Planeamento estratégico e avaliação: metodologias de análise prospectiva

A uma noção dinâmica de planeamento corresponde uma visão dinâmica de avaliação. Considerar a avaliação como um processo sistemático de recolha de informação e de análise dessa informação; de suporte para a tomada de decisão no planeamento; e de controlo e medição dos resultados da programação, de forma a determinar se os objectivos foram alcançados, é tomar a avaliação como um processo. O planeamento é um processo de aprendizagem, o qual diz respeito ao conjunto dos actores, activos e passivos, com lógicas e estratégias diferentes, por vezes conflituosas. As metodologias de prospectiva contribuem para esta implicação/participação dos actores. As metodologias prospectivas, de que é exemplo o Método dos Cenários, incorporando informação qualitativa a par da quantitativa, procuram dar resposta às preocupações do novo conceito de planeamento: articulação fins-meios, jogo de actores, desdobramento de cenários. Prospectiva, estratégia e planeamento estão na prática intimamente ligados, interpenetram-se.FCT - Fundação para a Ciência e a TecnologiaMinistério da CulturaInstituto Português do Livro e das Biblioteca

Prospectiva e Democracia Participativa: potencialidades e constrangimentos

O presente artigo tem como objectivo reflectir sobre o papel dos actores sociais num processo de planeamento estratégico territorial e as regras de participação, de deliberação e de distribuição de poder que lhe estão associadas. Analisa-se a relação e o papel fundamental da prospectiva no planeamento estratégico participativo, a nível territorial. Defende-se que a prospectiva é uma reflexão à apreensão dos fenómenos estruturantes da realidade complexa e instável, que capacita os actores para formas de intervenção mais eficazes, seja antecipando seja inflectindo algumas das principais tendências de desenvolvimento. Tendo como ponto de partida a complexidade crescente da gestão do território, as transformações sociais e o clima de incerteza, considera-se o planeamento estratégico territorial e a abordagem prospectiva como duas faces da mesma moeda. As metodologias de prospectiva têm um papel fundamental não só ao nível do planeamento estratégico e participado, como ainda na construção de uma democracia participativa. Privilegia-se a importância da motivação para a participação no contexto da democracia participativa, não por uma questão ideológica, mas como uma exigência do próprio processo de planeamento: a efectivação do plano depende da implicação e contribuição voluntária dos actores bem como da mobilização dos recursos de que dispõem para concretizar a acção. Procura-se ainda analisar e discutir os diversos papéis dos protagonistas de um jogo estratégico de actores, a forma como os actores regulam as suas relações, as regras que estabelecem para enfrentarem, segundo as suas próprias lógicas, os conflitos em que estão envolvidos e as incoerências que engendram. Tendo em conta a importância da coesão interna, mobilização e implicação colectiva, dá-se uma atenção particular ao papel de dois actores cruciais em todo o processo: o actor/ cliente e o investigador/ cientista/ analista.Fundação para a Ciência e a Tecnologi

Discussing impact assessment on creative tourism: A theoretical and analytical model

Over the last decades, tourism has experienced exponential growth, expansion and diversification, being considered one of the most important socio-economic sectors, an essential source of income and employment for many territories (e.g. Bellini et al. 2017; Romão and Nijkamp 2017; Weidenfeld 2018). In response to the concerns about the negative impacts of tourism and to improve the relationship between hosts and tourists, culture-based creativity is seen as a path to create competitive advantages and improve more sustainable practices in the tourism field. Therefore, many cities and regions have sought to reinvent themselves as creative tourist destinations, by encouraging synergies between tourism and the cultural and creative activities to foster the development of new products, experiences and markets (Delisle and Jolin 2007; Duxbury and Richards 2019; Richards and Wilson 2007). Despite the high attractiveness of large capitals and metropolises, small towns and rural areas can also benefit from the growth of tourist flows and the demand for less overcrowded tourist destinations. Alternatively, they can offer interactive, small-scale, unique and tailor-made experiences based on local culture, lifestyles, and values thus generating potential positive impacts on these communities (Richards and Duif 2018; Wisansing and Vongvisitsin 2019). In the discussion of tourism development models, sustainability has become an unavoidable frame of reference, introducing cultural, social and environmental concerns, in addition to the analysis of economic issues. In this vein, we consider the integration of culture as a fundamental dimension of the analysis, together and in interrelation with the economic, social and environmental dimensions. Although the impact assessment exercises have focused on predominantly economic indicators, there is an increasing number of methods that can determine and monitor more accurately the multiple links and impacts of tourist activities in local communities, and also address sustainability issues. This paper has the objective of review the main theoretical and methodological approaches about impact assessment, to develop a comprehensive and operational framework capable of contributing to a better understanding the multifaced nature of creative tourism and their diverse impacts to support the formulation of policies for the sector and according to each context.FCT; FEDE

Vasa previa : abordagem e desfechos maternos e perinatais

Trabalho Final do Curso de Mestrado Integrado em Medicina, Faculdade de Medicina, Universidade de Lisboa, 2023Introdução: Vasa previa é uma entidade caracterizada pela presença de vasos sanguíneos fetais desprotegidos da geleia de Wharton, que cobrem o orifício interno do colo. É uma entidade que, quando não é diagnosticada, está associada a elevada mortalidade perinatal. Esta doença pode ser letal, uma vez que, na rotura de membranas, espontânea ou de forma artificial, os vasos fetais desprotegidos estão em maior risco de rotura, podendo levar à morte por exsanguinação fetal. Sendo assim, o diagnóstico pré-natal e uma abordagem obstétrica adequada, com a realização de cesariana eletiva e maturação fetal se indicada, levaram à redução da mortlidade e morbilidade fetal. Objetivos: Este trabalho pretende avaliar a abordagem e desfechos maternos e perinatais das gestações complicadas por vasa previa no Hospital Santa Maria. Metodologia: Estudo observacional retrospetivo, com recurso à base de dados do internamento e Sistema Obscare de grávidas com o diagnóstico de vasa previa no Serviço de Obstetrícia do Hospital de Santa Maria, no período de 2011 a 2021. A análise estatística foi realizada através do Microsoft Office 365 Excel. Resultados: Neste estudo foram incluídas 10 grávidas, com média de idade de 35 anos. Os fatores de risco identificados foram placenta baixamente inserida, placenta prévia, placenta sucenturiada e inserção velamentosa do cordão umbilical. Os casos foram internados com posterior indução de maturação fetal com corticoterapia e realização de cesariana eletiva em média às 35 semanas. Não se verificou complicações maternas, nem se registaram casos de morte fetal. Conclusão: No presente estudo, as gestações complicadas por vasa previa, vigiadas no Hospital de Santa Maria, não apresentaram diferenças significativas no que diz respeito a fatores de risco, abordagem e desfechos, quando comparados com a literatura disponível à data.Introduction: Vasa previa is an entity characterized by the presence of unprotected fetal blood vessels of Wharton’s jelly, which cover the internal os of the cervix. An entity that if undiagnosed is associated with a high perinatal mortality rate. This condition can be fatal, since, in spontaneous or artificial rupture of membranes, unprotected fetal vessels are at greater risk of rupture, which can lead to fetal death by exsanguination. Therefore, a prenatal diagnosis and a proper obstetric approach with elective cesarean section and fetal maturation led to a reduction in fetal mortality and morbidity. Objectives: This study aims to evaluate the approach and maternal and perinatal outcomes of pregnancies complicated by vasa previa at Hospital Santa Maria. Methodology: Retrospective observational study, based on the hospital database and the Obscare System of pregnant women diagnosed with vasa previa in the Obstetrics Service of HSM, from 2011 to 2021. Statistical analysis was performed using Microsoft Office 365 Excel software. Results: In this study, 10 women were included, with a mean age of 35 years old. The risk factors identified were low-lying placenta, placenta previa, succenturiated placenta and velamentous cord insertion. All cases were hospitalized with subsequent induction of fetal maturation and elective cesarean section at an average of 35 weeks. There weren’t identified maternal complication, nor were there any cases of fetal death. Conclusion: in the present study, pregnancies complicated by vasa previa monitored at Hospital de Santa Maria, did not show significant differences with regard to risk factors, approach and outcomes, when compared with the literature available at the time

Instruments d'analyse pour la méthode des scénarios. 1 Analyse structurelle

Parmi les méthodes développées afin de soutenir la réflexion stratégique et prospective, la Méthode des Scénarios a récemment acquis, au moins en Europe, une certaine notoriété. Cette méthode a été mise en oeuvre en France entre 1974 et 1979 par le département d'études prospectives de la SEMA et combine les fondements logiques des méthodologies développées au début des années soixante par la DATAR (Délégation à l'Aménagement du Territoire) avec des éléments d'analyse de systèmes importés des EUA. Michel Godet, actuellement enseignant au CNAM (Conservatoire National des Arts et Métiers) est son principal créateur et divulgateur. Cet ouvrage présente la réflexion résultant d'un certain nombre d'expériences d'application partielle de cette méthode (Perestrelo, 1990; CET, 1995/1997; DINAMIA, 1997) et concerne surtout les instruments d'analyse. Son objectif n'est donc pas de fournir une perception globale ni de discuter les concepts de prospective et stratégie lies à la Méthode des Scénarios ; le lecteur curieux à l'égard de ces aspects peut consulter les travaux de Godet (Godet, 1193a, 1997). Notre conviction étant que la Méthode des Scénarios, dans sa conception générale, peut être un instrument d'analyse prospective et donc un outil de support à la prise de décision à prendre en compte, il nous semble utile de partager quelques interrogations concernant une partie des instruments analytiques proposés par Godet et de suggérer des alternatives qu'on considère avantageuses. Comme l'affirme Godet, en prospective, les instruments analytiques ne sont que des outils. Ils servent à réduire la complexité des systèmes réels, ne pouvant pas substituer l'intelligence, le sens critique et la perspicacité collective du groupe de travail. Cependant, malgré toutes les précautions et réserves que les résultats générés par des instruments construits sur des simplifications doivent susciter, la capacité des méthodes analytiques d'aide a la découverte de "relations cachées" est amplement reconnue. Ces instruments sont utiles et, dans ce sens, le temps investi dans leur mise en oeuvre est loin d'être perdu. Quoiqu'on ne cherche pas a donner une vision complète de la Méthode des Scénarios, il est inévitable de consacrer un première partie de ce texte a sa conception générale, afin de développer ensuite quelques questions relatives à deux de ces principales composantes: l'analyse structurelle et l'analyse de la stratégie d'acteurs. Pour raisons d'espace, le texte est présenté en deux documents de travail séparés, ce premier cahier étant intégralement consacré à l'analyse structurelle

Prospectiva e planeamento estrategico no domio da educacao - formacao

The aim of this thesis is the study of the planned intervention at the education-training level. Aware of the difficulties facing traditional planning, we tried to find alternative planning methodologies. We presented the difficulties of traditional methods to forecast multiple and uncertain futures, namely in present day and deeply changing societies. After reviewing and criticizing the constraints of this kind of planning, we present an alternative, but also complementary approach, usually designated as prospective approach. Through its qualitative and systemic premises, the prospective adds to the education-training strategical planning. Considering others factors than those quantifiable imposed criticizing some of the economical approaches of the education-training relation. Thus we show the contributions and constraints of the approaches centered either in job offer or demand, using either of them as the discriminatory variable for education-training. We confront these approaches with the idea of a multidimensional job system, in which planning can the interests of social agents and the plurality of intervention levels. As a conclusion, a proposal for a prospective approach for the education- training system is presented, hoping that it's application will allow a more suitable answer to the challenge the future will certainly impose on the portuguese education-training systemAvailable from Fundacao para a Ciencia e a Tecnologia, Servico de Informacao e Documentacao, Av. D. Carlos I, 126, 1200 Lisboa / FCT - Fundação para o Ciência e a TecnologiaSIGLEPTPortuga

Estratégias de actores: prospectiva e avaliação

Neste artigo discutem-se as diferenças entre o conceito tradicional de planeamento e o planeamento estratégico. Apresenta-se uma metodologia prospectiva - o Método dos Cenários -, com um estudo de caso da "Baixa Pombalina", em Lisboa. Discutem-se ainda os elementos desta metodologia que podem orientar a construção de uma metodologia de avaliação "interactiva".This paper discusses the differences between the traditional and the strategic concepts of planning, presents a prospective methodology - the Scenarios Method - illustrating it with an application to the case of "Baixa Pombalina" in Lisbon. Also accessed are elements of this method that can guide the research towards an "interactive" methodology of evaluation.Cette article discute les différences entre les conceptions traditionnelles de planification et planification stratégique. On présente une méthodologie prospective - le Méthode des Scénarios -, avec un étude du cas de la "Baixa Pombalina", de Lisbonne. On discute aussi les éléments de cette méthodologie qui puissent orienter la construction d"une méthodologie d"évaluation "interactive".En este artículo se discuten las diferencias entre el concepto tradicional de planeamiento y el planeamiento estratégico. Se presenta una metodología prospectiva- el método de los Escenarios-, con un estudio del caso de la "Baixa Pombalina" en Lisboa. Se discuten además los elementos de esta metodología que pueden orientar la construcción de una metodología de evaluación "interactiva"

Instruments d'analyse pour la méthode des scénarios. 1 Analyse structurelle

Parmi les méthodes développées afin de soutenir la réflexion stratégique et prospective, la Méthode des Scénarios a récemment acquis, au moins en Europe, une certaine notoriété. Cette méthode a été mise en oeuvre en France entre 1974 et 1979 par le département d'études prospectives de la SEMA et combine les fondements logiques des méthodologies développées au début des années soixante par la DATAR (Délégation à l'Aménagement du Territoire) avec des éléments d'analyse de systèmes importés des EUA. Michel Godet, actuellement enseignant au CNAM (Conservatoire National des Arts et Métiers) est son principal créateur et divulgateur. Cet ouvrage présente la réflexion résultant d'un certain nombre d'expériences d'application partielle de cette méthode (Perestrelo, 1990; CET, 1995/1997; DINAMIA, 1997) et concerne surtout les instruments d'analyse. Son objectif n'est donc pas de fournir une perception globale ni de discuter les concepts de prospective et stratégie lies à la Méthode des Scénarios ; le lecteur curieux à l'égard de ces aspects peut consulter les travaux de Godet (Godet, 1193a, 1997). Notre conviction étant que la Méthode des Scénarios, dans sa conception générale, peut être un instrument d'analyse prospective et donc un outil de support à la prise de décision à prendre en compte, il nous semble utile de partager quelques interrogations concernant une partie des instruments analytiques proposés par Godet et de suggérer des alternatives qu'on considère avantageuses. Comme l'affirme Godet, en prospective, les instruments analytiques ne sont que des outils. Ils servent à réduire la complexité des systèmes réels, ne pouvant pas substituer l'intelligence, le sens critique et la perspicacité collective du groupe de travail. Cependant, malgré toutes les précautions et réserves que les résultats générés par des instruments construits sur des simplifications doivent susciter, la capacité des méthodes analytiques d'aide a la découverte de "relations cachées" est amplement reconnue. Ces instruments sont utiles et, dans ce sens, le temps investi dans leur mise en oeuvre est loin d'être perdu. Quoiqu'on ne cherche pas a donner une vision complète de la Méthode des Scénarios, il est inévitable de consacrer un première partie de ce texte a sa conception générale, afin de développer ensuite quelques questions relatives à deux de ces principales composantes: l'analyse structurelle et l'analyse de la stratégie d'acteurs. Pour raisons d'espace, le texte est présenté en deux documents de travail séparés, ce premier cahier étant intégralement consacré à l'analyse structurelle.50 pages, dépliants, figures, tableaux, bibliographi

Connecting the dots: Contributions to the Creative Tourism Dynamics in Portugal

Drawing upon the implementation of an incubator and multidisciplinary collaborative research initiative – the CREATOUR project – which aims to develop a network of creative tourism initiatives in four Portuguese regions, the main purpose of this paper is to analyse the dynamics seen in the first stage of implementation of this network, trying to understand the relations and connections that have been established between the creative tourism actors operating at regional and national levels, and examining the main goals and challenges these particular actors face to implement such activities in small cities and rural areas of Portugal. Applying the methodological tools of Stakeholder Analysis and Social Network Analysis to the information collected from each of the 20 pilots involved in this stage of the project, the relationships between the various creative tourism pilot projects and other regional/external actors are represented, and the stakeholders’ expectations regarding future developments of the network are analysed