autonomous community will be "Euskadi" and "País Vasco" in Castilian, and "Euskadi" and "Euskal Herria" in Basque. This reveals an aspect which has been neglected in the linguistic normalisation: that of the legal value of the terms used in the Basque versions of legal texts

Karl Renner’s theory of national autonomy

Karl Renner?s theory of national autonomy has not been sufficiently taken into account by scholars due to difficulties in its reception and puzzling content. Neither liberal nor communitarian, his original theory combines individual rights with collective rights, territorial autonomy with personal autonomy, classical federalism with establishment of nations as constituent parts of the state. This paper will introduce the reader to Renner?s main concepts. It will start by presenting Renner?s ideas on the nation, the multinational state, the role of the majority principle, and the need for nations? legal recognition by and within the state. Then, Renner?s core notion of national autonomy and its organisation through the personality principle will be discussed. Further, the paper deals with Renner?s concept of the representation of national interests at the federal or supranational levels. Lastly, it sums up the discussion and draws conclusions regarding Renner?s theory of autonomy in general.</jats:p