Estimation of country contributions to the climate change : viewpoints of radiative forcing and uncertainty of emissions

Global warming that occurs due to emissions from a country or a country group was studied from two different points of view. Firstly, warming effect caused by Finnish emissions from 1900 to 2100 was assessed using a model that describes removal of greenhouse gases from the atmosphere by pulse response functions, and calculates the radiative forcing caused by an increase in atmospheric concentration. Secondly, Finland's share of global emissions was assessed for the time period during which detailed greenhouse gas inventories were available, i.e. from 1990 to 2003, taking into account uncertainties in emission estimates. The uncertainty estimate was made using literature, measurement data and expert judgement on input parameter uncertainties. Stochastic simulation was used to combine the uncertainties. In addition, uncertainties in different emissions trading schemes were compared at EU level. Greenhouse gases covered by the study were those included in the Kyoto Protocol, i.e. carbon dioxide (CO2), methane (CH4), nitrous oxide (N2O), perfluorocarbons (PFCs), hydrofluorocarbons (HFCs) and sulphur hexafluoride (SF6). Sectors covered were energy, industry, transportation, agriculture and waste. LULUCF sectors (land-use, land use change and forestry) were covered more superficially. Finnish greenhouse gas emissions in 2003 were 86 Tg CO2 eq (without LULUCF). According to the results, 95% confidence interval of this figure lies between 82 and 92 Tg CO2 eq. This represents a share of 0.2-0.3% of global emissions. In the same year, Finland's share of global population was 0.1% and share of global GDP 0.4%. The most important contributors to uncertainty were N2O emissions from agricultural soils, N2O from nitric acid production and CH4 from landfills. Inclusion of LULUCF categories in the inventory increased relative uncertainty of net emissions notably (emissions in 2003 were 68 Tg CO2 eq with a 95% confidence interval of 58 to 78 Tg CO2 eq). According to the radiative forcing calculations, forcing caused by Finland will increase from 3 mWm-2 in 1990 to 6-11 mWm-2 by 2100, depending on emission reduction strategies applied, and technological development. In 1990 Finland's share of global radiative forcing was estimated at 0.18% and by 2100 it will decrease to 0.13%, due to increase in global emissions. The results revealed that Finland's share of radiative forcing was smaller than the share of emissions. This was due to Finland's relatively short emission history. It was concluded that uncertainty in EU emissions trading scheme for CO2 (2005-2007) contains rather small uncertainties (±3% based on uncertainties in inventories), but the extension of emissions trading scheme to cover other sectors or gases is likely to increase the uncertainties (up to 21% in Kyoto emissions trading scheme). Both radiative forcing and uncertainty assessment models developed in the thesis can be used in decision making, e.g. for comparing different emission reduction strategies and for planning of future climate commitments.reviewe

Kansallisen ilmastopolitiikan vaikutusten arvioinnin kehittämistarpeet

Vaativien päästövähennysvelvoitteiden saavuttaminen edellyttää tehokasta ilmastopolitiikkaa, jonka vaikutukset ja vaikuttavuus tunnetaan. Suomi raportoi politiikkatoimista EU:n seurantajärjestelmäpäätöksen (280/2004/EY), sen toimeenpanosääntöjen (2005/16/EY) sekä YK:n ilmastosopimukselle toimitettavaa maaraporttia koskevien ohjeiden (FCCC/CP/1999/7) mukaisesti. Suomen raportointi on määrämuotoista sekä oikea-aikaista sekä suurelta osin myös laadullisesti kattavaa. Toisaalta erityisesti politiikkatoimien määrällisten vaikutusten arvioinnissa on kehitettävää kaikilla sektoreilla. Kehitystarpeet koskevat erityisesti politiikkatoimien kasvihuonekaasupäästöihin ja -nieluihin kohdistuvien vaikutusten arviointia, sekä politiikkatoimien kustannuksia, joiden raportointia edellytetään seurantajärjestelmäpäätöksessä. Lisäksi politiikkatoimien vaikutusten arvioinnin ja skenaarioiden välistä yhteyttä tulisi tiivistää, sekä skenaarioiden laadintaa virtaviivaistaa eri asiantuntijalaitosten välillä. Tässä raportissa on tunnistettu ilmastopolitiikan vaikutusten arvioinnin kehittämistarpeita sekä kansainvälisten raportointivelvoitteiden täyttämisen, että kotimaisen seurannan tarpeiden näkökulmasta, sekä tehty ehdotus kehittämishankekokonaisuudeksi. Kehittämistarpeita on tunnistettu kaikilla sektoreilla, sekä monia eri vaikutuksia koskien: vaikutukset päästöihin ja nieluihin, muut ympäristövaikutukset, kustannus- ja talousvaikutukset, sosiaaliset ja työllisyysvaikutukset, sekä vaikutukset Suomen rajojen ulkopuolella, kuten vaikutukset kestävään kehitykseen ja haavoittuviin kehitysmaihin. Ehdotetun kehittämishankekokonaisuuden tavoitteena on kehittää menetelmät, tietopohjat ja välineet, joita voidaan käyttää jatkossa politiikkatoimien systemaattiseen arviointiin ja raportointiin siten, että vastataan sekä kansainvälisen raportoinnin, että kotimaisen seurannan tarpeisiin ja vaatimuksiin. Politiikkatoimien arviointi ja raportointi on haasteellista, eikä kaikkien toimenpiteiden vaikutusten määrällinen arviointi välttämättä ole mahdollista. EU:n seurantajärjestelmäpäätöstä ollaan parhaillaan uusimassa. Tämän tueksi kehittämishankkeiden tavoitteena on myös arvioida raportointivaatimusten mielekkyyttä ja kehittämistarpeita eri osa-alueilla

Guidebook "How to Develop a Sustainable Energy Action Plan (SEAP)"

The purpose of the present guidebook is to help the Covenant of Mayors signatories to reach the commitments they have taken by signing the Covenant, and in particular to prepare within the year following their official adhesion a Baseline Emission Inventory (BEI) and a Sustainable Energy Action Plan (SEAP). BEI is a prerequisite to SEAP elaboration, as it will provide knowledge of the nature of the entities emitting CO2 on the municipality's territory, and will thus help select the appropriate actions. Inventories conducted in later years will allow determining if the actions provide sufficient CO2 reductions and if further actions are necessary. The current guidebook provides detailed step-by-step recommendations for the entire process of elaborating a local energy and climate strategy, from initial political commitment to implementation. It is divided into 3 parts: · Part I relates to the description of the overall SEAP process and covers the strategic issues; · Part II gives guidance on how to elaborate the Baseline Emission Inventory; · Part III is dedicated to the description of technical measures that can be implemented at local level by the local authority in the different sectors of activity; The guidebook provides a flexible but coherent set of principles and recommendations. The flexibility will allow local authorities to develop a SEAP in a way that suits their own circumstances, permitting those already engaged in energy and climate action to come on board of the Covenant of Mayors, while continuing to follow the approaches they have used before with as little adjustments as possible. This document is intended to help beginner towns/cities/regions to initiate the process and guide them through it. It should also provide experienced local authorities with answers to specific questions they are faced with in the context of the Covenant of Mayors, and if possible, with some fresh and new ideas on how to proceed.JRC.DDG.F.8-Renewable Energy (Ispra

Kansallisen kasvihuonekaasujen päästölaskennan tietojen hyödyntäminen ilmastotyön tukena

Kansallinen kasvihuonekaasuinventaario tuottaa ajantasaisimman tiedon Suomen rajojen sisäpuolella tapahtuvista vuotuisista ihmisen toiminnan aiheuttamista kasvihuonekaasujen päästöistä ja poistumista sekä niihin vaikuttaneista tekijöistä. Inventaario tuottaa ensisijaises-ti tietoja Suomen YK:n alaisen Pariisin sopimuksen ja EU:n päästövähennysvelvoitteiden sekä kansallisten tavoitteiden seurantaan sekä päästövähennystoimien suunnitteluun. Inventaarion tietoja voidaan käyttää useisiin muihinkin käyttötarkoituksiin. Tiedot auttavat esimerkiksi ymmärtämään useita ajankohtaisessa keskustelussa olevia ilmastonmuutoksen hillintään liittyviä aiheita, kuten metsien hiilinielun pienenemistä tai energiasektorin päästökehitystä. Inventaario on laaja aineisto, jonka ymmärtäminen ja hyödyntäminen vaatii inventaarion rakenteen ja periaatteiden tuntemista. Tämän raportin tavoitteena on edesauttaa inventaariotietojen oikeaa tulkintaa, soveltamista sekä tarkoituksenmukaista käyttöä. Erilaiset toimijat, kuten kunnat, kaupungit, yritykset ja muut organisaatiot käyttävät ja tuottavat päästölaskelmia pohjautuen kansallisiin ja kansainvälisiin malleihin, menetelmiin ja standardeihin. Näiden laskelmien määritelmät ja rajaukset ovat usein erilaisia kuin KHK-inventaariossa. Useimmat menetelmät mahdollistavat kuitenkin KHK-inventaarion tietojen, kuten päästökerrointen, käytön. KHK-inventaario luokin ajantasaisen ja yhtenäisen tietopohjan hyödynnettäväksi eri toimijoiden päästölaskelmissa

Guidebook 'How to develop a Sustainable Energy and Climate Action Plan (SECAP)'

The Covenant of Mayors for Climate and Energy (CoM) is an ambitious initiative for local climate and energy actions. This document provides signatories with a set of methodological principle, procedures and best practices to develop their SECAP. The Part 1 of this document relates to the SECAP process; while Part 2gives an insight on the elaboration of municipality assessments (BEI and RVA), finally Part 3 describes technical issues, measures and policies that can be implemented at local level.JRC.C.2-Energy Efficiency and Renewable

Multilevel Climate Policy: The Case of the European Union, Finland and Helsinki

Mitigation of climate change requires action at all the different levels, from the international to the national and the local levels. This contribution presents a case study of the city of Helsinki in Finland. An ex-post approach is used to follow the implementation of the EU directives to the national and further to the city level and to identify the relevant voluntary action taken in the city. We find that the coherence of national and city level policies is the highest in regulated areas, such as waste management and building regulation. Voluntary action is easily taken at local level in areas where co-benefits can be expected: e.g. energy conservation and biofuels for transportation. These voluntary actions can show the feasibility of certain measures which can later on be implemented at national or supranational level. We observe a clear contradiction between the EU and national renewable electricity targets and the nonaction at the city level: local conditions and private interests pose barriers to the implementation of a climate policy. Weconclude that the coherence between policies at different levels develops over time and international requirements as well as local conditions can be drivers for it. Cities in particular play a role in mitigating climate change through removing barriers for the implementation of national and EU policies, and through moving forward with and promoting innovative voluntary measures, e.g. through international city networks.JRC.H.2-Climate chang