Gibraltar, su estatuto internacional y europeo, y la incidencia de la crisis de 2013-2014

S'analitza l'estatut internacional de Gibraltar, que està determinat pel Tractat d'Utrecht i per la doctrina de descolonització de les Nacions Unides. També s'analitza l'estatut únic que té Gibraltar en el dret europeu, i la incidència que la controvèrsia ha tingut en algunes polítiques europees. La crisi diplomàtica iniciada el 2013, després de la creació d'un escull artificial en aigües gibraltarenyes, ha tingut un impacte directe en el marc internacional i europeu de la controvèrsia, i ha accentuat la seva inoperància i l'esgotament dels models negociadors. La crisi també ha fet sorgir una nova controvèrsia en relació amb els controls a la reixa. Finalment, s'analitzen les possibilitats que hi ha en l'actual situació de bloqueig negociador, i es conclou que les conseqüències de pretendre recuperar realment Gibraltar suposen un cost de política interior i exterior inassumible per a Espanya.This paper analyzes the international status of Gibraltar, which has been determined by the Treaty of Utrecht and United Nations decolonization doctrine. Also analyzed is the unique status that Gibraltar occupies in European law, and the influence the controversy has had on some European policies. The diplomatic crisis that began in 2013 with the creation of an artificial reef in Gibraltarian waters has had a direct impact on the international and European frameworks of the controversy, highlighting their ineffectiveness and the exhaustion of the negociating models. Furthermore, the crisis has led to the birth of a new controversy regarding border controls on la Verja (frontier fence). Finally, the paper analyzes the possibilities that exist in the current situation, in which negotiations are at a standstill. The conclusion is that the consequences of truly attempting to recover Gibraltar would entail an internal and foreign policy cost that would be unacceptable for Spain.Se analiza el estatuto internacional de Gibraltar, que viene determinado por el Tratado de Utrecht y la doctrina de descolonización de las Naciones Unidas. Igualmente se analiza el estatuto único que tiene Gibraltar en el Derecho europeo, y la incidencia que la controversia ha tenido en algunas políticas europeas. La crisis diplomática iniciada en el 2013 tras la creación de un arrecife artificial en aguas gibraltareñas ha tenido un impacto directo en los marcos internacional y europeo de la controversia, acentuando su inoperancia y el agotamiento de los modelos negociadores; igualmente, la crisis ha hecho surgir una nueva controversia con relación a los controles en la Verja. Finalmente se analizan las posibilidades existentes en la actual situación de bloqueo negociador y se concluye que las consecuencias de realmente pretender recuperar Gibraltar suponen un coste de política interior y exterior inasumible para España

Ceuta, Melilla, Chafarinas, Vélez y Alhucemas: tomar la iniciativa

Los territorios de España en la costa africana son objeto de cíclicas reivindicaciones por Marruecos que afectan negativamente a las relaciones bilaterales hispano-marroquíes. El estatuto de las ciudades, islas y peñones de España en África es problemático, particularmente por lo que hace a las islas y peñones. En general, la posición de España sobre las reivindicaciones territoriales marroquíes ha sido reactiva, por lo que ha cedido la iniciativa siempre a Marruecos. En este ARI se propone que España tome una doble iniciativa: (1) diferenciar los estatutos entre las ciudades, por una parte, y los peñones e islas, por otra, con un desarrollo normativo interno específico para este último bloque de territorios; y (2) involucrar a la UE y eventualmente a Marruecos en la gestión medioambiental de las islas y peñones. De esta forma, la UE podría actuar de factor externo dulcificador de los temas territoriales bilaterales, que son los potencialmente más peligrosos para las complejas relaciones hispano-marroquíes

Los acuerdos del Foro de Diálogo sobre Gibraltar: la apuesta por la normalización

Los acuerdos de Córdoba de septiembre de 2006 del Foro de Diálogo trilateral sobre Gibraltar –verja, pensiones, aeropuerto y telecomunicaciones– representan la solución de diversos problemas de la práctica de cooperación transfronteriza. Los acuerdos de Córdoba de 2006 suponen el final de la excepción gibraltareña en las relaciones de vecindad de España. El respaldo trilateral a la cooperación transfronteriza con Gibraltar se integra en una nueva estrategia española, que articula el tratamiento de las facetas de la controversia en tres escalones o niveles (Proceso de Bruselas, Foro de Diálogo y Comisión Mixta de cooperación local). Esta iniciativa abre otras dimensiones y posibilidades imaginativas de futuro para el contencioso, si bien puede quedar condicionada por las consecuencias de la estrenada interlocución y la nueva Constitución Gibraltareña. En adelante, las soluciones a la controversia pasan por un acuerdo hispano-británico, pero también por la aceptación de la población gibraltareña

Gibraltar and the "Brexit" – New Scenarios within a Historic Dispute. A Proposal.

The unexpected outcome of the United Kingdom’s ‘Brexit’ referendum on leaving the European Union may have historic and even tragic consequences for Gibraltar, since it necessarily entails both a reconsideration of the status of Gibraltar and changes in Spain’s perspective on a solution to the dispute. Following Brexit, negotiations on the UK’s withdrawal from the EU will not only pave the way for a new European and international legal framework, but will also create an opportunity for Spain to redefine its relationship with Gibraltar, offering the possibility of new approaches to resolve this historic dispute. Indeed, the obligation to negotiate a UK withdrawal from the EU will compel Gibraltar to redefine its European legal status, regardless of whether it remains within or outside EU law. This places Gibraltar in the very uncomfortable position of being forced to seek to negotiate a new arrangement within the EU legal framework; unquestionably the framework of greatest practical daily application, together with two other international legal frameworks, namely the Treaty of Utrecht and the UN ’doctrine’ about the decolonization of Gibraltar

The Gibraltar crisis and the measures, options and strategies open to Spain

I. THE CURRENT NEGOTIATING DEADLOCK AND CRISIS – II. SPAIN’S STRATEGIC OPTIONS – III. THE MEASURES PROPOSED BY SPAIN IN AUGUST 2013 – IV. DOES SPAIN REALLY WANT TO REGAIN GIBRALTAR? – V. CONCLUSIO