La dimensión de la seguridad y la defensa en Sudamérica como un campo cultural: cooperación y conflicto en torno a la definición de los significados intersubjetivos

El presente trabajo analiza las tensiones que caracterizan a la dimensión de la seguridad y la defensa en Sudamérica, área de cuestiones marcada por tres tendencias principales: la construcción de la zona de paz, la persistencia de conflictividad política y su repercusión sobre la supuesta carrera armamentista, y la relación de estos procesos con la estrategia de liderazgo de Brasil en la región. Partimos del supuesto de que a partir de la década del 2000 se ha producido en Sudamérica una reconfiguración del campo de la seguridad en el marco de la cual el poder militar continúa ocupando un lugar significativo pero ha sido reposicionado al interior de un campo más amplio, que puede llamarse el campo cultural de la seguridad, en el cual predomina la concertación en base a la construcción de significados intersubjetivos. Por otro lado, en el trabajo se definen las características principales de la política exterior argentina con respecto a esta dimensión, con énfasis en su participación en el Consejo de Defensa Sudamericano. Por último, se enuncian algunas reflexiones sobre la estrategia de liderazgo regional de Brasil en materia de seguridad y defensa.Mesa: Argentina y América Latina: poder y política exteriorInstituto de Relaciones Internacionales (IRI

La dimensión de la seguridad y la defensa en Sudamérica como un campo cultural: cooperación y conflicto en torno a la definición de los significados intersubjetivos

El presente trabajo analiza las tensiones que caracterizan a la dimensión de la seguridad y la defensa en Sudamérica, área de cuestiones marcada por tres tendencias principales: la construcción de la zona de paz, la persistencia de conflictividad política y su repercusión sobre la supuesta carrera armamentista, y la relación de estos procesos con la estrategia de liderazgo de Brasil en la región. Partimos del supuesto de que a partir de la década del 2000 se ha producido en Sudamérica una reconfiguración del campo de la seguridad en el marco de la cual el poder militar continúa ocupando un lugar significativo pero ha sido reposicionado al interior de un campo más amplio, que puede llamarse el campo cultural de la seguridad, en el cual predomina la concertación en base a la construcción de significados intersubjetivos. Por otro lado, en el trabajo se definen las características principales de la política exterior argentina con respecto a esta dimensión, con énfasis en su participación en el Consejo de Defensa Sudamericano. Por último, se enuncian algunas reflexiones sobre la estrategia de liderazgo regional de Brasil en materia de seguridad y defensa.Mesa: Argentina y América Latina: poder y política exteriorInstituto de Relaciones Internacionales (IRI

“Theory and practice of collective identities in International Relations. The case of the South American Defense Council”

El lenguaje identitario utilizado en el marco del Consejo de Defensa Sudamericano puede analizarse desde la teoría constructivista de las Relaciones Internacionales. En contraposición a las teorías de la corriente principal, el constructivismo se interrogó respecto a cómo y en qué medida un conjunto de estados podía compartir una identidad. El trabajo releva las conceptualizaciones sobre identidades colectivas relacionadas con la seguridad y la defensa emprendidas por distintos autores, haciendo hincapié en los límites y desafíos que el concepto implica para la práctica de las relaciones entre los estados. Luego de la aclaración conceptual se da cuenta de lo alcanzado por el Consejo en sus primeros tres años de existencia y se plantean algunas apreciaciones sobre su futuro.The identity discourse used in relation to the South American Defense Council can be analyzed with International Relations constructivist theory. Contrary to mainstream theories, constructivism posed the question about how and to what extent a group of states can sharean identity.Thepaper surveys thesecurity and defenserelated conceptualizations about collective identities made by a range of authors, emphasizing the limitations and challenges implied by the concept for the practice of interstate relations. After some conceptual clarification the article assesses the Council's achievements during its first three years of existence and some appreciations about its future are laid down as a conclusion

La dimensión de la seguridad y la defensa en Sudamérica como un campo cultural: cooperación y conflicto en torno a la definición de los significados intersubjetivos

El presente trabajo analiza las tensiones que caracterizan a la dimensión de la seguridad y la defensa en Sudamérica, área de cuestiones marcada por tres tendencias principales: la construcción de la zona de paz, la persistencia de conflictividad política y su repercusión sobre la supuesta carrera armamentista, y la relación de estos procesos con la estrategia de liderazgo de Brasil en la región. Partimos del supuesto de que a partir de la década del 2000 se ha producido en Sudamérica una reconfiguración del campo de la seguridad en el marco de la cual el poder militar continúa ocupando un lugar significativo pero ha sido reposicionado al interior de un campo más amplio, que puede llamarse el campo cultural de la seguridad, en el cual predomina la concertación en base a la construcción de significados intersubjetivos. Por otro lado, en el trabajo se definen las características principales de la política exterior argentina con respecto a esta dimensión, con énfasis en su participación en el Consejo de Defensa Sudamericano. Por último, se enuncian algunas reflexiones sobre la estrategia de liderazgo regional de Brasil en materia de seguridad y defensa.Mesa: Argentina y América Latina: poder y política exteriorInstituto de Relaciones Internacionales (IRI

Argentina, Brasil y la defensa en América del Sur: : las identidades estratégicas y la seguridad regional

Existent analyses on the creation of the South American Defense Council (CDS) are based on power-related variables, which stress Brazilian leadership and an increasing power asymmetry regarding Argentina. This article questions those variables in view of their limitations and instead highlights ideational factors that intervened in the construction of a regional security model. Using constructivism and epistemic community conceptualization the article analysis the influence of ideational variables on Argentina’s and Brazil’s national interest formation on regional defense cooperation, identifying how, since democratization, the ideas of a set of actors shaped strategic identities. To this end, respective processes of defense policy formulation are reconstructed, with an emphasis on the actors involved in each country and the dialogue between them. The central argument is that, in order to understand both CDS creation and characteristics, the coincidences between both strategic identities must be taken into account: Argentina’s strategic identity based on the defensive model and cooperative security and Brazilian one, built on the deterrence model and the global player international role.Los análisis existentes sobre la creación del Consejo de Defensa Suramericano (CDS) se basan en variables vinculadas al poder, ponderando el liderazgo brasileño, en un contexto de fuerte asimetría con respecto a Argentina. Nuestro trabajo relativiza dichas variables en virtud de sus limitaciones, para subrayar los factores ideacionales que intervinieron en la construcción de un modelo de seguridad regional. A partir del constructivismo y la conceptualización de las comunidades epistémicas analizamos la influencia de factores ideacionales sobre la formación de los intereses nacionales de Brasil y Argentina con respecto a la cooperación regional en defensa, identificando la manera en que, desde la democratización, las ideas de un conjunto de actores dieron forma a las identidades estratégicas. Para esto se reconstruyen los respectivos procesos de formulación de las políticas de defensa, con énfasis en los actores involucrados en cada país y el diálogo entre ellos. El argumento central es que para entender tanto la creación como las características del CDS deben tenerse en cuenta las coincidencias entre ambas identidades estratégicas: la argentina, en torno al modelo defensivo y la seguridad cooperativa, y la brasileña, alrededor del modelo disuasorio y el rol de jugador global

Consideraciones teóricas sobre el Consejo de Defensa Sudamericano: la seguridad regional desde el Realismo, el Liberalismo y el Constructivismo

Luego de revisar la bibliografía sobre el CDS, nos preguntamos en qué medida la cooperación describe el actual contexto estratégico regional. Traducido en términos teóricos ¿responde el CDS a una lógica realista, liberal o constructivista? Abogando por un equilibrio entre escepticismo y optimismo, comenzamos refiriéndonos a las explicaciones realistas y liberales sobre las razones de la creación del CDS. Contrariamente, la especificidad de la cooperación que está construyendo el organismo se entiende mejor desde el liberalismo y el constructivismo. El primero explica el componente de la seguridad cooperativa mientras que el segundo fundamenta la definición de una identidad estratégica regional. Hacia el final, retornamos al realismo para comprender el otro lado del concepto estratégico en conformación: la disuasión hacia afuera

A identidade estratégica Argentina e a ascensão do Brasil. As bases ideacionais de uma política de defesa cooperativa

In reference to the recent academic debate about the responses of South American secondary powers to the Brazilian rise, this article addresses the question of why Argentina did not counter-balance Brazilian's increasing power. Specifically, we analyze Argentina's active involvement in the creation and functioning of the South American Defense Council, bearing in mind that this organism was considered as part of Brazil's strategy of regional leadership building, in its military-strategic dimension. We argue that Argentina's cooperative defense policy is explained upon the existence of a political consensus, built by parliamentary actors who influenced defense policy from the return of democracy in 1983. In this way, we relativize existent research which tries to explain the absence of an Argentinean counter-balance strategy towards Brazil using variables such as political instability and party system weakness. In order to support our claim, we develop a detailed account of defense politics in democratic Argentina, their interactions, both domestic and regional, as well as their ideas in relation to national defense and cooperation, going beyond existent analyses.En el marco de la reciente discusión académica sobre las respuestas de las potencias secundarias de América del Sur frente al ascenso internacional de Brasil este trabajo atiende el interrogante ¿por qué Argentina no contrabalanceó el creciente poder brasileño? Concretamente, ponemos bajo análisis la participación activa de Argentina en la constitución y actuación del Consejo de Defensa Sudamericano, teniendo en cuenta que este organismo fue interpretado como una iniciativa de construcción del liderazgo regional brasileño en la dimensión estratégico-militar. Argumentamos que la política de defensa cooperativa argentina se explica en virtud de la existencia de un consenso surgido de actores parlamentarios que influyeron sobre la política de defensa desde la vuelta de la democracia. Relativizamos, así, aquellos análisis que buscan explicar la ausencia de una estrategia argentina de contrapeso hacia Brasil a partir de variables como la inestabilidad política y la debilidad del sistema de partidos. Para sostener esta hipótesis realizamos un estudio detallado de los actores de la política de defensa argentina democrática, de sus interacciones domésticas y regionales durante el período comprendido en este trabajo, así como las ideas relativas a la defensa nacional y la cooperación regional, variables que trascienden los análisis existentes.Introduzido no contexto da recente discussão acadêmica sobre as respostas das potências secundárias da América do Sul diante a ascensão brasileira, este trabalho enfrenta o interrogante: por que a Argentina não contrabalançou o crescente poder brasileiro? Em concreto, colocamos sob analise a ativa participação da Argentina na constituição e a atividade institucional do Conselho de Defesa Sul- Americano, levando em conta que este organismo foi interpretado como uma iniciativa de construção da liderança regional brasileira na dimensão estratégicomilitar. Argumentamos que a política de defesa cooperativa argentina se explica graças à existência de um consenso originado entre personagens parlamentares que foram influentes sobre a política de defesa desde o retorno da democracia. Relativizamos assim, aquelas analises que procuram explicar a ausência de uma estratégia argentina de contrapeso do Brasil, baseadas em variáveis como a instabilidade política e à fraqueza do sistema de partidos. Visando fundamentar a nossa hipótese, fazemos um estudo detalhado dos personagens da política de defesa na Argentina democrática, de suas interações domésticas e regionais dentro do período abrangido neste trabalho, assim como das ideais relativas à defesa nacional e a cooperação regional, variáveis que vão além das análises existentes

Veinte años de constructivismo en Relaciones Internacionales. Del debate metateórico al desarrollo de investigaciones empíricas. Una perspectiva sin un marco de política exterior

Luego de dos décadas de desarrollo del constructivismo en las Relaciones Internacionales persisten una serie de malentendidos sobre este enfoque cada vez más relevante para la disciplina. En el presente trabajo discutimos tres elementos que contribuyeron a generar confusión y un inicial escepticismo con respecto a esta perspectiva. En primer lugar, nos referimos al predominio del lenguaje metateórico presente en los primeros trabajos constructivistas, vinculados al debate disciplinar entre el racionalismo y el reflectivismo. Luego, ilustramos con ejemplos de investigaciones empíricas la diversidad que existe en el interior del constructivismo, como otro elemento que favoreció el desconcierto, ejemplificando a la vez la manera en la que esta perspectiva aborda las ideas, la identidad y la agencia. Por último, fundamentamos que el constructivismo se diferencia de las teorías de la corriente principal en virtud de la ausencia de un elemento prescriptivo de política exterior, otro factor que marca su especificidadAfter two decades of constructivists studies in International Relations, there still remain some misunderstandings concerning this approach, which has become ever more relevant in the discipline. In this article we discuss three features which contributed to the confusion and initial skepticism towards this perspective. First, we address the prevalence of meta-theoretic language in the first constructivists writings connected with the discipline’s debate between rationalism and reflectivism. Secondly, we draw upon empirical research to illustrate the diversity within constructivism, as a second trait which fostered perplexity, while we also exemplify the way in which this perspective studies ideas, identity and agency. Finally, we argue that constructivism differs from other theories in that it lacks a prescriptive dimension as regards foreign policy, another feature of this theory’s specificityFil: Vitelli, Marina Gisela. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de Rosario; Argentin

South American Regionalism in changing times: Unasur’s Defense Council’s challenges and the crisis of posliberal and post-hegemonic regionalism

El artículo busca contribuir con los estudios sobre regionalismo poshegemónico y posliberal a partir del análisis del Consejo de Defensa Suramericano (CDS) de la Unasur. Se argumenta que la creación del organismo expresó este movimiento regionalista al buscar consensuar una identidad estratégica sudamericana basada en la cooperación disuasoria: cooperar hacia adentro para disuadir amenazas externas. Se sostiene, también, que el caso sirve para entender las limitaciones de este tipo de regionalismo, puesto que las políticas internas de los estados contrariaron los proyectos impulsados dentro del CDS. Luego de una discusión conceptual, el artículo contrasta las iniciativas del organismo con las decisiones de dos de sus impulsores —Argentina y Brasil— en materia de empleo interno de las fuerzas armadas y de la relación con los Estados Unidos.This article aims to contribute to the studies on post-hegemonic and posliberal regionalism through an analysis of the South American Defense Council (SADC). The organism’s creation reflected this regionalist movement, since it aimed to promote a South American strategic identity based on cooperative deterrence, the idea of internal cooperation to dissuade external threats. We also claim that the SADC case is useful to understand the limits of this kind of regionalism, once the states domestic politics were discrepant with SADC's projects. After a conceptual discussion, the article contrasts the organism’s initiatives with the decisions of two of its leaders —Argentina and Brazil— in terms of internal use of the armed forces and their relations with the U.S

Comunidades epistêmicas e de prática em Defesa na Argentina e no Brasil: entre a organicidade e a plasticidade

Amparado em uma discussão conceitual sobre comunidades epistêmicas e sobre comunidades de prática, é objetivo do texto tratar de analisar a condução política das questões militares e de Defesa na Argentina e no Brasil. Comunidades epistêmicas referem-se grupos de pessoas com conhecimento socialmente legitimado que atuam junto a Estados para produzir políticas, enquanto as comunidades de prática aludem aos saberes e fazeres orientados, em última instância, para a busca de transformações nas estruturas sociais. Apresentados e desenvolvidos os conceitos, voltamo-nos para os casos em tela, discorrendo sobre cada um deles, para então indicar as diferenças de posturas nos dois países. Enquanto na Argentina formou-se uma comunidade epistêmica que influiu sobre os contornos fundamentais da política de defesa no retorno da democracia, no Brasil não surgiu um ator semelhante, ainda que se argumente o surgimento de uma comunidade de prática, uma proto-comunidade epistêmica. Ainda que dissonantes, os dois países vêm produzindo ações e visões compartilhadas que fortalecem mecanismos de cooperação na área