Prácticas sociales y desempeño asociativo de los gestores del agua potable en la microrregión de la cuenca del Alto Lerma

La presente tesis tiene como objetivo estudiar las prácticas sociales de los actores que gestionan el agua y cómo influyen en el desempeño asociativo de las organizaciones gestoras de agua, en la microrregión que forma parte de la Cuenca del Alto Lerma, conformada por los municipios de Santiago Tianguistenco, Almoloya del Río, Capulhuac, Santa Cruz Atizapán y Xalatlaco; esta selección y propuesta de microrregión. El estudio se realiza con una metodología mixta abordando datos cuantitativos al recopilar información de manera documental, una encuesta con distintas prácticas en su gestión y el cuestionario de desempeño asociativo a los gestores del agua y; simultáneamente, elementos cualitativos, con la realización de entrevistas semiestructuradas a informantes clave, recorridos de campo y observación directa. Los hallazgos se resumen en: existen distintas formas de gestión en la microrregión de estudio, que se han mantenido en convivencia, en una oscilación de cooperación y conflictos. Los actores determinantes en la gestión se categorizan en: políticos, político-sociales, sociales y privados. Las organizaciones gestoras de agua presentan problemas en cuanto a su capacidad de dotar del servicio a la totalidad de la población, a la calidad del agua y del servicio que prestan y a las prácticas discrecionales en la gestión. De manera paralela, se identifican prácticas en la gestión del agua que facilitan la adaptación a la nueva realidad de la región y contribuyen a la gobernanza, ya que fortalecen y fomentan la participación social e incorporan el lenguaje de la sustentabilidad

Integrated management of water resources and water security in community water management : case of autonomous drinking water committees in Alto Lerma Basin

La Cuenca Lerma ha sufrido infinidad de intervenciones humanas, desde el trasvase a mediados del siglo XX hasta la urbanización e industrialización. Los municipios que forman parte del Curso Alto en esta Cuenca, se han organizado de distintas formas para poder tener acceso al agua. El proceso de descentralización se ha visto cuestionado de manera local, ya que no se ha conseguido los resultados esperados, y las organizaciones gestoras del agua: comités municipales, comités autónomos, organizaciones de vecinos se encuentran en un proceso de adaptación para no desaparecer. Las distintas prácticas realizadas por las organizaciones gestoras y por los habitantes beneficiarios corresponden o no con los modelos nacionales previstos. Por lo que, el objetivo de esta ponencia es, por un lado identificar a los actores y las relaciones existentes en la gestión del agua de tres municipios integrantes del curso Alto de la Cuenca del Alto Lerma, y posteriormente analizar a partir de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) y la Seguridad Hídrica (SH), las posibilidades y los retos que se encuentran en esta región. La metodología consiste en la revisión documental sobre la política hídrica de México, la aplicación de entrevistas semiestructuradas a los gestores del agua en cada municipio y la aplicación de un cuestionario a los pobladores. Concluyendo que: existe una diversidad amplia de gestión local y comunitaria del agua en la microrregión seleccionada, esta variabilidad tiene que ver con fenómenos urbanos como el crecimiento demográfico, la construcción desordenada de la vivienda y la política hídrica; cada municipio si bien tiene límites físicos, sus relaciones hacen una sobreposición territorial compleja, que evoca áreas de influencia diferenciadas, por lo que es necesario pensar en formas de planificación territorial y de gestión de los servicios que superen las limitaciones tradicionales y apoyen la política hídrica nacional. En este sentido, la GIRH y la SH, conceptualmente, se encuentran limitados por las condiciones contextuales que tienen las localidades, las adaptaciones locales de la política y las capacidades de los actores; pero de manera simultánea se pueden encontrar elementos de estos que son aplicables y observables en las organizaciones gestoras del agua, como lo es el caso de los comités de agua potable y su gestión comunitaria.The Lerma Basin has suffered countless human interventions, from the transfer in the midtwentieth century to urbanization and industrialization. The municipalities that are part of the High Course in this Basin have been organized in different ways to have access to water. The process of decentralization has been locally questioned since the expected results have not been achieved, and the water management organizations such as municipal committees, autonomous committees, and neighborhood organizations are in a process of adaptation to not disappear. The different practices carried out by the managing organizations and the beneficiary inhabitants correspond or do not correspond to the national models foreseen. Therefore, on the one hand, the purpose of this paper is to identify the actors and existing relationships in water management of three municipalities that are part of the Alto de la Cuenca of Alto del Lerma course. On the other hand, to analyze the possibilities and challenges that are found in this region based on the Integrated Management of Water Resources (GIRH, its Spanish acronym) and Water Security (SH, its Spanish acronym). The methodology consists of the documentary review of the water policy of Mexico, the application of semi-structured interviews to the water managers in each municipality, and the application of a questionnaire to the inhabitants. As a conclusion, there is a wide diversity of local and community water management in the selected micro-region. This variability has to do with urban phenomena such as population growth, the disordered construction of housing, and water policy. Although each municipality has physical limits, its relations make a complex territorial overlap that evokes different areas of influence, so it is necessary to think of territorial planning and service management methods that overcome traditional limitations and support national water policy. In this sense, the GIRH and SH, conceptually, are limited by the contextual conditions of the localities, the local adaptations of the policy, and the capacities of the actors. Simultaneously, we can find elements of these kind that are applicable and observable in water management organizations, as it is the case of drinking water committees and their community managementFil: Pliego Alvarado, Esmeralda. Universidad Nacional Autónoma de MéxicoFil: Sánchez Nájera, Rosa María. Universidad Nacional Autónoma de Méxic

Redes de gobernanza y organizaciones que intervienen en la gestión pública de agua en la esfera local: comités de agua potable del municipio de Xalatlaco, México

A partir de reconocer que satisfacer las necesidades y garantizar el derecho de acceso al agua es primordial para la vida humana, es necesario revisar las acciones públicas que hacen posible atender la demanda. Asimismo, si se mira el agua como un bien común y bien público, resulta evidente que el acceso, uso y preservación del recurso tienen que ver con la gestión pública, como un proceso en el que los actores que intervienen son relevantes. El objetivo de este artículo es explorar la gestión de la provisión de agua, mediante el examen de un caso particular de gestión pública, como un proceso de gobernanza en el que intervienen actores gubernamentales, privados y sociales. El estudio se sustenta en investigación documental y de campo y está focalizado en el municipio de Xalatlaco, Mex., México. La propuesta analítica considera que los procesos de inclusión y exclusión al agua están condicionados por la  forma que asumen los arreglos de gobernanza interna y externa de la red de organizaciones que participan en la gestión del recurso. La exploración muestra que las organizaciones gestoras son espacios de gobernanza que determinan el acceso al agua

ACTORES EN LA GESTIÓN DEL AGUA EN LA MICRORREGIÓN SANTIAGO TIANGUISTENCO, ESTADO DE MÉXICO

Las trasformaciones o alteraciones a la naturaleza tiene consecuencias, y muchas de ellas incluso se pueden observar en las relaciones sociales que se tejen en las poblaciones que han sido afectadas. En la creación del sistema Lerma, que provee de agua a gran parte de la Ciudad de México, estas afectaciones pueden observarse incluso desde los municipios que integran la parte alta de la Cuenca de Lerma. En esta ponencia se presentan avances de investigación que consisten en proponer una microrregión y su estudio, describiendo a los actores que inciden en la gestión, y mostrando las relaciones entre los actores que se encuentran vinculados, puntualizando la configuración de la gestión del agua en la microrregión; mostrando los contrastes entre las distintas figuras organizativas para la gestión que tiene cada municipio, las relaciones de cooperación y conflicto entre los actores que limitan o condicionan la sustentabilidad en la gestión, mediante la aplicación de entrevistas semiestructuradas a los distintos actores, recopilación de información documental y la observación directa. Algunos resultados muestran que: existen múltiples actores que sobreponen sus funciones; la falta de acuerdos ha hecho complejo el desarrollo de una solución integral, expresada en una política pública, programa o acciones que marquen de manera efectiva la dirección hacia la cooperación entre los actores con intereses disimiles, pero que les encamine a soluciones sustentables

Gestión Integrada de Recursos hídricos y seguridad hídrica en la gestión comunitaria del agua: el caso de los Comités Autónomos de Agua Potable en la Cuenca del Alto Lerma

The Lerma Basin has suffered countless human interventions, from the transfer in the mid-twentieth century to urbanization and industrialization. The municipalities that are part of the High Course in this Basin have been organized in different ways to have access to water. The process of decentralization has been locally questioned since the expected results have not been achieved, and the water management organizations such as municipal committees, autonomous committees, and neighborhood organizations are in a process of adaptation to not disappear. The different practices carried out by the managing organizations and the beneficiary inhabitants correspond or do not correspond to the national models foreseen. Therefore, on the one hand, the purpose of this paper is to identify the actors and existing relationships in water management of three municipalities that are part of the Alto de la Cuenca of Alto del Lerma course. On the other hand, to analyze the possibilities and challenges that are found in this region based on the Integrated Management of Water Resources (GIRH, its Spanish acronym) and Water Security (SH, its Spanish acronym). The methodology consists of the documentary review of the water policy of Mexico, the application of semi-structured interviews to the water managers in each municipality, and the application of a questionnaire to the inhabitants. As a conclusion, there is a wide diversity of local and community water management in the selected micro-region. This variability has to do with urban phenomena such as population growth, the disordered construction of housing, and water policy. Although each municipality has physical limits, its relations make a complex territorial overlap that evokes different areas of influence, so it is necessary to think of territorial planning and service management methods that overcome traditional limitations and support national water policy. In this sense, the GIRH and SH, conceptually, are limited by the contextual conditions of the localities, the local adaptations of the policy, and the capacities of the actors. Simultaneously, we can find elements of these kind that are applicable and observable in water management organizations, as it is the case of drinking water committees and their community managementLa Cuenca Lerma ha sufrido infinidad de intervenciones humanas, desde el trasvase a mediados del siglo XX hasta la urbanización e industrialización. Los municipios que forman parte del Curso Alto en esta Cuenca, se han organizado de distintas formas para poder tener acceso al agua. El proceso de descentralización se ha visto cuestionado de manera local, ya que no se ha conseguido los resultados esperados, y las organizaciones gestoras del agua: comités municipales, comités autónomos, organizaciones de vecinos se encuentran en un proceso de adaptación para no desaparecer. Las distintas prácticas realizadas por las organizaciones gestoras y por los habitantes beneficiarios corresponden o no con los modelos nacionales previstos. Por lo que, el objetivo de esta ponencia es, por un lado identificar a los actores y las relaciones existentes en la gestión del agua de tres municipios integrantes del curso Alto de la Cuenca del Alto Lerma, y posteriormente analizar a partir de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) y la Seguridad Hídrica (SH), las posibilidades y los retos que se encuentran en esta región. La metodología consiste en la revisión documental sobre la política hídrica de México, la aplicación de entrevistas semiestructuradas a los gestores del agua en cada municipio y la aplicación de un cuestionario a los pobladores. Concluyendo que: existe una diversidad amplia de gestión local y comunitaria del agua en la microrregión seleccionada, esta variabilidad tiene que ver con fenómenos urbanos como el crecimiento demográfico, la construcción desordenada de la vivienda y la política hídrica; cada municipio si bien tiene límites físicos, sus relaciones hacen una sobreposición territorial compleja, que evoca áreas de influencia diferenciadas, por lo que es necesario pensar en formas de planificación territorial y de gestión de los servicios que superen las limitaciones tradicionales y apoyen la política hídrica nacional. En este sentido, la GIRH y la SH, conceptualmente, se encuentran limitados por las condiciones contextuales que tienen las localidades, las adaptaciones locales de la política y las capacidades de los actores; pero de manera simultánea se pueden encontrar elementos de estos que son aplicables y observables en las organizaciones gestoras del agua, como lo es el caso de los comités de agua potable y su gestión comunitaria

Procesos participativos desarrollo de género en México

En México es necesaria la construcción y aplicación urgente de un paradigma integrador de la vida democrática, social y de desarrollo, especialmente para aquellos territorios y comunidades más necesitadas, lo cual demanda un análisis interdisciplinario pensado desde lo local, por ello este texto convoca a una reflexión sobre la cuestión del desarrollo, el género y los procesos participativos en una coyuntura de crisis tan compleja como desafiante. En México existen casos donde se han logrado avances sustantivos en los temas aquí expuestos que son referentes para el ámbito latinoamericano, sin embargo, existe también un rumbo incierto en la mayoría de los espacios locales frente a los vaivenes de la política y la economía nacional e internacional. La selección de temas de este libro da cuenta de la complejidad que caracteriza al desafío de las comunidades locales en nuestros días. Por ello, esta obra convoca a reconocidos y reconocidas especialistas que dialogarán con el lector a partir de sus aportaciones sobre cada tema propuesto. Así pues, la obra Procesos Participativos, Desarrollo y Género en México ha sido integrada por resultados de investigación del Seminario “Desarrollo, género y procesos participativos” realizado durante 2014 en la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM). Este texto también da continuidad al trabajo colegiado generado de la Red Internacional de Procesos Participativos, Género y Desarrollo Territorial de la UAEM, y contó con el apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), a través del proyecto de Ciencia Básica: “La migración internacional de retorno en el Estado de México: oportunidades y retos”

Necesitamos una Ley de Aguas para garantizar el derecho humano en México

La presente obra integra la labor de numerosos investigadores de nuestra máxima casa de estudios reunidos de al menos cuatro Cuerpos Académicos, quienes realizan un diagnóstico, análisis y discusión de los problemas hídricos que aquejan a nuestro país en general y al Estado de México, en particular. Se presentan iniciativas para contar con una legislación de acceso al agua como un derecho humano. El libro está dividido en dos grandes partes: 1) “Enfoques normativos e integrales para la legislación”, y 2) “Estudios de caso”

Gobernanza del agua en las ciudades. Perspectivas y estrategias en la cuenca del río Santiago

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