The urbanization law of Villa 31-31bis in the City of Buenos Aires: The parliamentary and public debate regarding its sanction and application (2007- 2015)

En el año 2009 se sanciona la ley de urbanización de la villa 31-31bis del barrio de Retiro. Previo a su aprobación y luego, en la disputa por su aplicación, se dieron una serie de debates que plasman las tensiones que se ponen en juego en la regulación urbana. Este trabajo se propone analizar los posicionamientos de los gobiernos de Propuesta Republicana (PRO), al frente de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) durante el período que abarca los años 2007 y 2015, en relación a la urbanización de esta villa. Se tomarán como eje de análisis los principales hitos legislativos en el parlamento local para analizar los elementos en disputa en las reformas de normativa urbana en general y aquella que regula los asentamientos informales en particular.In the year 2009 the urbanization law of the village 31-31bis of the Retiro neighborhood was sanctioned. Prior to its approval and then, in the dispute for its application, there was a series of debates that reflect the tensions that are put into play in urban regulation. This paper intends to analyze the positions of governments of the Republican Proposal (“Propuesta Republicana – PRO”) at the head of the City of Buenos Aires’ in the 2007-2015 period in reference to the urbanisation of this settlement. The main milestones in the local parliament will be taken as an analysis axis to analyze the elements in tension in urban regulation reforms in general and that regulating informal settlements in particular.Fil: Ons, Melina. Universidad de Buenos Aires; Argentina. Universidad Nacional de General Sarmiento; Argentin

Integración sociourbana y procesos de mercantilización en asentamientos informales. El caso del Barrio Padre Carlos Mugica (Ciudad de Buenos Aires)

The financialization and commercialization of housing configures a type of housing policy in which the state is in charge of facilitating the access to private property, through Mortgage loans. This is observed in various government social housing programs in latin america. This article inquires about the securitization of social interest housing built within the framework of the redevelopment program of an informal settlement in the city of buenos aires, the barrio padre carlos mugica. Said program, started in 2016, promoted the financialization of access to housing granted during the relocation process of a part of the population of the neighborhood and securitized through mortgage loans, granted by the state. The study focuses on analyzing the tensions that exists between the socio-urban integration objectives of the program the commodification of social housing and the indebtedness of the low-income beneficiary population. The research concludes that financialized access to property titles of housing units, arranged by the program, constitutes a novelty in this type of policy in argentina and generates disputes between the inhabitants and the local authorities. The aforementioned tensions are exacerbated due to the location of the settlement in an area highly valued by the real estate market.La financiarización y mercantilización de la vivienda configuran un tipo de política habitacional en la que el Estado se ocupa de facilitar el acceso a la misma como propiedad privada, mediante créditos hipotecarios. Esto se observa en diversos programas gubernamentales de vivienda social en América Latina. Este artículo indaga sobre la titularización de viviendas de interés social construidas en el marco del programa de re-urbanización de un asentamiento informal de la Ciudad de Buenos Aires, el Barrio Padre Carlos Mugica. Dicho programa, iniciado en el 2016, promovió la financiarización en el acceso a las viviendas otorgadas durante el proceso de relocalización de una parte de la población del barrio y titularizadas por medio de créditos hipotecarios, otorgados por el Estado. El trabajo se centra en analizar las tensiones que se dan entre los objetivos de integración socio-urbana del programa, la mercantilización de las viviendas sociales y el endeudamiento de población beneficiaria de bajos recursos. El escrito concluye que el acceso financiarizado a los títulos de propiedad de las unidades habitacionales dispuestas por el programa constituye una novedad en este tipo de políticas para el país y genera disputas entre los pobladores y las autoridades locales. Las tensiones señaladas se agudizan debido a la localización del asentamiento en una zona altamente codiciada por el mercado inmobiliario

La ley de urbanización de la Villa 31-31bis en la Ciudad de Buenos Aires. El debate parlamentario y público en torno a su sanción y aplicación (2007-2015)

In the year 2009 the urbanization law of the village 31-31bis of the Retiro neighborhood was sanctioned. Prior to its approval and then, in the dispute for its application, there was a series of debates that reflect the tensions that are put into play in urban regulation. This paper intends to analyze the positions of governments of the Republican Proposal (“Propuesta Republicana – PRO”) at the head of the City of Buenos Aires’ in the 2007-2015 period in reference to the urbanisation of this settlement. The main milestones in the local parliament will be taken as an analysis axis to analyze the elements in tension in urban regulation reforms in general and that regulating informal settlements in particular.En el año 2009 se sanciona la ley de urbanización de la villa 31-31bis del barrio de Retiro. Previo a su aprobación y luego, en la disputa por su aplicación, se dieron una serie de debates que plasman las tensiones que se ponen en juego en la regulación urbana. Este trabajo se propone analizar los posicionamientos de los gobiernos de Propuesta Republicana (PRO), al frente de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) durante el período que abarca los años 2007 y 2015, en relación a la urbanización de esta villa. Se tomarán como eje de análisis los principales hitos legislativos en el parlamento local para analizar los elementos en disputa en las reformas de normativa urbana en general y aquella que regula los asentamientos informales en particular

“Corazón de fábrica”. Argentina – 2008

"Corazón de fábrica” es la denominación dada a los altos hornos de la fábrica de cerámicas Zanon que nunca se apagan. “Corazón de Fábrica” es una película que muestra con dinamismo e inteligencia cómo los trabajadores de la ahora cooperativa FaSinPat no permitieron que se detenga el corazón de la fábrica de cerámicas más grande del país

La ley de urbanización de la Villa 31-31bis en la Ciudad de Buenos Aires. El debate parlamentario y público en torno a su sanción y aplicación (2007-2015) // The urbanization law of Villa 31-31bis in the City of Buenos Aires. The parliamentary and...

En el año 2009 se sanciona la ley de urbanización de la villa 31-31bis del barrio de Retiro. Previo a su aprobación y luego, en la disputa por su aplicación, se dieron una serie de debates que plasman las tensiones que se ponen en juego en la regulación urbana. Este trabajo se propone analizar los posicionamientos de los gobiernos de Propuesta Republicana (PRO), al frente de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) durante el período que abarca los años 2007 y 2015, en relación a la urbanización de esta villa. Se tomarán como eje de análisis los principales hitos legislativos en el parlamento local para analizar los elementos en disputa en las reformas de normativa urbana en general y aquella que regula los asentamientos informales en particular

Informal settlements and large urban projects in the city of Buenos Aires: The case of Villa 31

La Villa 31-31 bis, o barrio Padre Carlos Mugica, es el asentamiento informal más antiguo y uno de los más grandes de la Ciudad de Buenos Aires. Se localiza cerca de los principales centros administrativos y de empleo de la ciudad, en un área con el precio del suelo más alto del distrito. El gobierno local está desarrollando allí un programa de reurbanización que fue sancionado por ley y dicta principalmente la instalación de servicios y la regularización dominial a través de hipotecas a cargo de los moradores. La intervención se da en paralelo a la recualificación y revalorización del entorno del asentamiento, de la mano de grandes proyectos urbanos públicos y privados. Se analiza en este artículo el contenido de la ley de reurbanización en el marco de la dinámica urbana y de las políticas de regulación de suelo en el cual se aplica.The Villa 31-31 bis, or Padre Carlos Mugica neighborhood, is the oldest informal settlement and one of the largest in the City of Buenos Aires. It is located near the main administrative and employment centers of the city, in an area with the highest land prices in the district. The local government is developing an upgrading program that was sanctioned by law and, mainly, dictates the installation of public services and the regularization of tenure through mortgages paid by the residents. The intervention takes place as the settlements environment transits a requalification and revaluation process, hand in hand with large public and private urban projects. This article analyzes the content of the redevelopment law within the framework of urban dynamics and land regulation policies in which it is appliedFil: Ons, Melina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Estudios de América Latina y el Caribe; Argentina. Universidad Nacional de General Sarmiento. Instituto del Conurbano; Argentin

Proyecto de modificación a la ley Nº 24.522 (Concursos y quiebras)

El 2 de noviembre de 2009 la Diputada Victoria Donda y su equipo de asesores presentaron en el hotel B.A.U.E.N un proyecto de modificación de actual la Ley Nº 24.522 de Concursos y Quiebras. Dicho proyecto apunta a modificar el carácter general de la ley vigente en lo referido al rol de los trabajadores en el proceso de concurso y quiebra de las empresas. En este sentido, incluye modificaciones como la incorporación de los trabajadores -en tanto acreedores laborales- al comité de control del proceso concursal y límites a la posibilidad de violar el convenio colectivo vigente y a fijar peores condiciones laborales previo y durante el concurso. Por otra parte, el proyecto otorga prioridad a los trabajadores constituidos en cooperativas para continuar con la explotación de la fallida

Cooperativa La Nueva Unión. Entrevista con Héctor Fernández, trabajador de la cooperativa.

Héctor: Esta era una empresa dedicada a la encuadernación de libros y revistas. Su especificidad eran trabajos de mucha calidad, tapa dura, libros cocidos, tapa dura con letras doradas, recuadros sobre las tapas, tapas acolchadas. Todo ese trabajo que realizan muy pocas encuadernaciones. Estaba catalogada como una de las mejores encuadernaciones de la República Argentina

Cooperativa Gráfica Loria (ex Indugraf). Entrevista realizada a Hipólito Cruz, trabajador de la cooperativa.

Hipólito: Indugraf producía 16.000 libros por día en 8 horas o 10 horas, dependía. Se vino abajo después de la crisis de diciembre de 2001 que, como todos, la mayoría de las empresas tuvieron un bache durante todo el 2002, pero hubo una recuperación en la parte laboral. Nos llegaron a deber 3 meses en ese tiempo porque nos daban $100,$200 todos los viernes. En el 2003 pero el sueldo no, nos seguían debiendo 3 meses. Hicimos un par de “retenciones de tareas” pero como siempre cuesta organizar a los compañeros nuestros, éramos 85, 80 en la planta y terminábamos haciendo un paro de 15 personas o 12 personas; no teníamos fuerza, era un sector nada más

Socio-urban integration and commodification processes in informal settlements: The case of the Padre Carlos Mugica neighborhood (City of Buenos Aires)

La financiarización y mercantilización de la vivienda configuran un tipo de política habitacional en la que el Estado se ocupa de facilitar el acceso a la misma como propiedad privada, mediante créditos hipotecarios. Esto se observa en diversos programas gubernamentales de vivienda social en América Latina. Este artículo indaga sobre la titularización de viviendas de interés social construidas en el marco del programa de re-urbanización de un asentamiento informal de la Ciudad de Buenos Aires, el Barrio Padre Carlos Mugica. Dicho programa, iniciado en el 2016, promovió la financiarización en el acceso a las viviendas otorgadas durante el proceso de relocalización de una parte de la población del barrio y titularizadas por medio de créditos hipotecarios, otorgados por el Estado. El trabajo se centra en analizar las tensiones que se dan entre los objetivos de integración socio-urbana del programa, la mercantilización de las viviendas sociales y el endeudamiento de población beneficiaria de bajos recursos. El escrito concluye que el acceso financiarizado a los títulos de propiedad de las unidades habitacionales dispuestas por el programa constituye una novedad en este tipo de políticas para el país y genera disputas entre los pobladores y las autoridades locales. Las tensiones señaladas se agudizan debido a la localización del asentamiento en una zona altamente codiciada por el mercado inmobiliario.The financialization and commercialization of housing configures a type of housing policy in which the state is in charge of facilitating the access to private property, through Mortgage loans. This is observed in various government social housing programs in latin america. This article inquires about the securitization of social interest housing built within the framework of the redevelopment program of an informal settlement in the city of buenos aires, the barrio padre carlos mugica. Said program, started in 2016, promoted the financialization of access to housing granted during the relocation process of a part of the population of the neighborhood and securitized through mortgage loans, granted by the state. The study focuses on analyzing the tensions that exists between the socio-urban integration objectives of the program the commodification of social housing and the indebtedness of the low-income beneficiary population. The research concludes that financialized access to property titles of housing units, arranged by the program, constitutes a novelty in this type of policy in argentina and generates disputes between the inhabitants and the local authorities. The aforementioned tensions are exacerbated due to the location of the settlement in an area highly valued by the real estate market.Fil: Cravino, Maria Cristina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de Tierra del Fuego. Instituto de Cultura, Sociedad y Estado; ArgentinaFil: Ons, Melina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Estudios de América Latina y el Caribe; Argentin