INTERNET E PARTICIPAÇÃO: O CASO DO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO DIGITAL DE BELO HORIZONTE

This research aims at investigating the social representations in public participation decision-making using ICT (Information and Communication Technologies). The Belo Horizonte City Hall used ICT for the first time in 2006, in the Digital Participatory Budget (OP-Digital). It was a choice made by the population of the implementation of public works for the next two years. The OP-Digital was applied again in 2008 and 2011, but with a lower participation than its first edition. We performed this study to understand the use of Internet by citizens in public decision making and to explain the decline of popular participation. The methodological approach is based in social representations theory and in the critical discourse analysis of 101 texts - from the press and from public agencies or government representatives. Our results suggest that current political strategies were not fully exploiting the potential for interaction and collective construction offered by the Internet, trivializing it. This may be one of the reasons of lower participation

O Uso dos Meios Eletrônicos no Relacionamento do Parlamentar com o Cidadão nos Municípios Brasileiros

Há razoável concordância nas possibilidades de aumento de participação do cidadão pelo uso dos meios digitais. Mesmo aqueles que defendem uma imagem social na qual as formas de dominação e poder estão sendo potencializadas pela tecnologia de informação, acreditam que esse não é o destino inexorável da sociedade, podendo os meios de computação e comunicação serem utilizados para a ampliação da democracia. Este trabalho é um estudo exploratório sobre o uso de meios eletrônicos por vereadores brasileiros na comunicação com o cidadão, de municípios brasileiros com mais de quinhentos mil habitantes. As conclusões mostram que os parlamentares possuem endereço de correio eletrônico, mas não respondem as mensagens que a eles são enviadas. Os seus sítios mostram diferenças substanciais em conteúdo e qualidade. De um lado, os “santinhos eletrônicos”, sem nenhum mecanismo de interatividade e se limitando à biografia política do vereador. No outro extremo, sítios que são um repositório da atuação do vereador e podem ser usados na interação com o cidadão, apresentando múltiplos artefatos de interatividade, com conteúdo recente e atualizado. Os sítios de alguns poucos desses vereadores confirmam o potencial de uso da tecnologia da informação para ampliação da prática democrática

MOBILIDADE URBANA: ESTUDO DA IMPORTÂNCIA DE SERVIÇOS BASEADOS EM TECNOLOGIA PARA OS GÊNEROS

In the phenomenon of urbanization, urban mobility is one of the main areas affected. Brazil presents a scenario of accelerated urbanization, intensifying the reduction of mobility. Little is known about the reflection of this growth for the different genders, but it is known that technology can be an ally for the reduction of gender differences in urban mobility services. In this scenario, the article seeks to investigate the existence of difference of gender perspectives in relation to the importance of technology in urban mobility services. The analysis is developed with a quantitative approach with secondary data. With Brazil as the background of this article, data collected from 14 cities in the period 2014/15 were used. Results suggest the existence of different gender perspectives with respect to the importance of technology in some urban mobility services, specifically in intelligent public transportation, fleet management, electric vehicles and bicycles.No fenômeno de urbanização, a mobilidade urbana é uma das principais áreas afetadas. O Brasil apresenta um cenário de urbanização acelerada, intensificando a redução da mobilidade. Pouco se conhece sobre o reflexo desse crescimento para os diferentes gêneros, mas sabe-se que a tecnologia pode ser um aliado para a redução das diferenças de gênero nos serviços de mobilidade urbana. Nesse cenário, o artigo busca investigar a existência de diferença de perspectivas de gênero em relação à importância de tecnologia em serviços de mobilidade urbana. A análise se desenvolve com uma abordagem quantitativa com dados secundários. Tendo o Brasil como pano de fundo deste artigo, utilizou-se dados coletados de 14 cidades, no período de 2014/15. Resultados sugerem a existência de diferença de perspectivas de gênero em relação à importância de tecnologia em alguns serviços de mobilidade urbana, mais especificamente em transporte público inteligente, gestão de frotas, veículo elétrico e bicicletas

PORTAIS DE SERVIÇOS PÚBLICOS E DE INFORMAÇÃO AO CIDADÃO NO BRASIL: UMA DESCRIÇÃO DO PERFIL DO VISITANTE

In the information society, citizens must have access to computer tools and telecommunications, combined with knowledge of use, allowing them to receive, produce and transmit information and make use of electronic services. Since the 1990s, Brazilian governments invest in building portals to provide services, but it remains unclear who the users of electronic public services are. This research has raised the profile of those users. We obtained a sample of 4402 valid forms, from users of 70 government web-sites throughout Brazil. The results of the study show that, although it’s not possible to state that electronic public services are excludent, i.e., that there is a digital divide, the sample of people who answered the questionnaire is not similar to the Brazilian population. Services are available for a limited group of users. However, some segmentations show that there is a high willingness to use these services; when people cannot access those electronic services from home, they use them when they are at work, when in the homes of friends or relatives as well as in telecentres or cyber-cafes. Also, the profile of people attracted by the provision of electronic government services is different from that of people attracted by the Internet in general.Na Sociedade da Informação, o cidadão deve ter acesso às ferramentas computacionais e de telecomunicações, além de conhecimento de utilização, que lhe permita receber, produzir e transmitir informação e usufruir de serviços eletrônicos. Desde a década de 1990, os governos brasileiros investem na construção de portais de prestação de serviços, mas ainda permanecem desconhecidos quem são os usuários de serviços públicos eletrônicos. Esta pesquisa levantou o perfil desses usuários. A partir de 70 sites governamentais, em todo o Brasil, conseguiu-se uma amostra de 4402 formulários válidos. Os resultados do trabalho mostram que, se não se pode afirmar que os serviços públicos eletrônicos são excludentes, pode-se certamente dizer que a amostra de pessoas que responderam o questionário não é semelhante à população brasileira. Os serviços estão disponíveis para um grupo limitado de usuários. Todavia, algumas segmentações demonstram que há elevada disposição a usar esses serviços; que as pessoas os usam no serviço, na casa de parentes e amigos, em centros de acesso gratuito ou mesmo pagos. Fica evidente, também, que o perfil das pessoas atraídas pela prestação de serviços eletrônicos governamentais é diferente daquele das pessoas atraídas pela Internet, em geral. Ainda, como contribuição expressiva do trabalho, foi identificado o perfil do usuário dos sistemas Web, o que pode auxiliar na elaboração de políticas e na melhoria na forma e capacidade de atendimento desse usuário

Políticas de gobierno electrónico en brasil: contexto, gestión de TIC y resultados

The State Reform processes combined with the emergence and use of Information and Communication Technology (ICT) originated electronic government policies and initiatives in Brazil. This paper dwells on Brazilian e-government by investigating the institutional design it assumed in the state's public sphere, and how it contributed to outcomes related to e-gov possibilities. The analyses were carried out under an interpretativist perspective by making use of Institutional Theory. From the analyses of interviews with relevant actors in the public sphere, such as state secretaries and presidents of public ICT companies, conclusions point towards low institutionalization of e-gov policies. The institutional design of Brazilian e-gov limits the use of ICT to provide integrated public services, to amplify participation and transparency, and to improve public policies management.Os processos de reforma do estado combinados com a emergência e uso de tecnologia da informação e comunicação (tic) deram origem, no brasil, a políticas e ações de governo eletrônico. este artigo debruça-se sobre o e-governo brasileiro, investigando o desenho institucional que ele assumiu na esfera estadual do país e como contribui para os resultados associados às possibilidades do e-gov. numa perspectiva interpretativista, utilizou-se a teoria institucional como lente teórica no exame do campo. a partir da análise de entrevistas feitas a atores relevantes na esfera dos estados brasileiros, tais como secretários de estado e presidentes de empresas públicas de informática, as conclusões apontam para a baixa institucionalização das políticas de e-governo. o desenho institucional do governo eletrônico brasileiro limita a utilização das tic na prestação de serviços públicos integrados, na ampliação de participação e transparência, e no aprimoramento de políticas públicas.Los procesos de reforma del estado combinados con la emergencia y uso de tecnologías de la información y comunicación (tic) originaron, en brasil, políticas y acciones de gobierno electrónico. este artículo analiza el e-gobierno brasileño, investigando el modelo institucional que este asumió en la esfera estatal del país y cómo contribuye a los resultados asociados a las posibilidades del e-gob. en una perspectiva interpretativista, utilizó la teoría institucional como lente teórico en el examen de campo. a partir del análisis de entrevistas hechas a actores relevantes en la esfera de los estados brasileños, tales como secretarios de estado y presidentes de empresas públicas de informática, las conclusiones señalan la baja institucionalización de las políticas de e-gobierno. el modelo institucional del gobierno electrónico brasileño limita la utilización de las tic en la prestación de servicios públicos integrados, en la ampliación de la participación y transparencia, y en el mejoramiento de las políticas públicas

ELECTRONIC GOVERNMENT POLICIES IN BRAZIL: CONTEXT, ICT MANAGEMENT AND OUTCOMES

The State Reform processes combined with the emergence and use of Information and Communication Technology (ICT) originated electronic government policies and initiatives in Brazil. This paper dwells on Brazilian e-government by investigating the institutional design it assumed in the state's public sphere, and how it contributed to outcomes related to e-gov possibilities. The analyses were carried out under an interpretativist perspective by making use of Institutional Theory. From the analyses of interviews with relevant actors in the public sphere, such as state secretaries and presidents of public ICT companies, conclusions point towards low institutionalization of e-gov policies. The institutional design of Brazilian e-gov limits the use of ICT to provide integrated public services, to amplify participation and transparency, and to improve public policies management

Engagement of Information Technology Professionals with Their Work

Personal engagement with work is the maximum, deliberate and simultaneous use of physical, cognitive and psychological effort in the execution of the individual’s role in his or her work (Kahn, 1990). The subject is relatively new and the way engagement should be operationalized- whether in one or three dimensions – is still a matter of discussion. The purpose of this article was therefore to verify the relationship between the engagement of information technology professionals with their work and the nature of the task, operationalizing the construct in three dimensions: the physical, psychological and cognitive dimension. In addition, this study aimed to verify the concept of engagement on a different field of investigation than the ones employed to date. The survey with 613 subjects and the Exploratory Factorial Analysis enabled the empirical validation of the three dimensions of engagement. Regression Analysis demonstrated a positive relationship between the nature of the task and engagement and also pointed out antecedents for each of the three dimensions of engagement

Mudança em modelos de negócios consolidados: O estudo das cooperativas de radio táxi no Brasil após a inclusão dos aplicativos no mercado

O modelo de negócio de cooperativa de táxis foi modificado com a proliferação de aplicativos móveis. O objetivo desta pesquisa foi verificar como se deram as mudanças em um modelo de negócio num cenário de inovação, potencializado pelo uso da tecnologia. A Solução Conceitual Pluralista e Multinível foi a lente teórica selecionada para um estudo qualitativo que abrangeu as cidades de São Paulo e Curitiba. Foram entrevistados usuários e gestores de cooperativas e aplicativos, bem como taxistas. A contribuição mais significativa do trabalho é a demonstração de como a tecnologia pode modificar um modelo de negócios estabelecido.Proliferation of mobile applications modified the taxi cooperative business model. The objective of this research was to verify how the changes in such business model occurred in a scenario of innovation, enhanced by the use of technology. The Pluralist and Multilevel Conceptual Solution was the theoretical lens selected for a qualitative study that covered the cities of São Paulo and Curitiba. Users and managers of cooperatives and applications were interviewed as well as taxi drivers. The most significant contribution of the work is the demonstration of how technology can modify an established business model

INICIATIVAS DE GOVERNO ELETRÔNICO: ANÁLISE DAS RELAÇÕES ENTRE NÍVEL DE GOVERNO E CARACTERÍSTICAS DOS PROJETOS EM CASOS DE SUCESSO

This paper aims to analyze successful cases of Information Technology and Communication (ICT) implementation in public administration. It describes the characteristics of e-government initiatives and their evolution in recent years, and identifies relationships between the characteristics of e-government initiatives. This research is characterized by being an exploratory study, in which successful cases, extracted from an observatory of practices of ICT in public administration, were analyzed. We analyzed 65 cases of successful e-government initiatives that contributed to the understanding of this topic in Brazil. As a result, we identified a relationship involving level of government and the sector where the application was developed. The survey found that most of the awarded initiatives come from the southeast region of Brazil. Administration sectors were privileged with more e-government initiatives and there was a difference in the pattern of e-government implementation in Municipalities and States. Municipalities implemented more initiatives relating to the social care sector and States more initiatives in the health care sector. On the other hand, we found no relationship involving level of government and categories or types of e-government initiatives.Este trabalho tem como objetivo analisar casos de sucesso na implantação de Tecnologia de Informação e Comunicação (TIC) em aplicações de governo eletrônico. Ele descreve as características das iniciativas de governo eletrônico e sua evolução nos últimos anos, bem como identifica relações entre essas características. A pesquisa caracteriza-se por ser um estudo exploratório, no qual foram analisados casos de um observatório de práticas de TIC na gestão pública. Foram analisados 65 casos de sucesso de iniciativas de governo eletrônico que contribuíram para o entendimento desse tema na realidade brasileira. Como resultado, foi identificada a relação envolvendo os níveis de governo e os setores da administração pública a que se referem as iniciativas. A pesquisa constatou que a maioria das iniciativas premiadas é da região Sudeste. Setores da administração são privilegiados com maior número de iniciativas de governo eletrônico, havendo uma diferença no padrão de governo eletrônico apresentado por municípios e estados. Os primeiros implantaram mais iniciativas no setor de assistência social e menos de saúde, ao passo que os estados fizeram o oposto. Por outro lado, não foram identificadas relações entre os níveis de governo, federal, estadual, municipal, e os tipos ou categorias de iniciativas implementadas