Aspecto constitucionales de la reciente doctrina sobre maternidad subrogada

Jornada Presencia del Curso de Experto: La justicia ante los nuevos problemas del Derecho de Familia, celebrado en la Facultad de Derecho de la Universidad de MálagaLa Ponencia analiza la regulación constitucional ap licable al supuesto de la maternidad subrogada o madres de alquiler, y se constata una d eficitaria regulación constitucional. El tratamiento del tema debe basarse en los principios de dignidad y de libre desarrollo de la personalidad. Estos se erigen en límites constituci onales a la libertad del legislador ordinario en el desarrollo del Derecho de familia. La Constitución española establece una protección reforzada del menor de edad, cuyo interé s es prioritario o preponderante respecto de cualesquiera otros intereses en juego, hasta el punto de erigirlo en cuestión de orden público, por lo que no se puede aducir el orden público como argumento en contra del derecho del hijo a su identidad, su inti midad y su libre desarrollo de la personalidad. Por otro lado, el libre desarrollo de la personalidad implica, respecto de las personas mayores, una libertad para elegir distinta s opciones vitales, entre ellas la del derecho a fundar una familia, lo que implica a su v ez un cierto derecho a la autodeterminación genética. Con estos parámetros co nstitucionales es con los que de desenvolverse el legislador ordinario y el aplicado r del Derecho en la soluciones de las cuestiones derivadas de la maternidad subrogada.Universidad de Málaga. Campus de Excelencia Internacional Andalucía Tech

Los Defensores del Pueblo autonómicos tras la reforma de los Estatutos de Autonomía

En el present treball s’analitza el tractament que realitzen les diferents reformes estatutàries de la figura del Defensor del Poble autonòmic. El punt de mira de l’anàlisi se centra tant en la dimensió funcional o competencial, com en l’estatus institucional i les relacions amb altres òrgans i poders de la comunitat autònoma. En aquest procés d’incorporació als nous estatuts de la figura de l’ombudsman autonòmic s’ha intentat delimitar amb major claredat normativa l’abast i l’eficàcia de la seva funció com a instància de tutela dels drets. D’altra banda, l’estudi entra a examinar els nous paràmetres normatius de referència sobre els quals es projectarà l’actuació del defensor autonòmic; en concret, i fonamentalment, els catàlegs de drets estatutaris. Sens dubte es troba aquí un dels reptes més importants de futur per consolidar aquesta figura com a veritable instrument de protecció dels drets socials dels ciutadans en cada comunitat; el seu veritable valor normatiu es mesurarà, entre altres formes, a partir de les possibilitats que tingui per tal de garantir el seu exercici.En el presente trabajo se analiza el tratamiento que realizan las diferentes reformas estatutarias de la figura del Defensor del Pueblo autonómico. El punto de mira del análisis se centra tanto en la dimensión funcional o competencial, como del status institucional y las relaciones con otros órganos y poderes de la Comunidad Autónoma. En este proceso de incorporación a los nuevos Estatutos de la figura del ombudsman autonómico se ha intentado delimitar con mayor claridad normativa el alcance y la eficacia de su función como instancia de tutela de los derechos. Por otro lado, el estudio entra a examinar los nuevos parámetros normativos de referencia sobre los que se proyectará la actuación del defensor autonómico; en concreto y fundamentalmente los catálogos de derechos estatutarios. Sin duda se encuentra aquí uno de los retos más importantes de futuro para consolidar a esta figura como verdadero instrumento de protección de los derechos sociales de los ciudadanos en cada Comunidad; su verdadero valor normativo se medirá, entre otras formas, a partir de las posibilidades que tenga aquél para garantizar su ejercicio.The article examines the regulation on the autonomous-community ombudsman institutions introduced by the recently approved statutes of autonomy. The article focuses the analysis on three dimensions of the ombudsman: its competences, its institutional status and its relations with other institutions of the autonomous communities. In this sense, it states that the new statutes have sought to establish a clear normative definition about the scope and efficiency of the ombudsman as an institution for the protection of rights. On this subject, the article explores the new normative parameters on which the different ombudsmen will have to base their activity, in particular a series of rights for citizens (mostly social rights) included for the first time in some of the recently approved statutes of autonomy. The article finally concludes that to efficiently warranty the protection of these rights is one of the major challenges the autonomous-community ombudsmen will have to face

El desarrollo de la Constitución social

Abstract:The Spanish Constitution of 1978 recognizes a wide catalog of social rights, but has not provided effective instruments for its legal protection. Constitutionalised social rights are shaped above all in the form of principles and mandates directed to public authorities, with little possibility of being used in the control of the constitutionality of norms. The economic crisis and the constitutionalisation of the principle of budgetary stability have further weakened its normative potentiality. The implementation of the Autonomous State has resulted in a high dose of decentralization in terms of social rights. A constitutional reform is necessary to strengthen the effectiveness of the rights of the Welfare state.Resumen:La Constitución Española de 1978 reconoce un amplio catálogo dederechos sociales, pero no ha previsto instrumentos eficaces para su tutelajurídica. Los derechos sociales constitucionalizados se configuranante todo en forma de principios y mandatos dirigidos a los poderespúblicos, con escasas posibilidades de ser utilizados en el control deconstitucionalidad de las normas. La crisis económica y la constitucionalizacióndel principio de estabilidad presupuestaria han venidoa debilitar más aún su potencialidad normativa. La implantación delEstado Autonómico ha tenido como resultado una elevada dosis dedescentralización en materia de derechos sociales. Se hace necesariauna reforma constitucional que permita reforzar la eficacia de los derechosdel Estado social.Summary:1. Deficits and normative potentialities of social rights in the Spanish Constitution of 1978. 2. An approximation to the faltering constitutionaljurisprudence on social rights and their relative normative capacity. 3. Budgetary stability and economic crisis: new canons of constitutionality of social rights in legislation and constitutional jurisprudence. 4. The territorial development of the Social Constitution. 5. Conclusions: the Social state in a future Constitutione  ferenda.Abstract:The Spanish Constitution of 1978 recognizes a wide catalog of social rights, but has not provided effective instruments for its legal protection. Constitutionalised social rights are shaped above all in the form of principles and mandates directed to public authorities, with little possibility of being used in the control of the constitutionality of norms. The economic crisis and the constitutionalisation of the principle of budgetary stability have further weakened its normative potentiality. The implementation of the Autonomous State has resulted in a high dose of decentralization in terms of social rights. A constitutional reform is necessary to strengthen the effectiveness of the rights of the Welfare state

El control sobre la financiación de los partidos políticos: un desafío permanente para el legislador

The control of the corruption is a fundamental aim in a democratic system. The Spanish legislation approved for the financing model of the political parties is eing reformed continuously. Nowadays the spreading corruption has forced a new legislative reform of the 2007 Act, while they are other projects in the Parliament in order to control the economic and financial activities of the parties and to guarantee the transparency in the internal functioning.El control sobre la corrupción política es un objetivo esencial para un sistema democrático. La legislación Española sobre financiación de partidos políticos se encuentra en permanente estado de revisión. La extensión del fenómeno de la corrupción política ha obligado a reformar ya la ley aprobada en el 2007, mientras se plantean iniciativas en el Parlamento para controlar la actividad económica y financiera de los partidos políticos, y asegurar la transparencia en su funcionamiento.The control of the corruption is a fundamental aim in a democratic system. The Spanish legislation approved for the financing model of the political parties is eing reformed continuously. Nowadays the spreading corruption has forced a new legislative reform of the 2007 Act, while they are other projects in the Parliament in order to control the economic and financial activities of the parties and to guarantee the transparency in the internal functioning

La dimensión constitucional del principio de transparencia y el derecho de información activa

Transparency and the right to information are essential elements in a democratic state. Generally, the constitutions do not mention explicitly these principles. They are in connection with some constitutional principles and rights. Information is also a principle that generates a set of obligations for public institutions, and especially for judicial and administrative ones (active information). The Act 19/2013 about transparency, access to public information and governance represents an important initiative that has updated partially the Spanish legislation. «Active information» has been configured as an instrumental and obligatory principle for public administrations, although not as a right that can be acted upon by the citizen. The Transparency and Governance Council becomes the main guarantee of the active information obligations imposed by the 2013 Act. The principle of transparency has been applied with some specialties in the Administration of Justice. However the progressive relevance of the principle of transparency, it not possible to affirm the existence of a true fundamental right in order to access to active information; but we can defend some arguments that reinforce its juridical value. Finally, the essay reveals the deficits and improvements that the present legislation would require.Summary:1.- Introduction: the constitutional dimension of the Principle of Transparency. 2.- Constitutional formulations of the «active information». 3.- Law 19/2013, of December 9, about Transparency, Access to public information and Governance. A legal reform partially innovative. 3.1.- The legislative configuration of the principle of transparency. 3.2.- The «active» information as the instrument of the transparency. 3.3.- The institutional guarantee of active information: Transparency and Governance Council. 3.4.- The Ombudsman and the control of transparency. 4.- The obligation of transparency in the Judicial Power. 5.- The constitutional and fundamental right to transparency and public information. 6.- Some conclusions, doubts and criticisms about the right to active information in Law 19/2013La transparencia y el derecho a la información son elementos esenciales en un Estado democrático de derecho. Pero la ausencia por lo general en los textos constitucionales de una formulación explícita de estos principios no es un obstáculo para reconocer su vinculación con principios y derechos constitucionales. La información además es un principio que genera un conjunto de obligaciones para las instituciones públicas, y especialmente a las judiciales y administrativas (información activa). La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno representa una iniciativa importante, si bien sólo parcialmente innovadora. La «información activa» se configura como un principio instrumental y obligatorio para las Administraciones públicas, si bien no como un derecho accionable por el ciudadano. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno se convierte en la principal garantía de las obligaciones de información activa que impone la Ley de 2013. El principio de transparencia se aplica igualmente, aunque con algunas especialidades, en la Administración de Justicia. Sin embargo, la relevancia progresiva del principio de trasparencia no permite afirmar la existencia de un verdadero derecho fundamental a la información activa; aunque se pueden defender argumentos que refuerzan su potencialidad jurídica. Finalmente se hace un balance crítico de los déficits y mejoras que necesitaría la vigente legislación

La reinvención constitucional del modelo territorial español

Las disfunciones del Estado Autonómico y los problemas de integración territorial plantean la necesidad de una futura reconstrucción del modelo territorial. Se están proponiendo diversas alternativas políticas y doctrinales para sustituir o transformar la forma de Estado que diseñó la Constitución de 1978. No obstante, el proceso en favor de la independencia que se ha impulsado por las instituciones políticas de Cataluña ha sido paralizado por el Tribunal Constitucional por superar los vigentes límites constitucionales.The imperfections of Spanish Autonomous State and its problem of the territorial integration are setting out the necessity of a deep constitutional reform. In the present some proposals have been defended in order to transform or to change the territorial form of State stablished by the Constitution in 1978. But the process of independence approved by the Catalonian political institution has been blocked by the jurisprudence of the Constitutional Court because it exceeds the legal limits of the Fundamental Law

La dimensión autonómica de la libertad religiosa : la competencia para la apertura de centros de culto

This paper discusses the competences of the Autonomous Communities about the religious freedom. Specifically, is studying the possibility of Autonomous Communities to legislate on the opening of cult centres in their territory.En este trabajo se analizan las competencias de las Comunidades Autónomas en el ámbito de la libertad religiosa. Concretamente, se estudia la posibilidad de que las Comunidades Autónomas legislen sobre la apertura de centros de culto en su territorio.This paper discusses the competences of the Autonomous Communities about the religious freedom. Specifically, is studying the possibility of Autonomous Communities to legislate on the opening of cult centres in their territory