Collective management of irrigation in eastern Spain. Integration of new technologies and water resources

Tesis por compendio[EN] The aim of this thesis is to analyze how farmer-managed systems adapt to the changes related to the integration of new water resources and drip irrigation technologies. Chapters two and three study the operating principles for water management. These principles, when applied by farmers as collective rules, result in interactions that create equity on water rights and transparency. The study area includes the irrigation system of the Huerta of Valencia (Spain). This system, well known internationally, has traditionally used surface water from the Turia River. Though recently, the use of groundwater and treated wastewater have been integrated with surface water. In this context, the analysis evolves around the subject of how the rules, developed for the sharing of surface water, have been adapted for conjunctive use of these new water resources. In addition, attention is also placed on how this process was crucial for the management of the 2005 - 2008 drought period. Results show that the operating principles, based in the proportionality and uniformity on irrigation frequency between users, underlie a system of distribution that is equitable, transparent and robust. In addition, the use of drought emergency wells and the reuse of treated wastewater have not resulted in any important conflict. These resources are used together with surface water during drought periods, increasing the guarantee of supply. However, treated wastewater use affects the uniformity on irrigation frequency among Water User Associations. Besides, Groundwater User Associations overlap in irrigated surface, farmers and infrastructure with Water User Associations using surface water. This situation results in informal conjunctive, a strategy that seems effective to deal with drought. Chapter four analyses the conversion to drip irrigation, an important technological transformation. In order to do that, institutional and management changes are examined. The cases studied are the Acequia Real del Júcar, the Júcar-Turia Channel and the General Community of Irrigators of Vall d'Uixó. At Water User Association level a centralization of managment has been observed (in the irrigation network, water resources managment and the merging of preexisting associations). In addition, the reasons to convert, the advantages, disadvantages and the satisfaction of users are also assessed. Besides, the work examines some aspects of how users adapt the use of irrigation and fertigation technology to their needs, diverging in some cases from the initial criteria of design. Chapter five discusses and compares the implications of the previous chapters. Some aspects of irrigation management and governance are assessed in a more detailed manner for the case of gravity irrigation Water Users Associations. In addition, the changes related to the introduction of drip irrigation technologies and new water resources are further compared In conclusion, the thesis reflects on current water policy dilemmas, focusing in currently prevailing water policy measures in the Valencia region, but also at world level: drip irrigation implementation, reuse of treated water and conjunctive use of groundwater and surface water. This allows identifying and comparing local aspects that influence the adoption and adaptation of new technologies and the integration of new water sources. Considering these features in irrigation policy would increase the efficacy of traditional solutions. Including these perspectives would also help to adapt new solutions to collective water and irrigation management settings characterized by significant complexity.[ES] Este proyecto de tesis tiene por objetivo analizar cómo la gestión comunitaria del riego se adapta a los cambios relacionados con la integración de nuevos recursos hídricos y tecnologías de riego localizado. Los capítulos dos y tres estudian los principios de operación para la gestión del agua. Estos principios, cuando son aplicados por los agricultores como reglas de gestión colectiva, resultan en interacciones que crean equidad entre derechos de agua y transparencia. La zona de estudio comprende el sistema de riego de la Huerta de Valencia (España), un sistema de riego conocido a nivel mundial que tradicionalmente ha utilizado los recursos superficiales del río Turia, pero que recientemente ha integrado el uso de aguas subterráneas y aguas residuales tratadas. En este marco se analiza cómo estas normas, desarrolladas sobre la base de la gestión de los recursos superficiales, se han adaptado para el uso conjunto de estos nuevos recursos y cómo este proceso ha sido crucial para la gestión del periodo de sequía ocurrido entre 2005 y 2008. Los resultados indican que los principios operativos subyacentes, basados en la proporcionalidad y la uniformidad de la frecuencia de riego entre los usuarios, son el fundamento de un sistema de reparto equitativo, transparente y robusto. Además, el uso de pozos de emergencia de sequía o de aguas residuales tratadas no ha sido fuente de conflicto, pues se utilizan durante el periodo de sequía como un recurso adicional junto con el riego de aguas superficiales, aumentando la garantía de abastecimiento. No obstante, el uso de agua depurada afecta a la uniformidad de la frecuencia de riego entre comunidades. Por otro lado las asociaciones de riego con aguas subterráneas se solapan con las comunidades de regantes y, aunque son diferentes organizaciones, comparten en gran medida superficie regable, regantes e infraestructura, resultando en un uso conjunto informal, lo que parece una estrategia efectiva de adaptación a la sequía. En el capítulo cuatro, se analiza la conversión a riego localizado, una transformación tecnológica significativa. Para ello, se examinan los cambios institucionales y de gestión. El ámbito del trabajo es la Acequia Real del Júcar, el Canal-Júcar Turia y la Comunidad General de Regantes de Vall d'Uixó. A escala de comunidad de regantes, se ha observado una transformación hacia una gestión más centralizada (de la red de riego, de los diferentes recursos hídricos y fusión de organizaciones preexistentes). Además, se centra la atención en las razones para la conversión, los pros, los contras y la satisfacción de los usuarios. También se examinan aspectos de cómo los usuarios adaptan el uso de la tecnología de riego y fertirrigación a sus necesidades, divergiendo en algunos casos del criterio de diseño inicial. En el capítulo cinco se discuten y comparan las implicaciones de los capítulos anteriores. Algunos aspectos de la gestión y gobernanza del riego se analizan de una manera más detallada para el caso de las comunidades de regantes con riego por gravedad. En conclusión, esta tesis reflexiona sobre los dilemas actuales de la gestión del agua, centrándose en las medidas que actualmente predominan en Valencia, pero también a nivel mundial: la implementación del riego localizado, la reutilización de aguas residuales tratadas y el uso conjunto de los recursos superficiales y subterráneos. Esto permite identificar y comparar aspectos locales que influyen en la adopción y adaptación de nuevas tecnologías y la integración de recursos hídricos. Tenerlos en cuenta en las políticas de regadío puede aumentar la eficacia de las soluciones tradicionales, ayudando a adaptar nuevas soluciones a ámbitos de la gestión colectiva del agua y del riego caracterizados por una elevada complejidad.[CA] El projecte de tesi té per objectiu analitzar com la gestió comunitària del reg s'adapta als canvis relacionats amb la integració de nous recursos hídrics i les tecnologies de reg per degoteig. Els capítols dos i tres estudien els principis d'operació per a la gestió de l'aigua. Aquests principis, quan són aplicats pels llauradors com a regles de gestió col¿lectiva, resulten en interaccions que creen equitat entre drets d'aigua i transparència. La zona d'estudi comprén el sistema de reg de l'Horta de València (Espanya), un sistema de reg de renom internacional que tradicionalment ha utilitzat recursos superficials del riu Túria. Però, recentment ha integrat la utilització d'aigües subterrànies i aigües residuals tractades. En aquest marc, s'analitza com les normes, desenvolupades en base a la gestió dels recursos superficials, s'han adaptat a la utilització conjunta dels nous recursos i com aquest procés ha estat crucial per a la gestió de la sequera que va tindre lloc entre 2005 i 2008. Els resultats indiquen que els principis operatius subjacents, basats en la proporcionalitat i la uniformitat en la freqüència de reg entre els usuaris, són el fonament d'un sistema de repartiment equitatiu, transparent i robust. A més a més, l'ús de pous de sequera o la reutilització d'aigües residuals tractades no ha estat cap font de conflicte, ja que s'utilitzen durant els períodes de sequera com un recurs addicional juntament amb les aigües superficials, augmentant-ne la garantia d'abastiment. No obstant això, l'ús d'aigües depurades tractades afecta la uniformitat en la freqüència de reg entre comunitats. D'altra banda, les associacions de reg amb aigües subterrànies se solapen amb les comunitats de regants i, tot i que són diferents organitzacions, comparteixen en gran mesura superfície regable, regants i infraestructura. Això genera una utilització conjunta informal que sembla una estratègia eficaç d'adaptació a la sequera. En el capítol quatre s'analitza la conversió a reg per degoteig, una transformació tecnològica significativa. Per aquest motiu, s'examinen els canvis institucionals en l'organització i la gestió derivats de la implementació de reg per degoteig. L'àmbit del treball es la Séquia Reial del Xúquer, el canal Xúquer-Túria i la Comunitat General de Regants de Vall d'Uixó. A escala de comunitat de regants s'ha observat una transformació vers una gestió més centralitzada (de la xarxa de reg, dels diferents recursos hídrics i fusió d'organitzacions preexistents). A més a més, es posa l'atenció en les raons dels llauradors per a prendre aquesta decisió, i s'estudien els pros, els contres i la satisfacció dels usuaris. També s'examinen aspectes de com els usuaris adapten la utilització de la tecnologia del reg i fertirrigació a les necessitats que tenen, cosa que divergeix en alguns casos del criteri de disseny inicial. En el capítol cinc es discuteixen i comparen les implicacions dels capítols precedents. Alguns aspectes de la gestió i governança del reg s'analitzen de una manera més detallada per al cas de les comunitats de regants amb reg per gravetat. En conclusió, la tesi reflexiona sobre els dilemes actuals de la gestió de l'aigua, i posa l'atenció en les mesures que predominen actualment en València, però també a escala mundial: la implementació del reg per degoteig, la reutilització d'aigües depurades tractades i la utilització conjunta de recursos superficials i subterranis. Això permet identificar aspectes que influeixen en l'adaptació i l'adopció de noves tecnologies i en la integració de nous recursos hídrics. Tindre'ls en compte a l'hora de dissenyar polítiques de regadiu augmentaria l'eficàcia de les solucions tradicionals i, al mateix temps, ajudaria a adaptar noves solucions a àmbits de la gestió col¿lectiva de l'aigua i del reg, caracteritzats per una complexitat elevada.Ortega Reig, MV. (2015). Collective management of irrigation in eastern Spain. Integration of new technologies and water resources [Tesis doctoral]. Universitat Politècnica de València. https://doi.org/10.4995/Thesis/10251/59245TESISPremios Extraordinarios de tesis doctoralesCompendi

Expansión del regadío tradicional y control local en la Real Acequia de Moncada

[EN] There are wide arrays of examples of irrigation systems that have been able to self-manage water as a common resource in the long term and in severe scarcity conditions. One of them is the Real Acequia de Moncada (RAM) Irrigators Community, with 5000 ha and 13000 owners who collectively manage water resources from the Turia River. Ostrom (1990), based in the case of the Huerta of Valencia, proposed several principles associated to the success of collective management. The objective of this work is to analyze two of them for the case of the RAM, (a) the presence of clearly defined boundaries and (b) capacity of users to modify operational rules. We contrast these principles with the information of historical archives. We show that limits have existed, allowing maintaining a relation between irrigated land and resources, and adapting to users’ needs. Local management and decision making has been also of remarkable importance.[ES] Son numerosos los ejemplos de sistemas de riego que han sido capaces de auto-gestionar el agua como un recurso comunal a largo plazo y en condiciones de marcada escasez, entre ellos el de la Comunidad de Regantes de la Real Acequia de Moncada (RAM), con 5000 ha y 13000 propietarios que gestionan de forma colectiva los recursos hídricos del río Turia. Ostrom (1990), basándose en el caso de la Huerta de Valencia, propuso varios principios asociados al éxito de la gestión comunal. El objetivo de este trabajo es revisar dos de ellos (a) la existencia de límites claramente definidos y (b) la capacidad de los usuarios de modificar las normas de operación, para el caso de la RAM, basándonos en la consulta de archivos históricos. Los resultados muestran que, pese a que el espacio regado no ha permanecido totalmente constante, sí que han existido unos límites prefijados que han permitido mantener una relación entre tierra regable y disponibilidad de recursos que se ha adaptado a las necesidades de los usuarios y donde es destacable la importancia de la gestión y toma de decisiones a escala local.Sales Martínez, V.; Ortega Reig, MV.; Palau-Salvador, G. (2015). Expansión del regadío tradicional y control local en la Real Acequia de Moncada. En Irrigation, Society and Landscape. Tribute to Tom F. Glick. Editorial Universitat Politècnica de València. 475-492. https://doi.org/10.4995/ISL2014.2014.75OCS47549

The effects of irrigation modernization on the cost recovery of water in the Valencia Region (Spain)

The modernization of the irrigation systems has been the main strategy followed by the regional administration of the Valencia Region to cope with the structural water deficit of the region, which has been particularly severe during the last three decades. These policies have been oriented to the substitution of gravity irrigation systems for drip technology. The technological change has involved an important investment effort, developed by different public administrations and also the farmers and water users associations (WUAs). This transformation, has also involved a change in the structure of costs of the WUAs. This paper analyzes the changes in costs and tariffs of irrigation after the important investments made in the modernization of irrigation. The effects of subsidies on the percentage of the cost recovery in the services of water for irrigation are also considered. All of them have developed modernization projects in the recent years. It can be concluded that conflict between two objectives proposed by the Water Framework Directive may exist. On the one hand, significant reductions of water supply are observed; meanwhile, on the other hand, the cost recovery percentage diminishes significantly.García Molla, M.; Ortega Reig, MV.; Sanchis Ibor, C.; Avella Reus, LF. (2014). The effects of irrigation modernization on the cost recovery of water in the Valencia Region (Spain). Water Science and Technology: Water Supply. 14(3):414-420. doi:10.2166/ws.2013.215S41442014

Reusing Treated Waste-Water from a Circular Economy Perspective. The Case of the Real Acequia de Moncada in Valencia (Spain)

One of the most important challenges that agriculture faces is sustainable water management and its adaptation to climate change. This adaptation is more important in regions where recurrent draughts and overexploitation of water resources happen. However, historical irrigation systems, such as the Real Acequia de Moncada (RAM) in Valencia, have found innovative approaches to deal with this phenomenon. This paper analyzes the case of Massamagrell and Puçol, which reused the treated waste-water of the closest waste-water treatment plant (WWTP). The study focused from a circular economy perspective on the technological, agronomical, and social implications of this decision. Results show that there are clear benefits for both farmers and WWTP managers. On the one hand, additional nutrients and regularity in their water supply benefit farmers. On the other, WWTP managers can reuse the treated effluent in the system, contributing to the closure of the water cycle and avoiding pumping the treated water into the sea. However, more detailed information and coordination is needed among the different stakeholders. Questions regarding the illegal connection of waste pipes with the traditional irrigation or the payment of pumping costs for reuse have gone unanswered, and there is a need for better reflection from all stakeholders.Ciencias del Ma

Un sistema de indicadores para medir el trabajo decente. Aplicación al caso piloto de la comarca del Montsià (Tarragona, Cataluña).

En el texto que se presenta a continuación se ofrece un análisis acerca de la importancia que adquiere, cada vez de forma más clara, el acceso al Trabajo Decente por parte de la población económicamente activa, así como del diseño de un sistema de indicadores generales que permita a los actores locales involucrados en la toma de decisiones, tanto de impacto local como a niveles superiores, tener un punto de referencia acorde a la normativa pautada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (OIT, 2016). Para entender la relevancia de las distintas variables a tomar en consideración cuando se habla del Trabajo Decente se debe pensar en cómo se comporta actualmente el mercado laboral, y en cómo se prevé que funcione en los próximos años. La sociedad y el mercado funcionan a una velocidad de vértigo; en la que cada vez más se observan la fragilidad y la vulnerabilidad de la oferta laboral, en la que, además, existe cada vez menos la tan anhelada conciliación del tiempo laboral con el tiempo que se debe dedicar al descanso y a la familia. En la actualidad se ha abierto un nuevo escenario como consecuencia de la pandemia derivada del COVID-19. Una emergencia sanitaria global que ha puesto de manifiesto la debilidad del modelo económico imperante y que, sobre todo, plantea un nuevo reto: el de repensar qué tipo de trabajo y qué garantías se necesitan para impedir el colapso económico y, en consecuencia, se evite la extrema vulnerabilidad a la que se ve abocada gran parte de la sociedad. En el marco del desarrollo local desde una perspectiva de carácter integral, la investigación que se presenta en este artículo parte de un estudio piloto aplicado en la comarca catalana del Montsià, en el que, tras un exhaustivo análisis de las políticas y programas de ocupación, así como de las potencialidades del territorio en materia económica, se desarrolló un sistema de indicadores para medir el Trabajo Decente. Las conclusiones de la investigación han servido para que las autoridades competentes las usen como referente a la hora de definir y trazar las políticas de empleo en dicho territorio. Exponer cómo se diseñaron metodológicamente estos indicadores y cómo pueden ser aplicados en diversos territorios es el objetivo que persigue éste artículo

Gestión, transformación y desaparición del arrozal al norte de la ciudad de València (1767-1976)

Hasta los años 70 del siglo XX, existieron espacios al Norte de la ciudad de Valencia con importantes zonas dedicadas al cultivo del arroz con una gestión de los recursos hídricos diferenciada claramente de las zonas de huerta, funcionando como territorios hidrosociales. El proceso de reubicación de las industrias de Valencia, la apertura de los nuevos accesos a la ciudad y el auge de la segunda residencia en la costa, contribuyeron a una rápida desaparición del arrozal

Institutional and management implications of drip irrigation introduction in collective irrigation systems in Spain

[EN] This work focuses on the transformation occurred with the shift from surface to drip irrigation, looking at three collective irrigation systems in Valencia (Spain). The extension of drip irrigation over areas previously irrigated by systems of gravity channels entails a process of change and transformation ofinstitutions and organizations managing irrigation. We analyze the main management changes occurred and how farmers adapt to the new technology. In order to assess these changes, interviews were conducted with farmers and managers of Water User Associations. Drip irrigation implementation policies result in unforeseen consequences, paradoxes and challenges for collective drip irrigation management. In the three cases, drip irrigation and automation has contributed to the centralization of decision-making. Besides, farmers and managers have also developed irrigation and fertigation strategies to adapt to the new technology. When some ofthese new operating procedures are applied, farmers obtain results closer to their own goals, but not necessarily linked to the virtues frequently attributed to drip systems.The authors wish to gratefully acknowledge the financial support from IWRMnet-SCP to the project ICARUS - IWRM for Climate Change Adaptation in Rural socio-ecosystem in Southern Europe, and also to the IMPADAPT project (CGL2013-48424-C2-1-R) with Spanish MINECO (Ministerio de Economia y Competitividad) funds.Ortega Reig, MV.; Sanchis Ibor, CA.; Palau Salvador, G.; García Molla, M.; Avellá Reus, LF. (2017). Institutional and management implications of drip irrigation introduction in collective irrigation systems in Spain. Agricultural Water Management. 187:164-172. https://doi.org/10.1016/j.agwat.2017.03.009S16417218

The integrated use of surface, ground and recycled waste water in adapting to drought in the traditional irrigation system of Valencia

Successful farmer-managed irrigation systems are known to exist in various parts of the world, and they are generally based on the sharing of surface or river water. However, it is unusual to find examples of both integrated and adaptive agricultural water management. This paper describes how one of the most famous systems, the irrigation system of the huerta (vegetable garden) of Valencia in Spain, has integrated ground and recycled water use. It analyzes the conjunctive use of every kind of resource and how this was crucial in adapting to the recent drought occurring between 2005 and 2008. Several operating principles, such as autonomy, contiguity, uniformity and proportionality, have been identified in previous research and shown to govern the allocation and use of water in different parts of the world, including Valencia. These principles produce conditions of equity and transparency. In order to investigate the perceptions of stakeholders in Valencia, interviews were conducted with farmers and the management boards of Irrigation Communities (ICs) and Groundwater User Associations (GUAs). The results show that the existing supplementary resources, such as recycled wastewater or Drought Emergency Wells, do not drastically change the way that the farmers manage the system. The main difference occurs in the regularity of the supply. On the other hand, the principles of autonomy, proportionality and transparency are also present in the ordinary use of groundwater from GUAs, although proportionality is defined differently in some GUAs. The farmers follow clearly defined rules, which produce an equitable and efficient use of the resource and create transparency. Results show that both existing organizations have devised a community-based system that is successful at managing water resources.Ortega Reig, MV.; Palau-Salvador, G.; Cascant I Sempere, MJ.; Benitez Buelga, J.; Badiella, D.; Trawick, P. (2014). The integrated use of surface, ground and recycled waste water in adapting to drought in the traditional irrigation system of Valencia. Agricultural Water Management. 133:55-64. doi:10.1016/j.agwat.2013.11.004S556413