Base Plan : towards a simplified approach to urban planning of the city Paso de los Libres, Corrientes

Se pretende exponer los resultados del "Plan Base de la Ciudad de Paso de los Libres" obtenido durante el cursado del Máster en Desarrollo Urbano y Territorial (MDUT-UPC), Barcelona para debatir como posible camino metodológico de aplicación a los estudios de Ordenamiento Territorial en el Instituto de Planeamiento Urbano y Regional - Brian Thomson de la UNNE, en Argentina. La metodología fue desarrollada por la Cátedra UNESCO para Ciudades Intermedias en la Universidad de Lleida, por el Arquitecto Josep María Llop Torné y el mencionado MDUT la ha ido implementando a través de sus profesionales en distintas partes del mundo. Los resultados son presentados en un Documento de Ordenamiento Territorial, de fácil lectura e implementación, determina las claves del desarrollo sostenible que deberían orientar una ciudad y su territorio, aplicadas en este caso a Paso de los Libres. Es considerado posible de implementar en ciudades que carecen de planes reguladores, como punto de partida de un proceso más complejo que permita la concreción efectiva de estrategias, acciones y normativas acordes a las características de cada ciudad involucrada.The aim of this study is to introduce the results of the "Base Plan of the City Paso de los Libres" obtained during the attendance of the Master in Urban and Territorial Development (MDUT-UPC) in Barcelona for discussion as a possible methodological way for application to studies of Regional Planning at the Institute of Urban and Regional Planning - Brian Thomson Universidad Nacional del Nordeste in Argentina. The methodology was developed by the UNESCO Subject [2] for Mid-Size Cities at the University of Lleida by architect Josep Maria Llop Torne, and the aforementioned MDUT has been implemented by professionals around the world. The results are presented in a Document of Regional Planning that is readable and easy to implement. It determines the key issues to be tackled that should guide a city and its territory in order to achieve sustainable development; in this case applied to Paso de los Libres. It is considered possible to implement the simple plan in cities that lack regulatory plans as a starting point for a more complex process that allows the effective realization of strategies, actions and regulations that are consistent with the characteristics of each city involved.Fil: Murcia, María Emilia.Fil: Scornik, Carlos Osvaldo. Universidad Nacional del Nordest

Municipios pequeños y medianos en contextos metropolitanos a principios del milenio : Políticas, instrumentos y gestión

Como se podrá apreciar en los diferentes capítulos presentados en este libro, las medianas y pequeñas ciudades consideradas tienen mucho para aportar a las zonas metropolitanas para promover un más equitativo y racional funcionamiento de estas zonas, tan complejas y a la vez tan importantes en la generación de modernas e innovadoras actividades y al decir de Manuel Castells (2013), promotoras de “ economías espaciales de sinergia”, en tanto estas significan estar en un lugar donde hay interacción potencial con socios valiosos, creando la posibilidad de agregar valor como resultado de la innovación generada por dicha interacción. En primera instancia se presenta con carácter introductorio, un análisis comparativo de las localidades seleccionadas en las zonas metropolitanas del Gran Rosario, Gran La Plata y Gran Resistencia con el título de “Políticas territoriales y ambientales en seis municipios de tres regiones metropolitanas argentinas. Retrospectivas de gestión”, elaborado por el equipo de la Universidad Nacional de La Plata. A continuación el equipo de la Universidad Nacional de Rosario presenta el estudio referente a dos municipios de su Región Metropolitana, con el título de “Debilidades de la Gestión Territorial en Pequeños Municipios; los casos de Funes y Pérez”. Luego se desarrollan dos capítulos relacionados con el Gran La Plata desarrollados por el equipo de la Universidad Nacional de La Plata: “Estructura Organizacional municipal y Políticas de Ordenamiento, el caso de Berisso y Ensenada” y “La Construcción de las Políticas, Ámbitos y Modos de la Formulación en Ensenada y Berisso”. Finalmente se presentan dos capítulos elaborados por el equipo de la Universidad Nacional del Nordeste referidos al Gran Resistencia donde se aborda la problemática de dos de sus municipios: “Una Aproximación a la Situación Urbana y las Demandas Sociales en Mu nicipios Intermedios del Área Metropolitana del Gran Resistencia; el caso de Barranqueras y Fontana” y “Marco Jurídico e Instrumentos Necesarios para el Diseño de Políticas Urbanas en los Municipios de Barranqueras y Fontana, Chaco”.Universidad Nacional de La Plata (UNLP) - Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU

Municipios pequeños y medianos en contextos metropolitanos a principios del milenio : Políticas, instrumentos y gestión

Como se podrá apreciar en los diferentes capítulos presentados en este libro, las medianas y pequeñas ciudades consideradas tienen mucho para aportar a las zonas metropolitanas para promover un más equitativo y racional funcionamiento de estas zonas, tan complejas y a la vez tan importantes en la generación de modernas e innovadoras actividades y al decir de Manuel Castells (2013), promotoras de “ economías espaciales de sinergia”, en tanto estas significan estar en un lugar donde hay interacción potencial con socios valiosos, creando la posibilidad de agregar valor como resultado de la innovación generada por dicha interacción. En primera instancia se presenta con carácter introductorio, un análisis comparativo de las localidades seleccionadas en las zonas metropolitanas del Gran Rosario, Gran La Plata y Gran Resistencia con el título de “Políticas territoriales y ambientales en seis municipios de tres regiones metropolitanas argentinas. Retrospectivas de gestión”, elaborado por el equipo de la Universidad Nacional de La Plata. A continuación el equipo de la Universidad Nacional de Rosario presenta el estudio referente a dos municipios de su Región Metropolitana, con el título de “Debilidades de la Gestión Territorial en Pequeños Municipios; los casos de Funes y Pérez”. Luego se desarrollan dos capítulos relacionados con el Gran La Plata desarrollados por el equipo de la Universidad Nacional de La Plata: “Estructura Organizacional municipal y Políticas de Ordenamiento, el caso de Berisso y Ensenada” y “La Construcción de las Políticas, Ámbitos y Modos de la Formulación en Ensenada y Berisso”. Finalmente se presentan dos capítulos elaborados por el equipo de la Universidad Nacional del Nordeste referidos al Gran Resistencia donde se aborda la problemática de dos de sus municipios: “Una Aproximación a la Situación Urbana y las Demandas Sociales en Mu nicipios Intermedios del Área Metropolitana del Gran Resistencia; el caso de Barranqueras y Fontana” y “Marco Jurídico e Instrumentos Necesarios para el Diseño de Políticas Urbanas en los Municipios de Barranqueras y Fontana, Chaco”.Universidad Nacional de La Plata (UNLP) - Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU

Debilidades de la estructura urbana para el funcionamiento y desarrollo sustentable : El caso de Ituzaingó, provincia de Corrientes

En el estudio denominado “Plan Estratégico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Ituzaingó”, se identificaron características derivadas de la privilegiada localización entre el río Paraná y los Esteros del Iberá, afectadas por un proceso de expansión descontrolada. Fue elaborado con la intención de potenciar el desarrollo urbano sustentable, siendo Ituzaingó objeto de priorización de localización de Parques Industriales. Se investigaron diversos aspectos detectándose la debilidad de su estructura urbana afectada por las condiciones naturales del sitio, las escasas inversiones en infraestructura y fundamentalmente la imprevisión, ineficiencia y discontinuidad en la definición de estrategias básicas para su proceso de urbanización impactado por la Represa Yacyretá. Se analizaron los aspectos ambientales, físicos, económicos y sociales necesarios para la integración del área, la accesibilidad turística y la expansión urbana sustentable en relación con la obra hidroeléctrica, los proyectos del Puerto y del Parque Industrial y los enclaves turísticos. Dicho Plan no logró consensuar una propuesta de estructuración urbana con el Municipio y los actores sociales en forma apropiada. A tal fin, consideramos oportuno estudiar las alternativas de estructuración que permita optimizar y avanzar por etapas en el proceso de consolidación del área urbanizada, en función a la siguiente hipótesis: una clara definición e implementación de la Estructura Urbana de Ituzaingó puede constituir la base estratégica de la reformulación integral del desarrollo físico del municipio, optimizando su funcionamiento y afianzando su competitividad con otras ofertas turísticas de la región.The study called “Strategic Plan of Territorial Planning of the municipality of Ituzaingó”, identified characteristics deriving from the privileged location between the Paraná River and the Wetland ofIberá, affected by anuncontrolled sprawl process. It was developed with the intention of promoting sustainable urban development, because Ituzaingó being prioritization of location of industrial parks. Various aspects have been investigated detecting the weakness of its urban structure affected by the natural conditions of the site, few investments in infrastructure and mainly the improvidence, inefficiency and discontinuity in the definition of basic strategies for its urbanization process, very impacted by Yacyretá Dam. We were analyzed the environmental, physical, economic and social aspects necessary for the integration of the area, tourist accessibility and sustainable urban expansion in relation to the hydroelectric works, port and Industrial Park projects and tourist enclaves. This Plan failed to agree on a proposal for urban structuring with the municipality and social actors; to this objective, we consider the opportunity to study alternatives for structuring that optimize and advance by stages in the process of consolidation of the urbanized area, according to the following scenario: a clear definition and implementation of the urban structure of Ituzaingó. That may constitute the strategic basis of the comprehensive reformulation of the sustainable development of the municipality, optimizing its performance and strengthening its competitiveness with other tourist offers in the region.Eje 2: Forma y estructura urbana, organización del territorio, orientación del crecimiento.Facultad de Arquitectura y Urbanism

Municipios pequeños y medianos en contextos metropolitanos a principios del milenio : Políticas, instrumentos y gestión

Como se podrá apreciar en los diferentes capítulos presentados en este libro, las medianas y pequeñas ciudades consideradas tienen mucho para aportar a las zonas metropolitanas para promover un más equitativo y racional funcionamiento de estas zonas, tan complejas y a la vez tan importantes en la generación de modernas e innovadoras actividades y al decir de Manuel Castells (2013), promotoras de “ economías espaciales de sinergia”, en tanto estas significan estar en un lugar donde hay interacción potencial con socios valiosos, creando la posibilidad de agregar valor como resultado de la innovación generada por dicha interacción. En primera instancia se presenta con carácter introductorio, un análisis comparativo de las localidades seleccionadas en las zonas metropolitanas del Gran Rosario, Gran La Plata y Gran Resistencia con el título de “Políticas territoriales y ambientales en seis municipios de tres regiones metropolitanas argentinas. Retrospectivas de gestión”, elaborado por el equipo de la Universidad Nacional de La Plata. A continuación el equipo de la Universidad Nacional de Rosario presenta el estudio referente a dos municipios de su Región Metropolitana, con el título de “Debilidades de la Gestión Territorial en Pequeños Municipios; los casos de Funes y Pérez”. Luego se desarrollan dos capítulos relacionados con el Gran La Plata desarrollados por el equipo de la Universidad Nacional de La Plata: “Estructura Organizacional municipal y Políticas de Ordenamiento, el caso de Berisso y Ensenada” y “La Construcción de las Políticas, Ámbitos y Modos de la Formulación en Ensenada y Berisso”. Finalmente se presentan dos capítulos elaborados por el equipo de la Universidad Nacional del Nordeste referidos al Gran Resistencia donde se aborda la problemática de dos de sus municipios: “Una Aproximación a la Situación Urbana y las Demandas Sociales en Mu nicipios Intermedios del Área Metropolitana del Gran Resistencia; el caso de Barranqueras y Fontana” y “Marco Jurídico e Instrumentos Necesarios para el Diseño de Políticas Urbanas en los Municipios de Barranqueras y Fontana, Chaco”.Universidad Nacional de La Plata (UNLP) - Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU

Debilidades de la estructura urbana para el funcionamiento y desarrollo sustentable : El caso de Ituzaingó, provincia de Corrientes

En el estudio denominado “Plan Estratégico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Ituzaingó”, se identificaron características derivadas de la privilegiada localización entre el río Paraná y los Esteros del Iberá, afectadas por un proceso de expansión descontrolada. Fue elaborado con la intención de potenciar el desarrollo urbano sustentable, siendo Ituzaingó objeto de priorización de localización de Parques Industriales. Se investigaron diversos aspectos detectándose la debilidad de su estructura urbana afectada por las condiciones naturales del sitio, las escasas inversiones en infraestructura y fundamentalmente la imprevisión, ineficiencia y discontinuidad en la definición de estrategias básicas para su proceso de urbanización impactado por la Represa Yacyretá. Se analizaron los aspectos ambientales, físicos, económicos y sociales necesarios para la integración del área, la accesibilidad turística y la expansión urbana sustentable en relación con la obra hidroeléctrica, los proyectos del Puerto y del Parque Industrial y los enclaves turísticos. Dicho Plan no logró consensuar una propuesta de estructuración urbana con el Municipio y los actores sociales en forma apropiada. A tal fin, consideramos oportuno estudiar las alternativas de estructuración que permita optimizar y avanzar por etapas en el proceso de consolidación del área urbanizada, en función a la siguiente hipótesis: una clara definición e implementación de la Estructura Urbana de Ituzaingó puede constituir la base estratégica de la reformulación integral del desarrollo físico del municipio, optimizando su funcionamiento y afianzando su competitividad con otras ofertas turísticas de la región.The study called “Strategic Plan of Territorial Planning of the municipality of Ituzaingó”, identified characteristics deriving from the privileged location between the Paraná River and the Wetland ofIberá, affected by anuncontrolled sprawl process. It was developed with the intention of promoting sustainable urban development, because Ituzaingó being prioritization of location of industrial parks. Various aspects have been investigated detecting the weakness of its urban structure affected by the natural conditions of the site, few investments in infrastructure and mainly the improvidence, inefficiency and discontinuity in the definition of basic strategies for its urbanization process, very impacted by Yacyretá Dam. We were analyzed the environmental, physical, economic and social aspects necessary for the integration of the area, tourist accessibility and sustainable urban expansion in relation to the hydroelectric works, port and Industrial Park projects and tourist enclaves. This Plan failed to agree on a proposal for urban structuring with the municipality and social actors; to this objective, we consider the opportunity to study alternatives for structuring that optimize and advance by stages in the process of consolidation of the urbanized area, according to the following scenario: a clear definition and implementation of the urban structure of Ituzaingó. That may constitute the strategic basis of the comprehensive reformulation of the sustainable development of the municipality, optimizing its performance and strengthening its competitiveness with other tourist offers in the region.Eje 2: Forma y estructura urbana, organización del territorio, orientación del crecimiento.Facultad de Arquitectura y Urbanism

Debilidades de la estructura urbana para el funcionamiento y desarrollo sustentable : El caso de Ituzaingó, provincia de Corrientes

En el estudio denominado “Plan Estratégico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Ituzaingó”, se identificaron características derivadas de la privilegiada localización entre el río Paraná y los Esteros del Iberá, afectadas por un proceso de expansión descontrolada. Fue elaborado con la intención de potenciar el desarrollo urbano sustentable, siendo Ituzaingó objeto de priorización de localización de Parques Industriales. Se investigaron diversos aspectos detectándose la debilidad de su estructura urbana afectada por las condiciones naturales del sitio, las escasas inversiones en infraestructura y fundamentalmente la imprevisión, ineficiencia y discontinuidad en la definición de estrategias básicas para su proceso de urbanización impactado por la Represa Yacyretá. Se analizaron los aspectos ambientales, físicos, económicos y sociales necesarios para la integración del área, la accesibilidad turística y la expansión urbana sustentable en relación con la obra hidroeléctrica, los proyectos del Puerto y del Parque Industrial y los enclaves turísticos. Dicho Plan no logró consensuar una propuesta de estructuración urbana con el Municipio y los actores sociales en forma apropiada. A tal fin, consideramos oportuno estudiar las alternativas de estructuración que permita optimizar y avanzar por etapas en el proceso de consolidación del área urbanizada, en función a la siguiente hipótesis: una clara definición e implementación de la Estructura Urbana de Ituzaingó puede constituir la base estratégica de la reformulación integral del desarrollo físico del municipio, optimizando su funcionamiento y afianzando su competitividad con otras ofertas turísticas de la región.The study called “Strategic Plan of Territorial Planning of the municipality of Ituzaingó”, identified characteristics deriving from the privileged location between the Paraná River and the Wetland ofIberá, affected by anuncontrolled sprawl process. It was developed with the intention of promoting sustainable urban development, because Ituzaingó being prioritization of location of industrial parks. Various aspects have been investigated detecting the weakness of its urban structure affected by the natural conditions of the site, few investments in infrastructure and mainly the improvidence, inefficiency and discontinuity in the definition of basic strategies for its urbanization process, very impacted by Yacyretá Dam. We were analyzed the environmental, physical, economic and social aspects necessary for the integration of the area, tourist accessibility and sustainable urban expansion in relation to the hydroelectric works, port and Industrial Park projects and tourist enclaves. This Plan failed to agree on a proposal for urban structuring with the municipality and social actors; to this objective, we consider the opportunity to study alternatives for structuring that optimize and advance by stages in the process of consolidation of the urbanized area, according to the following scenario: a clear definition and implementation of the urban structure of Ituzaingó. That may constitute the strategic basis of the comprehensive reformulation of the sustainable development of the municipality, optimizing its performance and strengthening its competitiveness with other tourist offers in the region.Eje 2: Forma y estructura urbana, organización del territorio, orientación del crecimiento.Facultad de Arquitectura y Urbanism

Consideraciones sobre el proceso de metropolización del gran Corrientes-gran Resistencia

El estudio de los problemas metropolitanos generados por el fuerte proceso de urbanización mundial no es nuevo. Ya en 1960 el Consejo Económico y Social de Naciones Unidas recomendaba que los gobiernos estudien la posibilidad de formular una política nacional de planificación y desarrollo metropolitano y de designar organizaciones adecuadas como centros regionales que se ocupen de tales cuestiones Res. 8930B (XXXII). Sin embargo, países como Argentina no han asumido seriamente los desafíos que implican los procesos masivos de concentración, su administración, gestión y ordenamiento sustentable, especialmente la coordinación interjurisdiccional de los territorios involucrados. Se corre el riesgo de afrontar tardíamente la racionalización de los procesos de metropolización (SOJA, 2008). La gobernabilidad que reclaman regiones metropolitanas como la conformada por el Gran Corrientes-Gran Resistencia exige pensar en responsabilidades, acciones y proyecciones compartidas entre los sectores públicos y privados, y considerar la conveniencia de abordar las cuatro dimensiones planteadas por John Friedmann: la Planeación Económica, la Física, la Socio-cultural y la Planeación para la Sustentabilidad Ambiental (FRIEDMANN, 1999).El trabajo recoge un proceso inicial de obtención de información urbana y regional de las ciudades tratadas, y el de homogeneización y procesamiento de los antecedentes con criterio integrador y flexible

Consideraciones sobre el proceso de metropolización del gran Corrientes-gran Resistencia

El estudio de los problemas metropolitanos generados por el fuerte proceso de urbanización mundial no es nuevo. Ya en 1960 el Consejo Económico y Social de Naciones Unidas recomendaba que los gobiernos estudien la posibilidad de formular una política nacional de planificación y desarrollo metropolitano y de designar organizaciones adecuadas como centros regionales que se ocupen de tales cuestiones Res. 8930B (XXXII). Sin embargo, países como Argentina no han asumido seriamente los desafíos que implican los procesos masivos de concentración, su administración, gestión y ordenamiento sustentable, especialmente la coordinación interjurisdiccional de los territorios involucrados. Se corre el riesgo de afrontar tardíamente la racionalización de los procesos de metropolización (SOJA, 2008). La gobernabilidad que reclaman regiones metropolitanas como la conformada por el Gran Corrientes-Gran Resistencia exige pensar en responsabilidades, acciones y proyecciones compartidas entre los sectores públicos y privados, y considerar la conveniencia de abordar las cuatro dimensiones planteadas por John Friedmann: la Planeación Económica, la Física, la Socio-cultural y la Planeación para la Sustentabilidad Ambiental (FRIEDMANN, 1999).El trabajo recoge un proceso inicial de obtención de información urbana y regional de las ciudades tratadas, y el de homogeneización y procesamiento de los antecedentes con criterio integrador y flexible

Territorios vulnerables : Evaluación de políticas de ordenamiento en Berisso y Ensenada

La evaluación de las políticas de ordenamiento en un territorio vulnerable y complejo requiere analizar los patrones del asentamiento humano y encontrar problemáticas relacionadas con la calidad de vida de la población incluyendo los riesgos probables en distintos horizontes temporales. El caso de estudio seleccionado forma parte del Litoral Sur Metropolitano de Buenos Aires y corresponde a los Partidos de Ensenada y Berisso incluyendo la jurisdicción del Puerto La Plata. Tiene la complejidad de una región metropolitana con las cuestiones interjurisdiccionales asociadas a la gestión del ordenamiento territorial como problemática. Como parte de un asentamiento “litoral”, que aloja en general actividades incompatibles que compiten por el uso de los recursos suelo y agua, constituye un territorio de interfase reconocido como frágil a partir de: las inundaciones cíclicas; el impacto negativo de las actividades industriales y del área de enterramiento de los residuos sólidos de origen metropolitano; el escaso reconocimiento legal y social de la necesidad del especial ordenamiento que requiere el área; de la naturaleza interjurisdiccional de las problemáticas y, de otra cuestión central, la vulnerabilidad social resultante. Por lo tanto, la investigación que se presenta avanza en el reconocimiento de algunas de las problemáticas mencionadas a partir de evaluar la vulnerabilidad relacionada con las condiciones de riesgo tanto en los patrones territoriales como en los de ordenamiento territorial.Facultad de Arquitectura y Urbanism