Can Universal Pre-K Overcome Extreme Race and Income Segregation to Reach New York’s Neediest Children? The Importance of Legal Infrastructure and the Limits of the Law

This article will examine New York City and State’s current universal pre-kindergarten efforts as related to social goals of serving low-income children in segregated schools to address inequality and close opportunity gaps. It also will examine the educational goals of enhancing cognitive gains and improving school readiness for all children. Part I considers pre-kindergarten in a climate of extreme segregation by race and class and in the context of current technocratic education reforms operating against a backdrop of diminished legal remedies for the harms of race and class segregation and inequality. Part II examines pre-kindergarten, with a focus on New York’s role as one of the earliest states to introduce pre-kindergarten, first as targeted to the state’s neediest children as anti-poverty and social equalization strategy and more recently as a universal program focused on educational policy. It will discuss more recent efforts to introduce and implement universal pre-kindergarten primarily from an educational perspective rather than as an anti-poverty strategy. Part III will note persistent structural and fiscal barriers to full implementation of either targeted or universal pre-kindergarten that mirror barriers to high quality preschool and public education access more broadly. Part IV considers statutory and constitutionally-based approaches to achieving equitable access to pre-kindergarten, noting the difficulties in establishing and sustaining access for low-income urban Black and Latino children, regardless of the approach. The article raises the question whether some form of targeted pre-kindergarten might better ensure that New York City’s neediest children gain access to quality programs

Why Matter of Devera Matters: Universal Pre-K, Quality, Oversight, and the Need to Restore Public Values in New York Statutory Interpretation

New York City is at the vanguard in introducing free, high-quality universal pre-kindergarten as a strategy to address educational inequity and significant opportunity gaps by improving early school readiness. New York State law authorizing universal pre-kindergarten (“UPK”), accompanied by robust quality standards, paved the way for New York City’s impressive UPK initiative. A separate New York State law authorizes charter schools and limits regulatory oversight of such schools. Matter of DeVera v. Elia, a recent decision by New York State’s highest court, dealt a blow to New York City and State efforts to require a powerful charter entity to abide by the UPK law’s requirements and procurement standards in connection with contracts to provide pre-kindergarten services. This article examines Matter of DeVera’s legal and policy implications for UPK; the Court’s methods of statutory interpretation, consideration of, and respect for legislative intent; and agency expertise in implementing statutes they are charged with administering. The article proposes that the Court adhere to principles of statutory construction and interpretation that consider complex statutory schemes in their entirety, and work to harmonize variant provisions in a manner closely aligned with legislative intent and public law goals

Development of polymeric and silica filtering materials functionalized with antimicrobial compounds for the elimination of microorganisms in liquid food

Tesis por compendio[ES] En la presente tesis doctoral se ha evaluado el uso de nuevos soportes celulósicos y silíceos como sistemas de filtración para la estabilización y conservación de alimentos líquidos con el fin de afrontar dos grandes retos de la industria de bebidas. Por un lado, evitar o minimizar los cambios en las propiedades nutricionales, estructurales y organolépticas de los alimentos, ocasionados por la pasteurización térmica tradicional, y ofrecer una alternativa al problema de la baja viabilidad debida a los altos costos de inversión/producción al aplicar nuevas tecnologías no térmicas. Por ello, esta tesis doctoral se centra en el desarrollo y evaluación de una nueva tecnología no térmica de conservación de alimentos líquidos basada en la filtración. Se han desarrollado sistemas de filtración a partir de soportes celulósicos y silíceos, sin funcionalizar o funcionalizados con compuestos antimicrobianos. En el primer capítulo se evaluó el uso de materiales de celulosa como soportes filtrantes para el tratamiento de alimentos líquidos. Como primera aproximación se desarrolló un material poroso nano-micro tubular a partir de la extracción y deslignificación del material celulósico presente en el corazón o raquis de la mazorca de maíz. El uso de este soporte resultó ser efectivo como material filtrante para el tratamiento de agua y zumo de naranja, en un sistema de flujo continuo, eliminando la carga microbiana. La aplicación de este soporte como sistema de filtración presenta diversas ventajas como su capacidad de retención microbiana, la reutilización de sub-productos del maíz y, por tanto, su respeto al medioambiente. Sin embargo, sería necesario optimizar el proceso de filtrado para evitar la frecuente obturación de sus poros que requirió varios ciclos de lavado durante el proceso, así como establecer un método de regeneración del material para incrementar su vida útil. Además, este sistema afectó al color del zumo filtrado, que no se mantuvo constante durante el proceso, lo que supone una importante desventaja que es necesaria abordar. Como segunda aproximación, se evaluó el potencial de la inmovilización de una molécula bioactiva sobre membranas de celulosa, para mejorar la capacidad de retención microbiana del material celulósico, así como permitir su reutilización. Los filtros de celulosa funcionalizados con poliaminas demostraron ser eficaces en la eliminación de patógenos en agua, debido a las cargas positivas generadas por los grupos amina inmovilizados en la superficie de las membranas, que atraen y retienen las bacterias cargadas negativamente. Dada la fácil preparación y procedimiento de uso de las membranas de celulosa funcionalizadas con poliaminas, éstas podrían ser consideradas una buena opción para el desarrollo de sistemas de tratamiento de aguas in situ, rápidos, de fácil manejo y de bajo coste. El segundo capítulo describe el desarrollo y aplicación de partículas de sílice funcionalizadas con compuestos de aceites esenciales, con el fin de diseñar coadyuvantes de filtración con actividad antimicrobiana. La filtración de diversas matrices alimentarias (agua, cerveza y zumo de manzana) a través de los soportes funcionalizados con los antimicrobianos naturales demostró ser eficaz en la reducción del recuento de la cepa patógena Escherichia coli, así como frente a la microflora endógena de la cerveza y el zumo (bacterias acidolácticas, aerobios mesófilos, psicrófilos, mohos y levaduras). La eficacia en el control microbiano se debe a la combinación de la adsorción física y la inactivación por contacto con los compuestos de aceites esenciales inmovilizados. Además, la evaluación de las propiedades físico-químicas y sensoriales de los alimentos líquidos demostró un efecto poco significativo, éste depende del tamaño de las partículas de sílice usadas y de la molécula bioactiva inmovilizada. Por lo tanto, el sistema de conservaci�[CA] En la present tesi doctoral s'ha avaluat l'ús de nous suports cel·lulòsics i silicis com a sistemes de filtració per a l'estabilització i conservació d'aliments líquids, amb la finalitat d'afrontar dos grans reptes de la indústria de begudes. D'una banda, evitar o minimitzar els canvis en les propietats nutricionals, estructurals i organolèptiques dels aliments, ocasionats per la pasteurització tèrmica tradicional, i oferir una alternativa al problema de la baixa viabilitat deguda als alts costos d'inversió/producció en aplicar noves tecnologies no tèrmiques. Per això, aquesta tesi doctoral es centra en el desenvolupament i avaluació d'una nova tecnologia no tèrmica de conservació d'aliments líquids basada en la filtració. S'han desenvolupat sistemes de filtració a partir de suports cel·lulòsics i silicis, sense funcionalitzar o funcionalitzats amb compostos antimicrobians. En el primer capítol es va avaluar l'ús de materials de cel·lulosa com a suports filtrants per al tractament d'aliments líquids. Com a primera aproximació es va desenvolupar un material porós nano-micro tubular a partir de l'extracció i deslignificació del material cel·lulòsic present en el cor o raquis de la panolla de dacsa. L'ús d'aquest suport va resultar ser efectiu com a material filtrant per al tractament d'aigua i suc de taronja, en un sistema de flux continu, eliminant la càrrega microbiana. L'aplicació d'aquest suport com a sistema de filtració presenta diversos avantatges com la seua capacitat de retenció microbiana, la reutilització de subproductes de la dacsa i, per tant, el seu respecte al medi ambient. No obstant això, seria necessari optimitzar el procés de filtrat per a evitar la freqüent obturació dels seus porus que va requerir diversos cicles de rentada durant el procés, així com establir un mètode de regeneració del material per a incrementar la seua vida útil. A més, aquest sistema va afectar el color del suc filtrat, que no es va mantenir constant durant el procés, la qual cosa suposa un important desavantatge que és necessari abordar. Com a segona aproximació, es va avaluar el potencial de la immobilització d'una molècula bioactiva sobre membranes de cel·lulosa, per a millorar la capacitat de retenció microbiana del material cel·lulòsic, així com permetre la seua reutilització. Els filtres de cel·lulosa funcionalitzats amb poliamines van demostrar ser eficaces en l'eliminació de patògens en aigua, a causa de les càrregues positives generades pels grups amina immobilitzats en la superfície de les membranes, que atrauen i retenen els bacteris carregats negativament. Donada la fàcil preparació i procediment d'ús de les membranes de cel·lulosa funcionalitzades amb poliamines, aquestes podrien ser considerades una bona opció per al desenvolupament de sistemes de tractament d'aigües in situ, ràpids, de fàcil maneig i de baix cost. El segon capítol descriu el desenvolupament i aplicació de partícules de sílice funcionalitzades amb compostos d'olis essencials, amb la finalitat de dissenyar coadjuvants de filtració amb activitat antimicrobiana. La filtració de diverses matrius alimentàries (aigua, cervesa i suc de poma) a través dels suports funcionalitzats amb els antimicrobians naturals va demostrar ser eficaç en la reducció del recompte del cep patogen Escherichia coli, així com enfront de la microflora endògena de la cervesa i el suc (bacteris àcid làctics, aerobis mesòfils, psicròfils, floridures i llevats). L'eficàcia en el control microbià es deu a la combinació de l'adsorció física i la inactivació per contacte amb els compostos d'olis essencials immobilitzats. A més, l'avaluació de les propietats fisicoquímiques i sensorials dels aliments líquids estudiats va demostrar un efecte poc significatiu, aquest depèn de la grandària de les partícules de sílice usades i de la molècula bioactiva immobilitzada. Per tant, el sistema de conserv[EN] In the present doctoral thesis the use of new cellulosic and silica supports as filtering systems for the stabilization and preservation of liquid foods has been evaluated to overcome two major challenges of the beverage industry. On the one hand, avoid or minimize the changes in the nutritional, structural and organoleptic properties of food caused by traditional thermal pasteurization, and offer an alternative to the problem of low viability due to high investment/production costs when applying new non-thermal technologies. Therefore, this doctoral thesis focuses on the development and evaluation of a new non-thermal technology for the preservation of liquid foods based on filtration. The filtering systems have been developed from cellulosic and silica supports, non-modified or functionalized with antimicrobial compounds. In the first chapter, the use of cellulose materials as filtering supports for the treatment of liquid foods was evaluated. As first approximation, a porous nano-micro tubular material was developed from the extraction and delignification of the cellulosic material present in the corn stalk. The use of this support was effective as filtering material for the treatment of water and orange juice, in a continuous flow system, eliminating the microbial load. The application of this support as filtering system has several advantages, such as its microbial retention capacity, the reuse of corn by-products and, therefore, its respect for the environment. However, it would be necessary to optimize the filtering process to avoid the frequent clogging of its pores that required several washing cycles during the process, as well as to establish a method of material regeneration to increase its life. In addition, this system affected the color of the filtered juice, which did not remain constant during the process, representing an important disadvantage that must be addressed. As a second approach, the potential of the immobilization of a bioactive molecule on cellulose membranes was evaluated to improve the microbial retention capacity of the cellulosic material, as well as to allow its reuse. The cellulose filters functionalized with polyamines proved to be effective in eliminating pathogens in water, due to the positive charges generated by the amine groups immobilized on the surface of the membranes, which attract and retain the negatively charged bacteria. Given the easy preparation and usage of the polyamines-functionalized cellulose membranes, these could be considered a good option for the development of fast, easy to use and low cost in situ water treatment systems. The second chapter describes the development and application of silica particles functionalized with essential oil components to design filtering aids with antimicrobial activity. The filtration of various food matrices (water, beer and apple juice) through the supports functionalized with natural antimicrobials proved to be effective in reducing the load of the pathogenic strain Escherichia coli, as well as reducing the endogenous microflora of beer and the juice (lactic acid bacteria, mesophilic, psychrophilic, mold and yeast). The removal capability is due to the combination of physical adsorption and contact inactivation with the essential oil compounds immobilized. In addition, the evaluation of the physicochemical and sensory properties of the liquid foods studied showed a not significant effect, it depends on the size of the silica particles used and the immobilized bioactive molecule. Therefore, the proposed preservation system has a high potential for cold beverage pasteurization processes.N. Peña-Gomez would like to thank for financial support in the frame of her PhD project to Operational Programme of the European Social Fund (ESF) 2014-2020, the Agencia Estatal de Investigación, Generalitat Valenciana and FEDER-EU (Projects RTI2018-101599-B-C21 and AGL2015-70235-C2-1-R). The authors also thank the Electronic Microscopy & Microanalysis Laboratory at Patras University for support.Peña Gomez, N. (2020). Development of polymeric and silica filtering materials functionalized with antimicrobial compounds for the elimination of microorganisms in liquid food [Tesis doctoral]. Universitat Politècnica de València. https://doi.org/10.4995/Thesis/10251/137041TESISCompendi

De Jure Separate and Unequal Treatment of the People of Puerto Rico and the U.S. Territories

Current efforts to dismantle systemic racism in the United States are often met with the argument that legally sanctioned inequality is a thing of the past. Yet despite progress toward formal legal equality, racism and discrimination in the United States exist not only as the effects of past laws and systems—they exist presently in current laws and systems as well. Current U.S. law discriminates against U.S. territories and their residents with respect to citizenship status, voting rights and representation, and equal access to benefits, among other things. This Essay examines such separate and unequal treatment using the recent case, United States v. Vaello Madero, as a springboard. Vaello Madero shows how an elderly, disabled U.S. citizen receiving benefits from the Supplemental Security Income program can lose access to those crucial federal benefits (or have them clawed back) simply by moving from the U.S. mainland to the U.S. territory of Puerto Rico, pursuant to a federal statute. It explains how the Supreme Court determined that, under the Territorial Clause of the U.S. Constitution, Congress had a “rational basis” for this arbitrary and discriminatory treatment. This Essay then explains Vaello Madero as part of a broader pattern in which the Supreme Court permits and exacerbates separate and unequal treatment of U.S. territories and their residents. The Court’s refusal to overturn the Insular Cases and their “incorporation doctrine” interpretation of the Constitution’s Territorial Clause has resulted in more than a century of harm to Puerto Rico and other U.S. territories. This Essay provides examples of the arbitrary and absurd treatment of Puerto Rico and other U.S. territories under this doctrine, as well as its devastating impact. This Essay then notes the Court’s persistent failure to provide necessary redress, as well as the unwillingness or inability of the legislative and executive branches to address the separate and unequal status of the U.S. territories. These failures are due in large part to political-process problems that result from the U.S. territories’ colonial status. It concludes by noting the need to educate the broader American public about the denial of equality, sovereignty, and self-determination of the U.S. territories as a means of fostering the political will necessary to end de jure separate and unequal treatment of the U.S. territories